El 1 de septiembre de 2015, la Administración Estatal de Alimentos y Medicamentos promulgó e implementó la "Ley de Seguridad Alimentaria". El 9 de diciembre, la Administración Estatal de Alimentos y Medicamentos solicitó comentarios sobre el proyecto de reglamento de implementación, con lo siguiente. contenidos:
Reglamento sobre la implementación de la Ley de Seguridad Alimentaria de la República Popular China (borrador revisado para comentarios)
Administración Estatal de Alimentos y Medicamentos (9 de diciembre de 2015)
No. Capítulo Disposiciones Generales
Artículo 1 Este reglamento está formulado de acuerdo con la Ley de Seguridad Alimentaria de la República Popular China (en adelante, la Ley de Seguridad Alimentaria).
Artículo 2 Los productores y comerciantes de alimentos deberán realizar actividades productivas y comerciales de conformidad con las leyes, reglamentos y normas de seguridad alimentaria, tomar medidas efectivas para prevenir y controlar los riesgos de seguridad alimentaria, prevenir y reducir los peligros de seguridad alimentaria, y garantizar la seguridad alimentaria.
Artículo 3 El Comité de Seguridad Alimentaria del Consejo de Estado es responsable de investigar, implementar, coordinar y orientar el trabajo nacional de seguridad alimentaria, formular estrategias nacionales de seguridad alimentaria, proponer políticas y medidas importantes de seguridad alimentaria, analizar y resolver las principales cuestiones de seguridad alimentaria y supervisar la implementación de las responsabilidades de seguridad alimentaria.
La Oficina del Comité de Seguridad Alimentaria del Consejo de Estado es responsable del trabajo diario del comité, organizando la formulación de planes nacionales de seguridad alimentaria, coordinando y manejando los principales temas en la formulación e implementación de la seguridad alimentaria. leyes, reglamentos y normas, y supervisar e inspeccionar la implementación de las principales decisiones y despliegues nacionales de seguridad alimentaria. Evaluar y valorar el desempeño de las responsabilidades de seguridad alimentaria por parte de los gobiernos populares provinciales y los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, y orientar el manejo de los principales alimentos. accidentes de seguridad.
Artículo 4 Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior serán responsables de la gestión territorial de la seguridad alimentaria en sus respectivas regiones administrativas, mejorarán el sistema y mecanismo de supervisión y gestión de la seguridad alimentaria y fortalecerán la gobernanza de la seguridad alimentaria. desarrollo de capacidades de sistemas y gobernanza, y garantizar la seguridad del personal de supervisión de la inocuidad de los alimentos, se establezcan fondos, apoyo técnico, etc., y se asuma la responsabilidad por los riesgos regionales de inocuidad de los alimentos y los accidentes graves de inocuidad de los alimentos.
Las responsabilidades de los comités de seguridad alimentaria de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior y sus oficinas serán determinadas por los gobiernos populares locales en todos los niveles con referencia a las responsabilidades del Comité de Seguridad Alimentaria del Estado. Ayuntamiento y sus oficinas.
Artículo 5 El departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos del gobierno popular a nivel de condado podrá, según el área de jurisdicción, población, objetos de supervisión, etc., establecer supervisión de alimentos y medicamentos. y organismos de administración en localidades o zonas determinadas para ejercer las funciones correspondientes de conformidad con la ley.
Artículo 6 Los gobiernos populares de los municipios y las oficinas de subdistrito son responsables de la investigación de los peligros para la seguridad alimentaria, la presentación de información, la asistencia para el cumplimiento de la ley, la publicidad y la educación, etc. en sus respectivas regiones, y tomarán medidas efectivas para fortalecer la gestión de la seguridad alimentaria.
Los gobiernos municipales y las oficinas subdistritales deben apoyar a las agencias reguladoras de alimentos y medicamentos para que lleven a cabo el trabajo de supervisión y gestión de acuerdo con la ley.
Los gobiernos municipales y las oficinas subdistritales deben establecer equipos de coordinadores de seguridad alimentaria o funcionarios de información para ayudar a los departamentos de administración y supervisión de alimentos y medicamentos en el trabajo de seguridad alimentaria.
Artículo 7: El Estado incorporará el conocimiento sobre seguridad alimentaria en la educación nacional de calidad y en los planes de estudio de educación primaria y secundaria, fortalecerá la popularización del conocimiento científico y legal sobre seguridad alimentaria y mejorará la conciencia sobre seguridad alimentaria de toda la sociedad. .
Artículo 8 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior establecerán proyectos y fondos especiales para premios de seguridad alimentaria para brindar apoyo al monitoreo y evaluación de riesgos de seguridad alimentaria, formulación, supervisión e inspección de estándares, garantías de eventos importantes, emergencias. respuesta, e investigación y manejo de casos, así como a las unidades y personas que han realizado contribuciones destacadas en la investigación científica, la publicidad y la educación, la gobernanza social y otros trabajos, los elogiamos y recompensamos.
