1. Continuar eliminando las barreras de acceso al mercado.
Los departamentos de diversas localidades no pueden establecer umbrales de acceso en forma de presentación, registro, inspección anual, reconocimiento, certificación, designación, requisitos para el establecimiento de sucursales, etc. Limpiar y estandarizar los requisitos previos y los estándares de aprobación para servicios administrativos como aprobación administrativa, licencias y presentación.
Los servicios gubernamentales no se convertirán en servicios intermediarios, y las empresas no estarán obligadas a realizar autoinspecciones, inspecciones, certificaciones, tasaciones, notarizaciones ni proporcionar certificados antes de prestar servicios gubernamentales sin una base legal y regulatoria. Promover constantemente la evaluación de la efectividad del acceso a los mercados, establecer un mecanismo de quejas y respuestas para las barreras de acceso a los mercados y mejorar el sistema de recopilación y presentación de informes de casos típicos.
2. Implementar plenamente el sistema de política de competencia leal.
Fortalecer el estatus básico de la política de competencia, mejorar el marco institucional y el mecanismo de implementación de políticas para una competencia leal e insistir en tratar a las empresas de todo tipo de propiedad por igual y por igual. Fortalecer la aplicación de las leyes antimonopolio, frenar el abuso del poder administrativo y eliminar las restricciones a la competencia. Sin competencia leal, no se concederán derechos de franquicia a los operadores y no se restringirá a operadores específicos la operación, compra y uso de los bienes y servicios que proporcionan.
Lanzar periódicamente una lista negativa de conductas de intervención en el mercado y limpiar y abolir rápidamente la protección local, la segmentación del mercado, las transacciones designadas y otras políticas que obstaculizan un mercado unificado y una competencia leal. Optimizar y mejorar los métodos de implementación de las políticas industriales, establecer una lista de políticas preferenciales para las empresas y hacerlas públicas de manera oportuna.
3. Mejorar el mecanismo de incentivo y restricción del crédito social.
Mejorar el sistema de registro e intercambio de información crediticia, promover integralmente el sistema de compromiso crediticio e incorporar información de compromiso y desempeño en los registros crediticios. Aprovechar plenamente el papel del mecanismo de incentivo crediticio para mejorar la sensación de ganancia para las empresas con buen crédito. Mejorar el mecanismo de restricción de crédito y sancionar a las entidades responsables de acuerdo con la ley y de acuerdo con la lista de medidas punitivas por abuso de confianza.
Mejorar el mecanismo de reparación del crédito una vez subsanado el abuso de confianza, y estudiar e introducir medidas de gestión pertinentes. Mejorar el mecanismo de desempeño de integridad del gobierno, establecer y mejorar los registros gubernamentales de abuso de confianza y los sistemas de castigo, e incorporar información sobre abuso de confianza, como incumplimientos, incumplimientos de cuentas y negativas a cumplir sentencias judiciales por parte de agencias e instituciones gubernamentales en el intercambio de información crediticia nacional. plataforma.
4. Mejorar el mecanismo de reestructuración orientado al mercado.
Alentar a las empresas privadas a revitalizar los activos existentes y recuperar fondos. Adherirse a políticas precisas de identificación y clasificación, y de acuerdo con los principios de comercialización y estado de derecho, aplicar activamente procedimientos de reorganización y conciliación de quiebras a las empresas que se encuentran en dificultades financieras pero que aún tienen perspectivas de desarrollo y valor de rescate. Promover la revisión de la ley de quiebras de empresas y mejorar los sistemas de apoyo. Optimizar las políticas relacionadas con la transformación de hogares industriales y comerciales individuales en empresas y reducir el costo de la transformación.
5. Mejorar el sistema de políticas de apoyo financiero.
Mejorar el mecanismo de reparto de riesgos de financiación basado en el mercado que involucra a bancos, compañías de seguros, compañías de garantía y compañías de valores. Mejorar el sistema de calificación y evaluación crediticia para pequeñas y medianas empresas y hogares industriales y comerciales individuales, fortalecer la recopilación de información crediticia relacionada con las empresas y promover modelos de servicios como el "Préstamo de Crédito Fácil".
