2002-10-28
Equipo de investigación del tribunal intermedio de Yangpu
9 al 18 de junio de 2002, para Para aprender de la experiencia judicial y de gestión de los tribunales en los países y regiones asiáticos avanzados, nueve miembros de nuestro equipo de juicios judiciales de dos niveles de Yangpu fueron a Singapur y Hong Kong para realizar inspecciones y estudios. En Singapur, escuchamos sucesivamente "El sistema jurídico de Singapur", del profesor Yong Rui, un famoso empresario singapurense y profesor invitado en la Universidad Tecnológica de Nanyang, y "Cuestiones jurídicas comerciales relacionadas con la OMC: dumping y antidumping", del profesor Dr. Profesor asociado de Nanyang. Universidad Tecnológica y el bufete de abogados FOOANDQUEK "La configuración interna y el funcionamiento de los tribunales de Singapur" por el abogado Huang. Visite el Tribunal Superior y los tribunales subordinados de Singapur y asista a juicios en los tribunales de primera instancia, el tribunal de familia y el tribunal de demandas menores. Visitó el bufete de abogados más grande de Singapur: Lu Yu Nabia Legal Services Co., Ltd. de Hong Kong, asistió a la audiencia de casos civiles y penales en el Tribunal Superior de Hong Kong y se reunió con el consultor de la Asociación de Jueces de Distrito de Hong Kong, el El Sr. Liao, ex juez de apelación y Estrella Dorada de la Bauhinia de la Región Administrativa Especial de Hong Kong, ganador de la medalla, mantuvo una discusión y visitó el bufete de abogados Huguan. Diez días fue poco tiempo, pero ganamos mucho.
El mecanismo organizativo y las características de los juicios de los tribunales de Singapur y Hong Kong
Tanto Hong Kong como Singapur tienen una historia de ser colonizados por los británicos, por lo que su cultura política y jurídica ha cambiado. una fuerte huella de derecho consuetudinario.
(1) Establecimiento de tribunales en Singapur y Hong Kong
1 Establecimiento de tribunales en Singapur
Según el artículo 93 de la Constitución de la República de Singapur. , el poder judicial de Singapur Pertenece a la Corte Suprema y a los tribunales subordinados establecidos bajo cualquier ley estatutaria válida. El caso finalmente pasó a tres juicios. Los tribunales hacen cumplir la ley de forma totalmente independiente y no están sujetos a las limitaciones del gobierno y los poderes legislativo. La Constitución garantiza la independencia judicial. El Tribunal Supremo está formado por el Tribunal Superior y el Tribunal de Apelación. El Tribunal de Apelación está formado por el Presidente del Tribunal Supremo y dos jueces del Tribunal de Apelación. Hay 11 jueces en la Corte Suprema, incluidos el Presidente del Tribunal Supremo y el Tribunal de Apelaciones. Al mismo tiempo, el Tribunal Supremo también tiene el cargo de Comisionado Judicial, que disfruta de los mismos derechos e inmunidades que los jueces del Tribunal Superior, y cuyo mandato lo determina el Presidente a su discreción. Actualmente, la Corte Suprema tiene cinco jueces. El Presidente del Tribunal Supremo y otros jueces del Tribunal Supremo son nombrados por el Presidente tras escuchar el consejo del Primer Ministro. El Primer Ministro debe solicitar la opinión del Presidente del Tribunal Supremo antes de recomendar al Presidente el nombramiento de cualquier juez y comisionado judicial que no sea el Presidente del Tribunal Supremo. Además, el Tribunal Superior cuenta con una librería principal. Por recomendación del Presidente del Tribunal Supremo, el Presidente nombra un juez superior, un juez superior adjunto y varios jueces superiores asociados. Sólo podrán ser nombrados para estos puestos personas calificadas que cumplan con los requisitos de la Sección 2 de la Ley de Abogados de Singapur. Tienen funciones tanto judiciales como administrativas y también son los Ejecutores, Ejecutores Adjuntos y Ejecutores Auxiliares de la Corte Suprema, respectivamente. Tienen la misma jurisdicción, poderes y responsabilidades que los jueces presidentes del Tribunal Supremo de Inglaterra, los secretarios, registradores y funcionarios similares de los Tribunales de la Corona. El personal de la Corte Suprema de Singapur también incluye comisionados de juramento, traductores, secretarios, citadores y otro personal. A juzgar por el proceso de nombramiento, los jueces y el personal judicial y administrativo de los tribunales de Singapur tienen un alto estatus social.