Capítulo 2 Monitoreo y evaluación de riesgos para la seguridad alimentaria
Artículo 9 El departamento de administración sanitaria del Consejo de Estado, junto con la administración de alimentos y medicamentos, la supervisión de calidad, la administración agrícola y otros departamentos de el Consejo de Estado, formular y publicar normas nacionales de seguridad alimentaria. Plan de seguimiento de riesgos.
Los departamentos administrativos de salud de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central presentarán sus planes locales de monitoreo de riesgos de seguridad alimentaria al departamento administrativo de salud del Consejo de Estado para su archivo. El departamento administrativo de salud del Consejo de Estado notificará a la administración de alimentos y medicamentos, supervisión de calidad, administración agrícola y otros departamentos del Consejo de Estado sobre el estado civil.
Artículo 10 El plan nacional de seguimiento de riesgos de inocuidad de los alimentos se centrará en el seguimiento de los siguientes alimentos y los factores nocivos relacionados para los cuales aún no se han formulado normas de inocuidad de los alimentos:
(1) Alto riesgo nivel, circulación Amplio rango y gran consumo;
(2) Fácil de causar efectos en la salud de los bebés y otros grupos específicos de personas;
(3) Los consumidores han informado de muchos problemas;
(4) Provocar accidentes de seguridad alimentaria en el extranjero.
Los alimentos para los cuales se han formulado normas de seguridad alimentaria deben ser supervisados e inspeccionados por los departamentos de supervisión y administración de alimentos y medicamentos, supervisión de calidad, administración agrícola y otros departamentos. El departamento administrativo de salud del Consejo de Estado llevará a cabo con prontitud una evaluación de seguimiento y revisión de las normas nacionales de seguridad alimentaria con base en los resultados del monitoreo de riesgos de seguridad alimentaria y las inspecciones de supervisión por muestreo.
Artículo 11 La administración de salud, la administración de alimentos y medicamentos, la supervisión de calidad, la administración agrícola y otros departamentos del Consejo de Estado llevarán a cabo el monitoreo de riesgos de inocuidad de los alimentos dentro del alcance de sus respectivas responsabilidades de acuerdo con la legislación alimentaria nacional. plan de seguimiento de riesgos de seguridad.
El departamento de administración de salud del Consejo de Estado es responsable de organizar y llevar a cabo el monitoreo de riesgos de enfermedades transmitidas por los alimentos, contaminación de los alimentos y factores nocivos en los alimentos; el departamento de regulación de alimentos y medicamentos del Consejo de Estado es; responsable de organizar y llevar a cabo el seguimiento de riesgos de factores nocivos en la producción y venta de alimentos, servicios de catering, etc. El departamento de supervisión de calidad del Consejo de Estado es responsable de organizar el seguimiento de riesgos de factores nocivos en productos relacionados con alimentos y alimentos importados y exportados; El departamento administrativo agrícola del Consejo de Estado es responsable de organizar el control de riesgos de pesticidas, residuos de medicamentos veterinarios y otros contaminantes en la plantación y cultivo de productos agrícolas comestibles. El departamento de cereales es responsable de organizar y llevar a cabo el control de riesgos de metales pesados y; otros contaminantes en los cereales crudos.
Los departamentos pertinentes deben organizar consultas sobre los problemas descubiertos durante su respectivo monitoreo de riesgos alimentarios y tomar medidas efectivas para prevenir y controlar los riesgos de seguridad alimentaria.
Artículo 12 La administración sanitaria, la supervisión y gestión de alimentos y medicamentos, la supervisión de la calidad, la administración agrícola y otros departamentos deben hacer pleno uso de las instituciones técnicas con las capacidades correspondientes y de las instituciones técnicas sociales de terceros para llevar a cabo los riesgos de inocuidad de los alimentos. trabajo de seguimiento.
Las instituciones técnicas responsables del monitoreo de riesgos de inocuidad de los alimentos deberán realizar su trabajo de acuerdo con el plan de monitoreo de riesgos de inocuidad de los alimentos, el plan de monitoreo y las especificaciones de trabajo para garantizar que los datos de monitoreo sean verdaderos, precisos y completos.
Artículo 13 El departamento administrativo de salud del gobierno popular provincial, junto con la administración de alimentos y medicamentos, la supervisión de calidad, la administración agrícola y otros departamentos del mismo nivel, establecerá una notificación de datos de monitoreo de riesgos de seguridad alimentaria. y mecanismo de consulta para resumir y analizar los riesgos Monitorear datos, evaluar los riesgos de inocuidad de los alimentos, formular informes de análisis de monitoreo de riesgos de inocuidad de los alimentos mensuales, trimestrales, semestrales y anuales, e informar al gobierno popular provincial y a la administración de salud, alimentos y servicios del Consejo de Estado. supervisión y gestión de medicamentos, supervisión de calidad y administración agrícola dentro de los 7 días hábiles y otros departamentos. Si se descubre que puede haber un riesgo mayor para la seguridad alimentaria, se deberá informar en el plazo de 2 días hábiles.