Apoyar a las pequeñas y medianas empresas privadas calificadas para recaudar fondos en el mercado de bonos, alentar a las empresas privadas calificadas a emitir bonos corporativos de innovación científica y tecnológica y promover el plan especial de apoyo para que se expanda el financiamiento de bonos de empresas privadas. cobertura y mejorar las capacidades de mejora crediticia. Apoyar la cotización, financiación y refinanciación de empresas privadas calificadas.
6. Mejorar el mecanismo normalizado de prevención y saneamiento de morosidad.
Implementar estrictamente el "Reglamento sobre pagos garantizados de pequeñas y medianas empresas", mejorar el mecanismo a largo plazo para prevenir y resolver los atrasos salariales de las pequeñas y medianas empresas y aumentar la responsabilidad y el castigo. de personas responsables de acuerdo con las leyes y reglamentos.
Los gobiernos, las instituciones públicas y las grandes empresas no rechazarán ni retrasarán el pago a las pequeñas y medianas empresas y a los individuos por motivos de cambios internos de personal, procedimientos de pago internos o espera de la aceptación final o de la auditoría final de la cuenta. aprobación sin acuerdo en el contrato. Los hogares industriales y comerciales pagan fondos.
Establecer un sistema para la divulgación periódica de los atrasos, consultas y orientación, y aplicación proactiva de la ley. Fortalecer la divulgación de información de facturas comerciales y mejorar el mecanismo de restricción crediticia en el mercado de facturas. Mejorar el manejo de las quejas de atrasos y los mecanismos de supervisión crediticia, y fortalecer la exposición de casos de atrasos maliciosos. Mejorar el mecanismo normal de conexión entre el sistema de liquidación de deudas y la auditoría, supervisión e inspección.
7. Reforzar la protección del talento y las necesidades de empleo.
Agilizar los canales para el flujo de talentos hacia las empresas privadas y mejorar los mecanismos de políticas de continuidad como la gestión de personal, la gestión de archivos y la seguridad social. Mejorar los métodos de evaluación de títulos profesionales de las empresas privadas, desbloquear los canales de evaluación de títulos profesionales de las empresas privadas y mejorar los estándares de evaluación de títulos profesionales guiados por la evaluación del mercado. Construir una plataforma de atraque para que las empresas privadas, los hogares industriales y comerciales individuales y los trabajadores encuentren empleo.
Promover vigorosamente la cooperación escuela-empresa y la integración de la industria y la educación. Promover la construcción de fuerza laboral en industrias económicas privadas y optimizar el entorno de desarrollo profesional. Fortalecer la protección de los derechos e intereses de los trabajadores en el empleo flexible y nuevas formas de empleo, y aprovechar plenamente el papel de las empresas de plataforma en la expansión del empleo.
8. Mejorar el mecanismo de acceso directo a las políticas de apoyo.
Aprovechar plenamente el papel del mecanismo directo de fondos fiscales y promover que las empresas disfruten directamente de los fondos pertinentes. Incrementar la publicidad de los fondos de subsidio corporativo y aceptar la supervisión social. Para las pequeñas y medianas empresas privadas y los hogares industriales y comerciales individuales, establecer un mecanismo de apoyo a políticas de "no aplicación, disfrute inmediato" y promover el sistema de notificación y compromiso. Ya no es necesario proporcionar repetidamente los materiales que los departamentos pertinentes pueden extraer a través de plataformas de datos públicos.
9. Fortalecer la comunicación de políticas y la orientación anticipativa.
Realizar procedimientos de ajuste de políticas relacionadas con la empresa de acuerdo con las leyes y regulaciones, y establecer un período de transición razonable basado en la situación real. Fortalecer la emisión de políticas y las orientaciones de interpretación directamente para empresas privadas y hogares industriales y comerciales individuales. Apoyar a los departamentos gubernamentales de todos los niveles para invitar a empresarios destacados a realizar consultas y aprovechar plenamente el papel de los empresarios en la formulación y evaluación de políticas, planes, normas y evaluaciones relacionadas con las empresas.