La División de Apelaciones de la Corte Suprema es el tribunal de apelación final y ejerce jurisdicción sobre apelaciones civiles y penales. Su competencia civil es conocer de las apelaciones de la sentencia u orden judicial del Tribunal Superior en cualquier caso o asunto civil; su competencia penal es conocer de las apelaciones de cualquier decisión del Tribunal Superior; Por supuesto, el recurso debe ajustarse al decreto del Tribunal Supremo u otras disposiciones legales pertinentes. La jurisdicción civil y penal del Tribunal de Apelación la ejerce un número impar de tres o más jueces del Tribunal de Apelación, incluido un juez del Tribunal Superior que preside como juez de apelación. Esto es algo similar a un tribunal superior en China que asigna a un juez de un tribunal inferior para manejar un caso. El Tribunal de Apelación está presidido por el Presidente del Tribunal Supremo. En ausencia del Presidente del Tribunal Supremo, el juicio será presidido por el Vicepresidente, un Magistrado del Tribunal de Apelación o un Magistrado del Tribunal Superior que presida como Magistrado del Tribunal de Apelación, según el orden de jerarquía. de los Magistrados del Tribunal Supremo.
El Tribunal Superior de la Corte Suprema, compuesto por el Presidente del Tribunal Supremo y los jueces del Tribunal Superior, ejerce jurisdicción original y de apelación ilimitada en casos civiles y penales. El Tribunal Superior conoce de las apelaciones de los tribunales de distrito, los tribunales de primera instancia y otros tribunales. A menos que la ley disponga lo contrario, todos los procedimientos y asuntos del Tribunal Superior son escuchados y tramitados por un solo juez. El Tribunal Superior también puede ayudar al Tribunal designando como asesor del jurado a una persona que tenga más o menos experiencia y conocimientos en los asuntos involucrados en el proceso judicial.
Los tribunales primarios de Singapur, también llamados tribunales primarios, incluyen tribunales de distrito, tribunales de magistrados, tribunales de menores, tribunales de autopsias, tribunales de reclamos menores, tribunales de familia, centros de arbitraje de disputas laborales y tribunales islámicos. Cabe señalar que los magistrados, jueces, forenses y árbitros de los tribunales de menor cuantía son nombrados por el Presidente, con el asesoramiento del Presidente del Tribunal Supremo. Por lo tanto, desde la perspectiva de la gestión compartimentada, los jueces de Singapur implementan una gestión compartimentada.
2. Establecimiento de tribunales en Hong Kong
Hay cuatro tribunales en Hong Kong: el Tribunal de Apelación Final, el Tribunal Superior, el Tribunal de Distrito y el Tribunal de Magistrados.
El Tribunal Superior está formado por el Tribunal de Apelación y el Tribunal de Apelación original, y tiene jurisdicción tanto sobre la apelación original como sobre la apelación. Durante esta visita visitamos el edificio del Tribunal Superior. El Tribunal de Apelación conoce de las apelaciones penales y civiles del Tribunal de Primera Instancia, el Tribunal de Distrito y el Tribunal de Tierras. El Tribunal de Primera Instancia tiene jurisdicción de apelación penal y civil, así como jurisdicción original. Los Juzgados de Primera Instancia conocen de los delitos más graves como asesinato, homicidio, violación, robo a mano armada, tráfico de grandes cantidades de drogas peligrosas y fraude comercial complejo. Estos casos son examinados por un juez y un jurado de siete personas en el tribunal de primera instancia. Si es necesario, el juez podrá decidir formar un jurado de nueve personas. El Tribunal de Primera Instancia puede conocer de todos los casos civiles. Cabe señalar que si la parte es una sociedad limitada, deberá contratar un abogado cuando se trate del tribunal de apelaciones original, a menos que el juez acuerde no contratar un abogado. Como Tribunal de Apelación, el Tribunal de Primera Instancia conoce de las apelaciones penales de los Tribunales de Primera Instancia, así como de las apelaciones del Tribunal Laboral, el Tribunal de Reclamaciones Menores, el Tribunal de Artículos Obscenos y el Tribunal de Adjudicación de Reclamaciones Laborales Menores.