Artículo 14 Si el departamento administrativo de salud descubre que puede haber peligros potenciales para la seguridad alimentaria durante el trabajo de monitoreo de riesgos para la seguridad alimentaria, deberá realizar de inmediato una evaluación de riesgos para la seguridad alimentaria si descubre que hay actos ilegales en los alimentos; producción y operación, deberá notificar a los departamentos de supervisión y gestión de la Administración de Alimentos y Medicamentos.
Si la supervisión y administración de alimentos y medicamentos y otros departamentos descubren que es necesario realizar una evaluación de riesgos de inocuidad de los alimentos durante las investigaciones de inocuidad de los alimentos, notificarán de inmediato al departamento administrativo de salud, y el departamento administrativo de salud lo notificará de inmediato. realizar una evaluación de riesgos de seguridad alimentaria y reportar los resultados de la evaluación Notificar a los departamentos de supervisión y administración de alimentos y medicamentos.
Artículo 15 Si los resultados del monitoreo de riesgos de seguridad alimentaria indican que existe un riesgo de seguridad alimentaria, el departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos podrá notificar a los productores y operadores de alimentos pertinentes según las necesidades de control de riesgos. Los productores y operadores de alimentos deben tomar medidas de inmediato para realizar inspecciones de riesgos, suspender la producción, las ventas y el uso, retirar del mercado los alimentos con posibles riesgos para la seguridad alimentaria e informar de inmediato a las autoridades locales reguladoras de alimentos y medicamentos a nivel de condado o superior.
Artículo 16 El monitoreo de riesgos y la evaluación de riesgos de la calidad y seguridad de los productos agrícolas comestibles serán llevados a cabo por los departamentos administrativos agrícolas de los gobiernos populares a nivel de condado o superior en conjunto con la administración de salud, alimentos y departamentos de supervisión y administración de medicamentos del mismo nivel.
Artículo 17 El departamento de administración de salud del Consejo de Estado, junto con los departamentos de administración y supervisión de alimentos y medicamentos del Consejo de Estado, formulará un plan de trabajo de evaluación de riesgos para la seguridad alimentaria, construirá y gestionará un plan de trabajo nacional para la evaluación de riesgos de seguridad alimentaria. base de datos básica de evaluación de riesgos de seguridad alimentaria, y organizar el desarrollo de la recopilación de datos básicos de evaluación de riesgos de seguridad alimentaria y la investigación metodológica.
La administración de salud, la administración de alimentos y medicamentos, la supervisión de calidad, la administración agrícola y otros departamentos del Consejo de Estado deben establecer un mecanismo de intercambio de información sobre evaluación de riesgos de seguridad alimentaria para compartir datos e información de evaluación de riesgos.
Se alienta a las agencias nacionales de evaluación de riesgos de inocuidad de los alimentos a confiar a instituciones técnicas las capacidades correspondientes para llevar a cabo tareas nacionales de evaluación de riesgos de inocuidad de los alimentos.
Artículo 18 El Comité Nacional de Expertos en Evaluación de Riesgos de Seguridad Alimentaria es establecido y administrado por el departamento de administración de salud del Consejo de Estado en conjunto con la administración de alimentos y medicamentos, la supervisión de calidad, la administración agrícola y otros departamentos del Estado. Concejo.
El Comité Nacional de Expertos en Evaluación de Riesgos de Seguridad Alimentaria es responsable de formular métodos y requisitos técnicos para la evaluación de riesgos de seguridad alimentaria, aprobar informes de resultados de la evaluación de riesgos de seguridad alimentaria e interpretar y comunicar los resultados de la evaluación de riesgos de seguridad alimentaria.
Artículo 19 Si los departamentos de supervisión y administración de alimentos y medicamentos, supervisión de calidad, administración agrícola y otros departamentos del Consejo de Estado descubren la necesidad de evaluar la seguridad de pesticidas, fertilizantes, medicamentos veterinarios, piensos y aditivos para piensos durante Trabajo de supervisión y gestión. Las sugerencias sobre la evaluación de riesgos se presentarán al Comité Nacional de Expertos en Evaluación de Riesgos de Seguridad de los Productos Agrícolas, que realizará evaluaciones de riesgos de manera oportuna y notificará los resultados de la evaluación a los departamentos pertinentes del Consejo de Estado.
La evaluación de seguridad de pesticidas, fertilizantes, medicamentos veterinarios, piensos y aditivos para piensos, etc., será realizada por el comité de revisión correspondiente junto con el Comité Nacional de Expertos en Evaluación de Riesgos de Seguridad Alimentaria.
Artículo 20 El departamento administrativo de salud del Consejo de Estado, según las necesidades del trabajo de evaluación de riesgos para la inocuidad de los alimentos, organizará y llevará a cabo encuestas de datos básicos sobre el estado del consumo de alimentos, los factores ambientales que afectan la inocuidad de los alimentos, la dieta total investigación, sensibilización pública, etc. Trabajo.