10. Proteger los derechos de propiedad de las empresas privadas y los derechos e intereses de los empresarios de conformidad con la ley.
Prevenir y corregir el proteccionismo local que utiliza medios administrativos o penales para intervenir en disputas económicas y de aplicación de la ley y la justicia. Estandarizar aún más las medidas obligatorias que involucran derechos de propiedad para evitar sellar, detener y congelar propiedades más allá de la autoridad, el alcance, la cantidad y el límite de tiempo.
Para los bienes relacionados con el negocio que no son apropiados para ser sellados, incautados o congelados, al tiempo que se garantizan las actividades de investigación normales, se puede permitir que las partes relevantes continúen usándolos razonablemente y se pueden tomar las medidas necesarias. para mantener e incrementar el valor y minimizar la investigación y el procesamiento en el trabajo normal de oficina y en la producción y operaciones legales. Mejorar los mecanismos de apelación y nuevos juicios de casos relacionados con empresas, y mejorar los mecanismos efectivos de prevención y normalización de casos incorrectos.
11. Construir un sistema y mecanismo para prevenir y controlar la corrupción en las empresas privadas desde su origen.
Fortalecer la gobernanza de las fuentes de corrupción en las empresas privadas y orientar a las empresas privadas para que establezcan sistemas estrictos de supervisión de auditorías y sistemas de contabilidad. Aprovechar plenamente el papel de las organizaciones partidistas en las empresas privadas, promover empresas para fortalecer la educación jurídica y crear una cultura corporativa limpia y honesta. Establecer un mecanismo de gobernanza de la corrupción para empresas privadas con la participación de múltiples entidades. Promover la construcción de empresas privadas bajo el Estado de derecho y empresas privadas limpias.
12. Mejorar continuamente el sistema de protección de la propiedad intelectual.
Reforzar la protección de las innovaciones originales de las pequeñas y medianas empresas privadas. Implementar estrictamente el sistema de daños punitivos y preservación de conducta por infracción de propiedad intelectual. Establecer un mecanismo de procesamiento rápido para la ejecución administrativa sin litigios de infracciones de propiedad intelectual y mejorar el sistema de jurisdicción interregional de los tribunales de propiedad intelectual.
Estudiar y mejorar medidas innovadoras de protección de la propiedad intelectual para la mejora empresarial, la creatividad cultural, etc., y tomar medidas severas contra los comportamientos de competencia desleal, como la infracción de secretos comerciales, la falsificación y la confusión, el registro malicioso y otras actividades ilegales. actividades. Intensificar la represión criminal contra actos ilegales y delictivos que infrinjan los derechos de propiedad intelectual. Mejorar el mecanismo de orientación para disputas de propiedad intelectual en el extranjero.
13. Mejorar el sistema de aplicación regulatoria
Fortalecer la estandarización regulatoria, divulgar estándares y reglas regulatorias de conformidad con la ley y mejorar la estabilidad y previsibilidad de los sistemas y políticas regulatorias. Mejorar la equidad, la estandarización y la simplicidad de la supervisión, poner fin a la aplicación selectiva de la ley y permitir que las empresas "se incriminen" en la supervisión.
Alentar a las regiones interadministrativas a emitir conjuntamente políticas, regulaciones y estándares regulatorios unificados de acuerdo con las regulaciones, y llevar a cabo la aplicación conjunta de la ley. De conformidad con el principio de combinar educación y castigo, no se aplicarán sanciones administrativas a quienes infrinjan la ley por primera vez y cuyas consecuencias perjudiciales sean menores. corregido oportunamente.
14. Mejorar el mecanismo de supervisión a largo plazo de los cargos relacionados con las empresas.
Continuar mejorando el sistema de listas de tarifas relacionadas con las empresas formulado por el gobierno, publicarlo periódicamente y aceptar la supervisión de las empresas y la sociedad. Facilitar los canales de denuncia y denuncia de cargos ilegales relacionados con empresas, establecer un mecanismo estándar para compartir y transferir pistas de problemas entre departamentos, utilizar de manera integral la supervisión del mercado, la supervisión de la industria, la supervisión de crédito y otros medios para implementar castigos conjuntos, y exponer públicamente los casos típicos de cargos ilegales.
