El segundo aspecto es promover la innovación y la transformación y cultivar el impulso del desarrollo. Esto incluye principalmente acelerar la transformación y modernización de las industrias tradicionales, apoyar la transformación de industrias con recursos agotados en áreas en declive, cultivar vigorosamente nuevos motores de desarrollo económico, fortalecer la construcción de plataformas y portadores de innovación y acelerar la subsanación de las deficiencias de infraestructura.
El tercer aspecto es ampliar la cooperación abierta y cambiar conceptos. Esto incluye principalmente promover la reforma del sistema de gestión administrativa, profundizar integralmente la reforma de las empresas estatales y acelerar el desarrollo de la economía privada.
El cuarto aspecto es fortalecer la coordinación organizacional. Esto incluye principalmente fortalecer las responsabilidades de las entidades locales, aumentar el apoyo a la inversión financiera, fortalecer la publicidad de las políticas y fortalecer la coordinación, supervisión e inspección generales.
Base jurídica: "Opiniones del Consejo de Estado sobre la implementación adicional de la nueva ronda de la Estrategia de Revitalización del Noreste para acelerar la estabilización económica y la recuperación de la región del Noreste" 1. Profundizar integralmente la reforma y estimular la vitalidad interior.
(1) Impulsar la reforma del sistema de gestión administrativa. Las tres provincias del noreste deben compararse integralmente con las regiones nacionales avanzadas, acelerar la transformación de las funciones gubernamentales y promover aún más la reforma para racionalizar la administración y delegar poder, combinar delegación y regulación, y optimizar los servicios. Promover activamente la "aceptación en ventanilla única, el procesamiento en un solo lugar y el servicio en un solo lugar" para simplificar los procesos, aclarar los límites de tiempo y mejorar la eficiencia. Primero, pondremos a prueba el sistema de compromiso de proyectos de inversión corporativa y exploraremos e innovaremos un modelo de gestión que se centre en la orientación de las condiciones de las políticas, el compromiso crediticio corporativo y la supervisión efectiva. Llevar a cabo acciones especiales para optimizar el entorno de inversiones y negocios, promover la construcción de un "Noreste regido por la ley" y un "Noreste acreditable", implementar un sistema de listas negativas para la gestión de proyectos de inversión corporativa, poner a prueba un sistema de listas negativas para el acceso al mercado, fortalecer la protección de los derechos de propiedad económica de todo tipo de propiedad y mejorar el mecanismo confiable del gobierno. (Los Gobiernos Populares de las Provincias de Liaoning, Jilin y Heilongjiang (en adelante, los Gobiernos Populares de las tres provincias) supervisan y evalúan periódicamente el entorno de inversiones y negocios en el Noreste de China. (La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y la Comisión Panchina Federación de Industria y Comercio son responsables)
(2) Profundizar integralmente la reforma de las empresas estatales Antes de finales de 2016, se elaborará un plan de trabajo especial para profundizar la reforma de las empresas estatales en el noreste de China. Se emitirá para promover la implementación de proyectos piloto para empresas operativas y de inversión de capital de propiedad estatal en el noreste de China, seleccionar algunas empresas centrales para llevar a cabo proyectos piloto de reforma integral y apoyar a algunas empresas centrales para que lleven a cabo proyectos piloto de reforma de propiedad mixta para guiar a las centrales. empresas para aumentar la cooperación con los gobiernos locales (la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales del Consejo de Estado toma la iniciativa, y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Finanzas y los gobiernos populares de las tres provincias son responsables de la división 10-Las tres provincias del noreste seleccionaron cada una 20 empresas estatales locales para llevar a cabo el primer lote de proyectos piloto de reforma de propiedad híbrida: establecer varias empresas estatales de inversión y operación de capital a nivel provincial, estudiar y promover el orden. transferencia de capital en algunas empresas estatales locales, y los ingresos se utilizarán para pagar los costos de reforma necesarios y compensar el vacío dejado por la historia. En cuanto al problema, se han logrado avances sustanciales en la reforma de colectivos a gran escala. fábricas y empresas para fines de 2018, y la separación y transferencia de "tres proveedores y una industria" para los miembros familiares de las empresas estatales se completó básicamente para fines de 2018 (organizada e implementada por los gobiernos populares del (tres provincias, la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales del Consejo de Estado, el Ministerio de Finanzas y el Consejo de Estado). La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social brindan orientación y apoyo) para acelerar. la reforma de las áreas forestales de propiedad estatal y las granjas forestales de propiedad estatal en el noreste de China, y propone opiniones sobre la resolución de las deudas financieras de las granjas forestales de manera clasificada (la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Finanzas y la Comisión Estatal de Silvicultura). La administración es responsable de acuerdo con la división de responsabilidades, y las tres provincias del noreste son responsables, organizadas e implementadas por el Gobierno Popular de la Región Autónoma de Mongolia Interior [en adelante, el Gobierno Popular de las tres provincias y una región])<. /p>
(3) Acelerar el desarrollo de la economía privada en la región Noreste y centrarse en cultivar políticas que conduzcan al desarrollo del entorno de la economía privada, el entorno de mercado, el entorno financiero, el entorno de innovación y el entorno legal. mejorar la confianza en el desarrollo de las empresas privadas y acelerar el establecimiento de una nueva relación "pro" y "corrupta" entre el gobierno y las empresas (los gobiernos populares de las tres provincias y una región son responsables, y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y la El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información es responsable, la Federación Nacional de Industria y Comercio de China proporciona orientación y apoyo.) 2065438 A finales de junio de 2007, se establecerá al menos un banco privado en el noreste de China (con la orientación y el apoyo de la Comisión Reguladora Bancaria de China) para promover la cooperación entre bancos, gobiernos, empresas y compañías de seguros, centrándose en el establecimiento de un sistema de garantía de financiación Proporcionar garantías para la financiación de préstamos a empresas privadas y pequeñas y medianas empresas. -Proyectos de calidad con retornos predecibles y que atraen capital social a través de asociaciones entre el gobierno y el sector privado (APP) (los gobiernos populares de las tres provincias y una región son responsables).