Artículo 21 Las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos de los gobiernos populares a nivel provincial o superior, junto con los departamentos pertinentes del mismo nivel, llevarán a cabo una supervisión y gestión basadas en el monitoreo de riesgos de inocuidad de los alimentos, la evaluación de riesgos, supervisión diaria, muestreo de supervisión, investigación de casos y rectificación especial, etc. Evaluación integral de la información y la información de la opinión pública, y para los alimentos que se considera que tienen mayores riesgos de seguridad, la información de advertencia de riesgos de seguridad alimentaria debe publicarse de manera oportuna de acuerdo con sus deberes.
Artículo 22 El Estado establece un sistema de comunicación de riesgos en materia de inocuidad de los alimentos. El trabajo de comunicación de riesgos para la inocuidad de los alimentos debe ser científico, objetivo, abierto y transparente, oportuno y eficaz, con participación, comunicación y consulta de múltiples partes.
El Estado alienta a los productores y operadores de alimentos, instituciones técnicas relacionadas con la seguridad alimentaria, asociaciones industriales relacionadas con los alimentos, asociaciones de consumidores, medios de comunicación, etc. a participar en el trabajo de comunicación de riesgos de seguridad alimentaria y promover la gobernanza social de los alimentos. seguridad.
Artículo 23 El Departamento de la Administración de Alimentos y Medicamentos del Consejo de Estado y otros departamentos pertinentes formularán normas de trabajo de comunicación de riesgos para la seguridad alimentaria y establecerán·
Artículo 24 Departamento de la Administración de Alimentos y Medicamentos del Consejo de Estado El Consejo de Estado y otros departamentos relevantes deben establecer un comité asesor sobre comunicación de riesgos para la inocuidad de los alimentos compuesto por expertos en alimentos, salud pública, medicina clínica, noticias y comunicación, etc., para brindar sugerencias de consulta para la comunicación de riesgos para la inocuidad de los alimentos y participar en la comunicación de riesgos. Según sea necesario, el Comité Asesor sobre Comunicación de Riesgos de Inocuidad de los Alimentos podrá solicitar opiniones de organizaciones sociales, productores y operadores de alimentos, consumidores, medios de comunicación, etc. sobre cuestiones de comunicación de riesgos, e invitar a representantes de las partes relevantes a participar en el trabajo de comunicación de riesgos.
Capítulo 3 Normas de seguridad alimentaria
Artículo 25 El departamento administrativo de salud del Consejo de Estado formulará un plan para las normas nacionales de seguridad alimentaria en conjunto con la administración de alimentos y medicamentos, la supervisión de calidad, administración agrícola y otros departamentos del Consejo de Estado y su plan de implementación anual. Se debe solicitar públicamente opiniones sobre la formulación de planes nacionales de normas de inocuidad de los alimentos y planes anuales de implementación.
Artículo 26 El departamento de administración de salud del Consejo de Estado, junto con el departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos del Consejo de Estado, organiza un comité nacional de revisión de normas de seguridad alimentaria para formular medidas de gestión de normas de seguridad alimentaria y organizar establecimiento de proyectos, redacción, revisión y promulgación de normas nacionales de seguridad alimentaria.
El departamento de administración de salud del Consejo de Estado, junto con el departamento de administración de alimentos y medicamentos del Consejo de Estado, selecciona unidades con las capacidades técnicas correspondientes para redactar normas nacionales de seguridad alimentaria.
Alentar a las instituciones de investigación científica, instituciones técnicas, grupos académicos, asociaciones industriales y otras unidades a redactar conjuntamente proyectos de normas nacionales para la seguridad alimentaria.
Artículo 27 El departamento administrativo de salud del Consejo de Estado, junto con el departamento regulador de alimentos y medicamentos del Consejo de Estado, acelerará la formulación de normas nacionales de seguridad alimentaria para la variedad, alcance y cantidad de alimentos. aditivos utilizados en los servicios de catering, así como normas de seguridad alimentaria que se necesitan con urgencia para la supervisión de la seguridad alimentaria y las normas nacionales de seguridad alimentaria.
Artículo 28 Los departamentos administrativos de salud de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, junto con las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos del mismo nivel, formularán la seguridad alimentaria local. planes estándar y planes de implementación, y organizar el establecimiento, redacción, revisión y promulgación de proyectos de normas locales para la seguridad alimentaria.
Los alimentos saludables, los alimentos de fórmula para fines médicos especiales, los alimentos de fórmula para bebés y niños pequeños, los aditivos alimentarios, los productos relacionados con los alimentos y las nuevas materias primas alimentarias no pueden formular normas locales de seguridad alimentaria.
Artículo 29 Los departamentos administrativos de salud de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central deberán informar al departamento administrativo de salud del Consejo de Estado para su presentación dentro de los 30 días hábiles siguientes a la fecha de promulgación de normas locales de seguridad alimentaria.
Si el departamento administrativo de salud del Consejo de Estado descubre que las normas locales de seguridad alimentaria registradas violan las leyes, reglamentos y normas nacionales de seguridad alimentaria, las corregirá de inmediato.