15. Orientar y mejorar la estructura de gobierno y el sistema de gestión.
Apoyar y guiar a las empresas privadas para mejorar las estructuras de gobierno corporativo, estandarizar el comportamiento de los accionistas, fortalecer la supervisión interna, lograr una gobernanza estandarizada, controles y contrapesos efectivos y operaciones conformes, y alentar a las empresas privadas calificadas a establecer y mejorar empresas modernas. Sistemas con características chinas. Promover la separación legal de la propiedad corporativa y la propiedad personal o familiar de los inversionistas, y aclarar la estructura de los derechos de propiedad corporativa.
16. Apoyar la mejora de las capacidades de innovación científica y tecnológica
Alentar a las empresas privadas a aumentar continuamente la inversión en I+D de acuerdo con las necesidades estratégicas nacionales y las tendencias de desarrollo de la industria, conquistar tecnologías centrales clave y emprender activamente importantes proyectos nacionales de ciencia y tecnología. Cultivar un grupo de empresas tecnológicas privadas líderes en industrias clave, pequeñas y medianas empresas innovadoras especializadas y grupos industriales característicos de pequeñas y medianas empresas con sólidas capacidades de innovación.
17. Acelerar la transformación digital y la transformación tecnológica.
Se alienta a las empresas privadas a llevar a cabo investigación y desarrollo de tecnología digital y participar en inversiones e innovación de aplicaciones en nueva infraestructura, como centros de datos e Internet industrial. Apoyar la transformación digital de las pequeñas y medianas empresas y promover la promoción y aplicación de equipos y sistemas de fabricación inteligente modulares y de bajo costo. Orientar a las empresas privadas para que promuevan activamente la estandarización y mejoren la calidad de los productos.
18. Fomentar la mejora de la competitividad internacional
Apoyar a las empresas privadas para que se basen en sus propias realidades y se extiendan activamente al diseño, investigación y desarrollo de componentes básicos y acabados de alta gama. productos fortalecer la construcción de marca y mejorar la reputación del gasto "Hecho en China". Se alienta a las empresas privadas a expandir sus negocios en el extranjero, participar activamente en la construcción de "La Franja y la Ruta", participar en proyectos en el extranjero de manera ordenada, cumplir con las leyes y regulaciones locales cuando viajan al extranjero y cumplir con sus responsabilidades sociales.
Apoyar la participación en las principales estrategias nacionales.
Alentar a las empresas privadas a ampliar voluntariamente el empleo, mejorar el sistema de distribución salarial y mejorar la capacidad de los empleados para disfrutar de los frutos del desarrollo empresarial. Apoyar a las empresas privadas para que inviertan en el desarrollo de industrias ecológicas y de fabricación de equipos con uso intensivo de mano de obra en las regiones central, occidental y nororiental, promover el desarrollo de antiguas bases de apoyo revolucionarias y áreas de minorías étnicas, invertir en la construcción de zonas fronterizas, y promover la prosperidad y el enriquecimiento de las zonas fronterizas.
20. Regular y orientar el sano desarrollo del capital privado de conformidad con la ley.
Mejoraremos el sistema legal que regula y guía el sano desarrollo del capital privado, estableceremos "semáforos" para el capital, mejoraremos el sistema y las reglas de comportamiento del capital y nos concentraremos en lanzar una serie de " casos de inversión con luz verde. Mejorar integralmente la eficiencia de la gobernanza del capital, mejorar las capacidades de supervisión del capital y modernizar el sistema de supervisión.
Guiar el desarrollo de la economía de plataformas en la dirección de la apertura, la innovación y el empoderamiento, compensar las deficiencias y debilidades en el desarrollo, apoyar a las empresas de plataformas para que muestren sus talentos en la creación de empleos, la expansión del consumo y la internacionalización. competencia, y promover el desarrollo sano y sostenible de la economía de plataformas. Alentar a las empresas privadas a concentrarse en fortalecer y mejorar su negocio principal y mejorar su competitividad básica.