Los tribunales de distrito tienen jurisdicción penal y civil. El Tribunal de Distrito entiende de delitos procesables remitidos por el Tribunal de Magistrados y puede conocer de casos penales graves, excepto los de asesinato, homicidio involuntario y violación. El Tribunal de Distrito impone una sentencia máxima de siete años de prisión y los casos penales se ven sin jurado. Los tipos más comunes de casos civiles vistos por el Tribunal de Distrito son contratos, cuasicontratos, agravios, recuperaciones de terrenos y edificios, reclamaciones relacionadas con la propiedad de la tierra, reclamaciones equitativas como la administración de propiedades fallecidas, fideicomisos, hipotecas, ejecución, manutención de menores. , disolver una sociedad, buscar reparación por fraude o negligencia, etc. , así como cobro de alquileres, casos de compensación a empleados, discriminación de género, discapacidad y discriminación por situación familiar. A juzgar por la jurisdicción del caso, el monto en cuestión en disputas contractuales, cuasicontractuales o extracontractuales examinadas por el Tribunal de Distrito debe oscilar entre 50.000 y 600.000 dólares de Hong Kong. Si no estuviera dentro de este ámbito, será conocido por el Juzgado de Menor Cuantía o el Juzgado de Primera Instancia del Tribunal Superior.
Además, Hong Kong también cuenta con tribunales de primera instancia, tribunales de familia y tribunales forenses.
Curiosamente, Hong Kong tiene dos mecanismos de apelación diferentes. Uno es el mecanismo de apelación del Tribunal Superior, el Tribunal de Distrito y el Tribunal de Tierras. Es decir, si la parte no está satisfecha con la decisión del Tribunal de Distrito, el Tribunal de Tierras o el Tribunal de Primera Instancia del Tribunal Superior, debe hacerlo. apelar ante el Tribunal de Apelación del Tribunal Superior Si aún no está satisfecho con la decisión del Tribunal de Apelación, debe presentarse una apelación ante el Tribunal de Apelación Final. A juzgar por este mecanismo, es la revisión final después de tres ensayos. El otro es el mecanismo de apelación de los juzgados y tribunales de paz, es decir, quienes no estén satisfechos con las decisiones de los juzgados y tribunales de paz pueden apelar ante el Tribunal de Primera Instancia, el Tribunal de Apelación y el Tribunal de Apelación Final. del Tribunal Superior. A juzgar por este mecanismo, es la revisión final del cuarto juicio.
(2) Características de los tribunales de Singapur y Hong Kong.
Singapur y Hong Kong están influenciados por el derecho consuetudinario, por lo que existen similitudes y similitudes en los entornos judiciales y los aspectos judiciales. Al mismo tiempo, debido a las diferentes ubicaciones geográficas, las relaciones sociales, económicas y culturales ajustadas también son diferentes, por lo que también tienen características diferentes.
1. Puntos comunes
(1) Castigar severamente el desacato al tribunal y mantener la autoridad absoluta del tribunal.
(9) El método de implementación es simple. La orden de ejecución la firma el juez y la ejecuta el alguacil. El principal método de ejecución es apoderarse de la propiedad de la persona sujeta a ejecución para subastarla y hacer cumplir los derechos de propiedad adeudados del deudor.
2. Diferencias
Aquí hablaré principalmente de algunas de las prácticas distintivas de Singapur. Singapur es un país con una legislación meticulosa y una estricta aplicación de la ley. La aplicación de la ley por parte de los tribunales tiene características distintivas:
(1) Castigo severo. El principio del interés del grupo es un principio básico del sistema judicial de Singapur. Para algunos delitos violentos, con el fin de mantener el buen orden social, Singapur impone sentencias severas independientemente de su concepto de derechos humanos. ¿Las penas en Singapur incluyen la pena de muerte? ¿Ahorcamiento, prisión? Encarcelamiento, azotes, multas, etc. La flagelación en particular fue muy famosa. Los azotes pueden durar hasta 24 veces. Pero la persona promedio sólo puede soportar tres o cuatro latigazos a la vez. Por lo tanto, para garantizar la seguridad, un médico debe observar los azotes y darle algunos azotes primero. Si la vida está en peligro, primero se debe administrar el tratamiento y luego se pueden batir las pestañas restantes una vez que se haya curado la afección. De hecho, después de unos cuantos latigazos, la piel se rasgará, dejando un recuerdo eterno para el prisionero y disuadiendo el crimen. En teoría, los azotes son un castigo corporal al que se opone la sociedad civilizada, pero Singapur tiene una comprensión diferente de esto y se ha ganado una buena reputación en materia de seguridad pública.
Como la mayoría de los países de Europa occidental, Hong Kong ha abolido la pena de muerte.
Las sentencias severas también se reflejan en la implementación en Singapur del principio de aumentar las sentencias en apelación. Los jueces estaban convencidos de que el principio de agravación en apelación no impediría las apelaciones sino que disuadiría los delitos.