Una vez que se anuncien las normas nacionales de seguridad alimentaria, se abolirán las normas locales de seguridad alimentaria correspondientes. Los departamentos administrativos de salud de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central anunciarán sin demora el estado de abolición.
Artículo 30 Las normas empresariales se implementarán previa aprobación del representante legal o responsable principal de la empresa. Las empresas de producción de alimentos serán responsables de los estándares empresariales informados.
Capítulo 4 Producción y Operación de Alimentos
Sección 1 Disposiciones Generales
Artículo 31 El departamento regulador de alimentos y medicamentos del Consejo de Estado deberá, con base en el nivel de desarrollo económico y social, Formular regulaciones de gestión de operaciones y producción de alimentos basadas en factores como la escala de producción y operación, las condiciones técnicas y los requisitos de seguridad alimentaria.
Los productores y comerciantes de alimentos deberán llevar a cabo actividades productivas y comerciales de acuerdo con las normas de producción y gestión empresarial de alimentos.
Artículo 32 Los productores de alimentos y los operadores y operadores especializados en el transporte de alimentos no deberán comprar, utilizar, almacenar o transportar sustancias no comestibles que estén expresamente prohibidas por los departamentos pertinentes en el proceso de producción y operación; Utilice aditivos alimentarios reciclados, alimentos procesados o aditivos alimentarios.
Está prohibido añadir ilegalmente a los aditivos alimentarios medicamentos, sustancias químicas distintas de las materias primas de los aditivos alimentarios y otras sustancias que puedan dañar la salud humana.
Artículo 33 Las empresas especializadas en la producción de productos alimenticios semiacabados, extractos, etc., deberán obtener una licencia de producción de alimentos de conformidad con la ley; las que vendan alimentos a través de llamadas telefónicas, conferencias, charlas, etc. deberá obtener una licencia de negocio de alimentos de conformidad con la ley.
Los productores de alimentos que han obtenido una licencia de producción de alimentos no necesitan obtener una licencia de negocio de alimentos para vender los alimentos que producen en sus sitios de producción; los proveedores de servicios de catering que han obtenido una licencia de negocio de alimentos venden su producción y procesamiento en sus sitios de servicios de catering Los alimentos no requieren una licencia de producción de alimentos.
Artículo 34 Si un productor u operador de alimentos encomienda la producción de alimentos o aditivos alimentarios, la parte encargada deberá obtener una licencia de producción de alimentos. La parte encargada asumirá la responsabilidad legal por la seguridad de los alimentos producidos bajo encomienda. El encargado será responsable de su comportamiento productivo.
Al encomendar la producción de alimentos, ambas partes firmarán un acuerdo escrito para aclarar los derechos y obligaciones de ambas partes en materia de seguridad alimentaria.
Artículo 35 El departamento administrativo de salud del Consejo de Estado, junto con los departamentos pertinentes, publicará periódicamente un catálogo de nuevas materias primas alimentarias, nuevas variedades de aditivos alimentarios y nuevas variedades de productos relacionados con los alimentos, como así como las normas nacionales de inocuidad de alimentos implementadas, y revisar sus normas de inocuidad. Realizar una evaluación de seguimiento.
Artículo 36 Los materiales de evaluación de seguridad para nuevas materias primas alimentarias, nuevas variedades de aditivos alimentarios y nuevas variedades de productos relacionados con los alimentos presentados por los solicitantes al departamento de administración sanitaria del Consejo de Estado deberán incluir información técnica proporcionada por la industria pertinente. De hecho, existen materiales de certificación necesarios, opiniones de evaluación de seguridad proporcionadas por instituciones técnicas profesionales, estado de desarrollo de las normas relevantes y sus textos estándar, etc.
Artículo 37 Las sustancias incluidas en el catálogo de sustancias que según la tradición sean a la vez alimentos y materiales medicinales tradicionales chinos deberán cumplir al mismo tiempo los siguientes requisitos:
(1) Tener un historial de consumo en mi país y no se ha encontrado ningún daño agudo, subagudo, crónico u otro daño potencial a la salud humana;
(2) Hay registros de consumo en libros antiguos, pero no de se encuentran toxicidades;
(3) Incluido en los estándares nacionales de medicamentos;
(4) Puede mantener la sostenibilidad del desarrollo de los recursos de especies relevantes, no causará efectos adversos en recursos medicinales silvestres y el entorno ecológico, y no pertenece a la lista nacional de animales silvestres protegidos clave y animales y plantas silvestres enumerados en la lista nacional de plantas silvestres protegidas clave;
(5) Cumplir con los requisitos de las leyes y reglamentos pertinentes.
Artículo 38 Los productores y comercializadores de alimentos deberán registrar y conservar la información sobre compra, producción, procesamiento, envasado, transporte, almacenamiento, venta, inspección, retirada y cese de operaciones. La información registrada será verdadera y exacta. Preciso y completo, logrando la trazabilidad de los alimentos.