21. Mejorar el mecanismo de construcción ideológica y política de las personas económicas privadas.
Hacer un buen trabajo de manera activa y constante en el desarrollo de miembros del partido entre los representantes de la economía privada. Llevar a cabo una educación en profundidad sobre ideales, creencias y valores socialistas fundamentales. La educación guía a los miembros del Partido como personas económicas privadas para fortalecer sus ideales y creencias, desempeñar un papel vanguardista y ejemplar e implementar resueltamente la teoría, línea, principios y políticas del Partido. Explorar e innovar activamente métodos de construcción de partidos en la economía privada.
22. Cultivar y promover el emprendimiento.
Guiar a los emprendedores privados para que mejoren su patriotismo, sean valientes en la innovación, sean honestos y respetuosos de la ley, asuman responsabilidades sociales, amplíen sus horizontes internacionales, se atrevan a aventurarse y hacer, y estimulen constantemente la vitalidad innovadora y el potencial creativo. . Aprovechar plenamente el papel ejemplar de los empresarios destacados, intensificar los esfuerzos de selección y elogio de acuerdo con las regulaciones, cultivar vigorosamente el espíritu empresarial de la economía privada y resumir y promover oportunamente la experiencia de crecimiento de los empresarios con características chinas y en línea con la tendencia. de los tiempos.
23. Fortalecer la construcción del equipo de representantes económicos privados.
Optimizar la estructura del equipo de representantes económicos privados, mejorar el mecanismo de selección, tener en cuenta diferentes regiones, industrias y empresas de diferentes tamaños y centrarse adecuadamente en industrias estratégicas emergentes, industrias de alta tecnología y avanzadas. La manufactura, las industrias de servicios modernas, la agricultura moderna y otros campos se inclinan.
Estandarizar los acuerdos políticos, mejorar el sistema de evaluación integral pertinente, hacer un buen trabajo recomendando figuras económicas privadas destacadas como candidatos para congresos populares de todos los niveles y miembros de la CCPPCh, y aprovechar plenamente el papel de la Federación. de Industria y Comercio como canal principal para la participación política ordenada de las figuras económicas privadas. Apoyar a los representantes económicos privados para que desempeñen un papel más importante en las actividades y organizaciones económicas internacionales.
24. Mejorar el sistema de educación y formación del talento económico privado.
Mejorar los mecanismos especiales de formación y estudio y seminarios para el personal económico privado, e incrementar aún más los esfuerzos de educación y formación. Mejorar el sistema de formación para pequeñas y medianas empresas privadas y construir un sistema de formación multicampo y multinivel que combine servicios en línea y fuera de línea. Fortalecer la formación escalonada de talentos económicos privados, establecer y mejorar el sistema de tutoría para la generación más joven de talentos económicos privados y promover la transferencia y herencia ordenada de empresas nuevas y antiguas.
25. Construir de manera integral una relación política y empresarial pro-Qing.
Para implementar la construcción de una relación política y empresarial pro-Qing, los cuadros del partido y del gobierno y los empresarios privados deben establecer una nueva relación política y comercial unificada bidireccional pro-Qing.
Los cuadros dirigentes de todos los niveles deben ser honestos entre sí en sus interacciones con los empresarios privados, servirles de manera proactiva, resolver problemas para las empresas privadas y los empresarios privados de conformidad con la ley, hacer cosas prácticas y mantener el resultado final de las interacciones.
26. Orientar a toda la sociedad a comprender objetiva y correctamente la economía privada y a los económicos privados.
Fortalecer la investigación teórica y la publicidad, adherirse al principio de buscar la verdad a partir de los hechos, la objetividad y la imparcialidad, captar la dirección correcta de la opinión pública, guiar a la sociedad para que comprenda correctamente la enorme contribución y el importante papel del sector privado. economía y ver correctamente los logros de los operadores económicos privados a través de operaciones legales y de cumplimiento.
Resistir resueltamente, refutar y aclarar con prontitud comentarios y prácticas erróneas que cuestionan el sistema económico socialista básico, negar y debilitar la economía privada, y responder con prontitud a las preocupaciones y disiparlas.