(2) Preste atención a la gestión de pruebas y mejore continuamente la eficiencia de las pruebas. Los tribunales de Singapur conceden gran importancia a mejorar la eficiencia de los juicios. El juez Yang señaló una vez que en el entorno actual, el estatus y el desempeño del tribunal deben enfrentar la evaluación de la opinión pública. Aunque la opinión pública no puede tener ningún impacto en el desempeño de las funciones judiciales del tribunal, como órgano estatal, el tribunal tiene la responsabilidad de proporcionar al público un sistema jurídico eficiente. Con este fin, los tribunales de Singapur han tomado algunas medidas para mejorar la eficiencia.
En primer lugar, la separación de casos tradicionales y simplificados limita los tipos de casos que el tribunal puede conocer. Todos los casos que involucran pocos o ningún problema legal se eliminan de la lista de espera del juez para ahorrar tiempo valioso en la corte. Los casos de insolvencia y las citaciones de orden procesal que antes eran tramitadas por un juez ahora pasan a ser conocidas por el Secretario. Varios tribunales cuasijudiciales dependientes de la Corte Suprema han sido reemplazados ahora por jueces de tribunales de distrito, incluidos el Tribunal de Derecho de Autor, la Junta de Licencias Hoteleras, la Junta de Compensación de Inquilinos, la Junta de Evaluación del Impuesto sobre la Renta y la Junta de Revisión de Evaluación de Patrimonios.
En segundo lugar, los casos de pena de muerte deben ser vistos por jueces. Antes de 1992, los casos de pena de muerte eran juzgados por dos jueces y había un grave retraso en los casos. En abril de 1992, se revisaron las leyes pertinentes y los casos de pena de muerte fueron vistos por un solo juez. Por lo tanto, la tasa de resolución de casos de pena de muerte fue de tres a cuatro veces mayor que la de 1990-1991, lo que mejoró enormemente la eficiencia de los juicios.
En tercer lugar, controlar el tiempo de audiencia. Para controlar el tiempo de las audiencias judiciales y evitar que algunos casos comerciales abusen del tiempo de las audiencias judiciales, Singapur ha adoptado un sistema de cobro de tasas de audiencias judiciales. No se cobra ningún cargo el primer día, pero el Tribunal Superior cobra 1.500 dólares singapurenses por día desde el segundo al quinto día. Del sexto al décimo día, la tarifa es de 2.000 dólares de Singapur por día, y a partir del undécimo día, la tarifa es de 3.000 dólares de Singapur por día. El Tribunal de Apelación cobró 3.000 dólares singapurenses por día a partir del día siguiente. Por supuesto, incluso menos de un día cuenta como un día.
En cuarto lugar, limite el tiempo que tienen los abogados para presentar el caso y citar pruebas en el tribunal.
(3) Utilizar activamente herramientas de información de alta tecnología. Singapur promueve activamente la informatización de la justicia, los servicios jurídicos y la gestión gubernamental. La Corte Suprema, los tribunales inferiores y varias agencias gubernamentales se han vuelto altamente informatizados. La red jurídica incluye múltiples sistemas como jurisprudencia, bases de datos y consulta jurídica integral. Sus servicios informáticos profesionales jurídicos han alcanzado un nivel humanizado. ¿En 1999, la Corte Suprema también estableció dos tribunales de alta tecnología? Cada uno cuesta 2 millones de dólares singapurenses y cuenta con equipos y sistemas informáticos y audiovisuales de última generación. Los testigos en el extranjero pueden aportar pruebas al tribunal a través de estos dispositivos y sistemas.
En Singapur, un abogado sentado en una oficina puede hablar con el jefe de contabilidad o con el juez del tribunal inferior a través de un sistema de video por computadora e incluso presentar documentos judiciales. Hasta 2001, se habían tramitado más de 600.000 casos o solicitudes a través del sistema de archivo electrónico del tribunal.
Los jueces pueden trabajar desde casa a través de la red legal, buscar información y redactar documentos judiciales.
(4) Reformar los uniformes judiciales. A partir de 1993, los jueces y comisionados judiciales de Singapur ya no visten túnicas rojas y cabello largo, sino una camisa de solapa blanca común y una corbata, además de una túnica azul marino sencilla y liviana. Los abogados no están obligados a usar collares ni collares de alas cuando asistan al tribunal.
En Hong Kong, aunque han pasado cinco años desde la entrega, la vestimenta judicial de los jueces y abogados de Hong Kong no ha cambiado mucho en comparación con el período colonial.