Sección 2 Control de Procesos de Producción y Operación
Artículo 39 El representante legal o responsable principal de una empresa de producción y operación de alimentos será plenamente responsable de la inocuidad de los alimentos de la unidad y establecerá e implementará la responsabilidad de la inocuidad de los alimentos.
Artículo 40 El personal de gestión de seguridad alimentaria asiste al representante legal o responsable principal de las empresas de producción y operación de alimentos para asumir responsabilidades de gestión de seguridad alimentaria.
El representante legal o responsable principal de una empresa productora de alimentos podrá autorizar a los gerentes de inocuidad de los alimentos a asumir las siguientes responsabilidades de gestión de la inocuidad de los alimentos:
(1) Responsable de la gestión del proveedor selección;
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(2) Responsable de la gestión de la inspección entrante y de la inspección de fábrica, y responsable de la autenticidad de los registros;
(3) Organizar y llevar a cabo autoinspecciones corporativas de seguridad alimentaria y verificar la autenticidad de los informes de autoinspección
(4) Supervisar la implementación del sistema de control de los procesos de producción y operación de alimentos
(5) Organizar e implementar retiradas de alimentos;
(6) Cumplir con los requisitos de seguridad alimentaria. Obligaciones de notificación de incidentes de seguridad;
(7) Otras obligaciones estipuladas en las leyes y reglamentos.
Artículo 41 El personal de gestión de seguridad alimentaria debe tener leyes y reglamentos de seguridad alimentaria, normas de seguridad alimentaria, conocimientos profesionales de seguridad alimentaria y capacidades de gestión de seguridad alimentaria que sean adecuados para sus puestos.
El departamento de regulación de alimentos y medicamentos del Consejo de Estado formulará medidas de evaluación y gestión para el personal de gestión de seguridad alimentaria de las empresas de producción y operación de alimentos.
Artículo 42 Los productores y comercializadores de alimentos deberán, por sí mismos o encomendando a terceros a instituciones o profesionales profesionales, inspeccionar y evaluar el estado de inocuidad de los alimentos de sus unidades.
Artículo 43 Si los alimentos producidos y comercializados por los productores y comerciantes de alimentos necesitan ser irradiados, confiarán a una unidad con calificaciones de irradiación la realización de la inspección y realizarán inspecciones de acuerdo con las normas pertinentes para los alimentos irradiados. .
Los productores y operadores de alimentos deberán informar de inmediato al departamento de supervisión y administración de alimentos y medicamentos del gobierno popular local a nivel de condado sobre el procesamiento de los alimentos por parte de la unidad del dispositivo de irradiación y el uso de materias primas alimentarias irradiadas.
Artículo 44 Los productores y operadores de alimentos establecerán un sistema de divulgación de información sobre la seguridad de los alimentos e informarán con prontitud las licencias de producción y operación de alimentos, los estándares de las empresas alimentarias, las etiquetas de clasificación de riesgos, los resultados de las inspecciones y las inspecciones, los retiros de alimentos y la suspensión de operaciones. y operaciones discontinuadas. Divulgación de eliminación de alimentos calificada y otra información al público.
Artículo 45 Los departamentos de administración y supervisión de alimentos y medicamentos de los gobiernos populares a nivel provincial o superior, en función del estado de riesgo de seguridad alimentaria y las necesidades de supervisión y gestión de la seguridad alimentaria, regularán las empresas de producción y operación de alimentos. de mayor escala y superiores, así como productos cárnicos y lácteos, promover requisitos de buenas prácticas de producción e implementar análisis de peligros y sistemas de puntos críticos de control en otras empresas de producción y operación de alimentos.
Artículo 46 Los productores de alimentos, aditivos alimentarios y productos relacionados con los alimentos deberán realizar una autoinspección o confiar la inspección de los alimentos, aditivos alimentarios y productos relacionados con los alimentos que produzcan de acuerdo con las normas de seguridad alimentaria.
Si la vida útil de los alimentos es inferior al periodo requerido para la inspección rutinaria, se pueden utilizar métodos de detección rápida.
Artículo 47 Los operadores alimentarios que vendan alimentos saludables, alimentos preparados para usos médicos especiales y leches en polvo preparadas para lactantes sujetos a gestión de registro deberán inspeccionar el certificado de registro del producto y comprobar el contenido indicado y las etiquetas del producto. si los contenidos marcados son consistentes y conservar una copia del certificado de registro.
Artículo 48 Los productores y operadores de alimentos deberán registrar y mantener registros de los alimentos, aditivos alimentarios y productos relacionados con los alimentos que hayan excedido su vida útil, se hayan deteriorado o hayan sido reciclados, los almacenen por separado en lugares claramente marcados. lugares, y deséchelos rápidamente. Destruyalos o deséchelos de otras maneras inofensivas y mantenga los registros pertinentes.
Artículo 49 Si los productores y comerciantes de alimentos confían a empresas de almacenamiento, logística y distribución el almacenamiento y transporte de alimentos, deberán revisar las capacidades de garantía de la seguridad alimentaria de las empresas de almacenamiento, logística y distribución encargadas y fortalecer la gestión de la seguridad alimentaria. .