27. Cultivar un entorno de opinión pública que respete la innovación y el espíritu empresarial en la economía privada.
Fortalecer la publicidad y la información sobre los avances de los empresarios destacados, acelerar la construcción de empresas de clase mundial. y reunir energía positiva para promover la innovación y el espíritu empresarial. Mejorar el sentido de honor y valor social de los empresarios. Crear un ambiente de opinión pública y una atmósfera de los tiempos que fomenten la innovación y toleren el fracaso, y proporcionen comprensión, tolerancia y ayuda ante los errores y fracasos de los operadores económicos privados en sus operaciones legales.
28. Apoyar a las empresas privadas para que cumplan mejor con sus responsabilidades sociales.
La educación orienta a las empresas privadas a asumir conscientemente la responsabilidad social de promover la prosperidad, construye activamente relaciones laborales armoniosas dentro de la empresa, promueve la construcción de los intereses de todos los empleados y permite que los resultados de desarrollo de la empresa se beneficien. todos los empleados de manera más equitativa.
29. Mantener y fortalecer el liderazgo del partido.
Adherirse al liderazgo centralizado y unificado del Comité Central del Partido sobre el trabajo económico privado e implementar el liderazgo del partido en todos los aspectos de todo el proceso de trabajo. Adherirse a la dirección política correcta, establecer y mejorar el mecanismo de trabajo para el desarrollo de la economía privada y las empresas privadas, aclarar y consolidar las responsabilidades departamentales, fortalecer la coordinación y la cooperación y fortalecer el vínculo entre los gobiernos central y local. Apoyar a la Federación de Industria y Comercio para que desempeñe un mejor papel en la promoción del desarrollo saludable de la economía privada y el crecimiento saludable de los trabajadores económicos privados.
30. Mejorar el mecanismo de incentivo y restricción de la ejecución.
Fortalecer la supervisión e implementación de las políticas que se han introducido, centrarse en promover el desarrollo y el crecimiento de la economía privada, proteger los derechos de propiedad, promover el espíritu empresarial y otras políticas, y mejorar el sistema de evaluación y supervisión. Establecer y mejorar una plataforma de denuncias y protección de derechos en la economía privada, y mejorar el sistema de confidencialidad, los procedimientos de manejo y los mecanismos de supervisión y evaluación de quejas y denuncias.
31. Resumir y evaluar oportunamente.
En la evaluación de la coherencia con la orientación de la política macro, se llevará a cabo una evaluación y revisión especial de las políticas relacionadas con la economía privada. Mejorar el sistema de evaluación del entorno empresarial de China y mejorar el mecanismo de evaluación de terceros para los efectos de la implementación de políticas.
Fortalecer el seguimiento y evaluación estadística de la economía privada, y estudiar y elaborar un índice unificado y estandarizado de desarrollo económico privado cuando sea necesario. Innovar y desarrollar continuamente la "Experiencia Jinjiang", resumir y promover rápidamente buenas experiencias y prácticas de diversos lugares y solidificar experiencias y prácticas efectivas en una forma adecuada.
Medidas para promover la revitalización de las empresas privadas
Promover las empresas privadas a un escenario más amplio, aprovechar plenamente las ventajas de las empresas privadas y los intereses de "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores". ", y promover las ventajas tradicionales para que se conviertan en ventajas modernas, las ventajas potenciales se conviertan en ventajas reales, promover la construcción de un sistema agrícola industrial, un sistema de producción y un sistema de gestión modernos, y promover el desarrollo de alta calidad de la agricultura.
Implementar la política de uso refinado de la tierra, promover activamente los indicadores de tierra de construcción para inclinarlos hacia el desarrollo de industrias rurales por debajo del nivel del condado, organizar una cierta proporción de planes de uso de la tierra y apoyar específicamente el desarrollo de nuevas Industrias rurales, nuevos formatos empresariales e integración industrial. Promover la introducción de políticas locales como incentivos financieros y subsidios, y recaudar primero los ingresos fiscales locales y luego reembolsarlos para apoyar el desarrollo de empresas privadas rurales.
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