Algunas inspiraciones
(1) Implementar completamente el sistema de conferencias previas al juicio en todo tipo de negocios de prueba. El sistema de conferencia previa al juicio y el sistema de audiencia previa al juicio tienen similitudes y diferencias. En la actualidad, los tribunales de Hainan han implementado un sistema de audiencias previas al juicio en el proceso civil, con buenos resultados, especialmente en el tribunal de Yangpu, y se han logrado efectos sociales y legales evidentes. En Singapur, se aplican sistemas de conferencias previas al juicio en diversas actividades judiciales. Creemos que este sistema también debería implementarse en los procesos penales y administrativos. Esto ayudará a mejorar la eficiencia de los juicios, protegerá los derechos procesales de las partes e instará a las partes a cumplir con sus obligaciones procesales.
(2) Establecer algunos tribunales especiales. Los tribunales básicos pueden establecer pequeños tribunales de deuda para atender rápidamente pequeñas disputas sobre deudas. A medida que el ritmo de la vida moderna se acelera y la presión de la vida aumenta, hay cada vez más casos de disputas domésticas y violencia doméstica. Los tribunales con grandes jurisdicciones y grandes poblaciones pueden establecer tribunales de familia.
(3) Reformar el sistema de servicios existente. Cuando el sistema de crédito social no estaba plenamente establecido, un gran número de deudores eludieron las disposiciones de la ley y eludieron deudas. Un caso suele tardar dos meses en ser notificado porque no se puede encontrar al deudor, lo que reduce en gran medida la eficiencia del juicio. ¿Deberíamos permitir que se envíe por correo electrónico? Envío de documentos a todas las partes vía correo urgente. Al mismo tiempo, también debería acortarse adecuadamente el plazo para la presentación del anuncio. Dos meses es demasiado.
(4) Establecer la dignidad del tribunal. Cuando el tribunal esté en sesión, ambas partes y el fiscal deben ponerse de pie al hablar. Al mismo tiempo, deberían reforzarse los medios coercitivos de los jueces. Para aquellos que se niegan a comparecer ante el tribunal sin motivos justificables, no es necesario que sean citados dos veces por ley y deben ser citados por el tribunal. ¿Se puede ampliar adecuadamente el ámbito de aplicación del delito de alteración del orden judicial?
(5) Limitar las quejas y apelaciones. El sistema de apelación actual no es específico ni estandarizado, lo que a menudo resulta en que un caso se envía a la cuarta o quinta instancia, pero aún así no llega a la "audiencia final". Esto dañará gravemente la credibilidad del tribunal y desestabilizará las relaciones jurídicas. Por tanto, el concepto de apelación limitada debe basarse en el principio de mantener la estabilidad de las decisiones judiciales.
(6) Juzgar el sistema de negociación de culpabilidad en casos penales. Si el acusado ha confesado ante el tribunal durante el proceso de declaración, no es necesario realizar investigaciones judiciales, debates judiciales ni otros procedimientos. El fallo debe dictarse en el tribunal después de considerar plenamente las circunstancias pertinentes, lo que ayudará a mejorar la eficiencia del juicio. Lógicamente hablando, el acusado ya se declaró culpable ante el tribunal, entonces, ¿por qué molestarse en perder tiempo en los procedimientos para demostrar su culpabilidad?
(7) Dar pleno juego al papel judicial del juez único. En Singapur, todos los casos de pena de muerte son juzgados por un solo juez. También tenemos que formar un panel colegiado para entender en disputas simples sobre deudas, lo que desperdicia muchos recursos humanos judiciales. Debemos creer en la conciencia de los jueces, aprovechar plenamente el papel de los jueces únicos y dejar que los jueces únicos conozcan los casos tanto como sea posible. Por un lado, favorece el camino de los juicios de élite y la profesionalización de los jueces; por otro, puede ahorrar una gran cantidad de recursos humanos judiciales y costos de litigio;
(8) Construir la red legal de Hainan lo antes posible y ponerla en práctica. La informatización y la creación de redes de recursos de prueba pueden mejorar la eficiencia y la transparencia del trabajo de prueba y desempeñar un papel muy bueno en la promoción del trabajo de prueba. Debemos aprovechar el tiempo para establecer la red del sistema judicial de Hainan lo antes posible y hacer pleno uso de la Red Legal de Tianya para brindar servicios legales a la sociedad, supervisar el juicio justo y eficiente de los casos y mejorar la credibilidad del público en el juicios justos de los tribunales.