Quienes se dedican al almacenamiento y transporte de alimentos deben fortalecer la gestión de los procesos de almacenamiento y transporte de alimentos para garantizar que las condiciones de almacenamiento y transporte de alimentos cumplan con los requisitos de seguridad alimentaria.
Aquellos a quienes se les confía el almacenamiento y transporte de alimentos deberán inspeccionar y conservar el certificado de identidad de la parte que los encarga, la licencia de producción y operación de alimentos, la copia de la licencia comercial, los documentos de certificación, los certificados de inspección y cuarentena y otros materiales de acuerdo con las regulaciones, y será responsable del almacenamiento y la seguridad de los alimentos durante el transporte.
Artículo 50 Los productores no alimentarios y los operadores especializados en almacenamiento y transporte de alimentos deberán registrarse en el departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos del gobierno popular local a nivel de condado dentro de los 30 días hábiles posteriores a la obtención de una licencia comercial.
Si las quejas, informes, investigaciones de casos y otra información indican que los productores y operadores no alimentarios pueden haber violado leyes, regulaciones y estándares nacionales de seguridad alimentaria durante las actividades de almacenamiento y transporte de alimentos, las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos Las autoridades deberán informar con prontitud. Tratarlo de acuerdo con la ley.
Artículo 51 Si el almacenamiento y transporte de alimentos requieren controles de temperatura, humedad y otros controles, se deberán proporcionar equipos e instalaciones tales como aislamiento, refrigeración o congelación, y las instalaciones y equipos se deberán mantener en funcionamiento efectivo.
Los departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior deberían tomar medidas efectivas para apoyar el transporte en cadena de frío.
Durante el almacenamiento y transporte de productos agrícolas comestibles, no se deben agregar sustancias químicas no comestibles y otras sustancias que puedan dañar la salud humana, y no se deben utilizar aditivos alimentarios más allá del alcance o límite.
Artículo 52 El almacenamiento y transporte de alimentos debe registrarse para garantizar que se pueda rastrear el proceso de almacenamiento y transporte.
A la hora de encomendar el almacenamiento y transporte de alimentos, ambas partes deberán firmar un acuerdo escrito para aclarar los derechos y obligaciones de ambas partes en materia de seguridad alimentaria.
Artículo 53 Si una unidad de servicio de catering utiliza aditivos alimentarios en alimentos caseros, deberá publicar el nombre, alcance y cantidad de los aditivos alimentarios utilizados.
Artículo 54 Si un proveedor de servicios de catering encomienda a una unidad de servicio centralizado de desinfección de vajillas y utensilios para beber la prestación de servicios de limpieza y desinfección, deberá firmar un contrato de encomienda con la unidad de servicio centralizado de desinfección de vajillas y utensilios para beber para inspeccionar y conservar la vajilla y los utensilios para beber. Proporcionar la licencia comercial de la unidad de servicio centralizado de desinfección, el certificado de calificación de desinfección y otros materiales.
Artículo 55: Las unidades centralizadas de servicio de desinfección de vajillas y utensilios para beber deberán establecer gerentes de salud a tiempo completo o parcial, establecer y mejorar sistemas de gestión de salud y archivos de gestión de salud, y desarrollar actividades productivas y comerciales en de acuerdo con los requisitos de las normas sanitarias.
Artículo 56: Las escuelas, instituciones de cuidado infantil, instituciones de cuidado de ancianos, instituciones médicas, sitios de construcción y otras unidades con comedores deberán realizar autoinspecciones sobre la seguridad alimentaria en los comedores, investigar los riesgos potenciales e informar periódicamente a las autoridades locales. a nivel de condado El departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos del gobierno popular presenta un informe de autoinspección.
Las unidades que contratan comedores a países extranjeros deben cumplir estrictamente los requisitos de las leyes y regulaciones, fortalecer efectivamente la supervisión e inspección e instar a los contratistas a implementar diversos sistemas de gestión de seguridad alimentaria. Ambas partes deben firmar un acuerdo escrito para aclarar los derechos y obligaciones de ambas partes en términos de seguridad alimentaria.
Artículo 57 Los gobiernos locales a nivel de condado o superior fortalecerán la gestión de la seguridad alimentaria rural, aclararán los sistemas de gestión de la seguridad alimentaria y los requisitos para las actividades de cenas colectivas rurales y evitarán accidentes relacionados con la seguridad alimentaria.
Los organizadores y empresarios de las actividades de cenas colectivas rurales son los principales responsables de la seguridad alimentaria. Deben comprar, almacenar, procesar y preparar los alimentos de acuerdo con los requisitos de seguridad alimentaria e informar de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
Artículo 58 Si un proveedor de servicios de catering contrata a una empresa gestora de servicios de catering para su gestión, ambas partes firmarán un contrato de encomienda para aclarar los derechos y obligaciones de ambas partes en materia de seguridad alimentaria. Los proveedores de servicios de restauración tienen la responsabilidad legal de la seguridad alimentaria en los servicios de restauración.
Artículo 59 Los operadores de aditivos alimentarios establecerán un sistema de registro de ventas de aditivos alimentarios y registrarán verazmente los nombres, especificaciones, cantidades, fechas de producción o números de lote de producción, vida útil, fechas de venta y nombres de compras de aditivos alimentarios vendidos. , dirección, información de contacto, etc., y guarde las credenciales relevantes. El plazo de conservación de los registros y comprobantes se ajustará a lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 50 de la Ley de Seguridad Alimentaria.
Los operadores de aditivos alimentarios deberán registrarse en el departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos del gobierno popular local a nivel de condado dentro de los 30 días hábiles posteriores a la obtención de una licencia comercial.
Artículo 60 El proveedor externo de la plataforma de comercio de alimentos en línea deberá, dentro de los 30 días hábiles posteriores a la obtención de la licencia comercial, proporcionar la dirección del sitio web, la dirección IP, el certificado de licencia de revisión de IP, el nombre de la empresa, el representante legal y su Se deben presentar copias de tarjetas de identificación, información de contacto y otra información ante el departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos del gobierno popular local en o por encima del nivel del condado donde está registrada la plataforma.
Los proveedores de plataformas de comercio de alimentos en línea de terceros deben divulgar los sistemas de gestión de seguridad alimentaria en la plataforma para que los productores, operadores y consumidores de alimentos en línea puedan consultarlos.
Los proveedores de plataformas de terceros para transacciones de alimentos en línea deben publicar la información ilegal sobre seguridad alimentaria de los productores y operadores de alimentos en línea en un lugar visible de sus sitios web.
Artículo 61 Los productores y operadores de alimentos en línea deberán obtener licencias de producción y operación de alimentos de conformidad con la ley, a menos que las leyes y reglamentos dispongan lo contrario. El alcance comercial de los productores y operadores de alimentos en línea debe ser coherente con el alcance permitido de las transacciones de su entidad.
Artículo 62 Los productores y operadores de alimentos en línea deberán, dentro de los 30 días hábiles a partir de la fecha de acceso a Internet, archivar la dirección del sitio web, la dirección IP y otra información ante el departamento regulador de alimentos y medicamentos que emitió la producción y licencia de operación, y al mismo tiempo divulgará su licencia comercial, licencia de producción y operación y otra información relevante en un lugar visible en la página de inicio de su sitio web o en la página principal de sus actividades comerciales. Si la licencia de producción y operación de alimentos u otra información relevante cambia, los productores y operadores de alimentos en línea deben actualizarla de manera oportuna.
Artículo 63 Los gobiernos populares a nivel provincial o superior pueden implementar gradualmente sistemas de trazabilidad electrónica de seguridad alimentaria en categorías de alimentos de alto riesgo y empresas de producción y operación de alimentos a gran escala en función de las condiciones reales de sus respectivas regiones administrativas. . Alentar a las empresas de producción y operación de alimentos a recopilar y registrar información de datos de producción y operación a través de la tecnología de la información.
Artículo 64 Las empresas de producción y operación de alimentos, los mercados mayoristas de alimentos, etc. deberán informar verazmente los datos e información relacionados con la seguridad de los alimentos al departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos del gobierno popular local en el condado o por encima de él. nivel de acuerdo con las disposiciones del departamento de supervisión y administración de alimentos y medicamentos del Consejo de Estado.
Los proveedores de plataformas de comercio de alimentos en línea de terceros deberán conservar adecuadamente la información de registro, los datos de transacciones y otros materiales de los productores y operadores de alimentos, productos agrícolas comestibles y aditivos alimentarios en línea, y reportarlos verazmente al Informe de el departamento de supervisión y administración de alimentos y medicamentos del gobierno popular local a nivel de condado o superior.
Artículo 65 Los productores y comerciantes de alimentos deberán, de conformidad con las disposiciones pertinentes del sistema nacional de retirada de alimentos, llevar a cabo la suspensión, retirada y eliminación de la producción y operación de alimentos inseguros.
En función de la gravedad y urgencia de los riesgos para la seguridad alimentaria, las retiradas de alimentos se gestionan en diferentes niveles:
Retirada de nivel 1: producción de alimentos y operaciones que han causado o pueden causar daños graves a la salud. o incluso la muerte después del consumo Los productores y operadores de alimentos deben iniciar un retiro del mercado dentro de las 24 horas posteriores a tener conocimiento del riesgo para la seguridad de los alimentos;
Retiro de nivel 2: el daño general a la salud ha sido o puede resultar en un daño general a la salud después del consumo , y los productores y operadores de alimentos deben iniciar un retiro dentro de las 48 horas posteriores a tener conocimiento del riesgo para la seguridad alimentaria.
Retiro de nivel 3: si las etiquetas o instrucciones no cumplen con los estándares de seguridad alimentaria y, en general, no causan daños a la salud. daños, los productores y operadores de alimentos deben iniciar un retiro del mercado dentro de las 72 horas posteriores a tener conocimiento del riesgo para la seguridad alimentaria.