II. Contenido principal del estándar GB/T 23331-2009 "Requisitos del sistema de gestión de energía"
1. consumo, Para mejorar la eficiencia energética, el sistema de gestión energética debe cubrir los procesos internos y subcontratados de la organización relacionados con la gestión energética.
2. Responsabilidades de la gestión: incluido el compromiso de la gestión, la política energética, los roles, las responsabilidades y los requisitos de autoridad.
3. Planificación: incluyendo factores energéticos, leyes, regulaciones y otros requisitos, puntos de referencia y puntos de referencia de gestión energética, objetivos e indicadores energéticos, planes de gestión energética, etc.
4. Implementación y operación: incluyendo requisitos de recursos, capacidades, capacitación y concientización, intercambio de información, control de documentos, control de registros, control operativo, etc.;
5. corrección: Incluye requisitos de seguimiento, medición y evaluación, evaluación del cumplimiento, no conformidad, corrección, medidas correctivas y preventivas, auditorías internas, etc.;
6. revisar los requisitos de salida.
3. El valor que puede aportar el GB/T 23331-2009 "Requisitos del sistema de gestión de energía"
1. Establecer una buena imagen de responsabilidad social y contribuir a la conservación de energía y la reducción de emisiones;
2. Ayuda a ahorrar y utilizar racionalmente la energía, reducir los costos operativos de producción (servicio), favorece el crecimiento de los beneficios económicos y mantiene la competitividad cuando el precio de los recursos energéticos continúa aumentando;
3. Favorece el cumplimiento de las necesidades del mercado, los usuarios y las partes pertinentes, favorece la reducción de los riesgos de las instituciones de crédito y seguros, favorece la atracción de inversiones, favorece la venta de productos y el desarrollo del mercado;
4. Es propicio para completar los indicadores de ahorro de energía emitidos por el estado;
5. Es propicio para obtener diversos incentivos nacionales y apoyo de políticas fiscales y tributarias. otorgará a la organización un subsidio político de 200-250 yuanes por tonelada de carbón estándar ahorrada, siempre que la organización debe tener un sistema completo de gestión de energía;
6. certificación, cultivar talentos en la gestión energética y proporcionar garantía efectiva para la gestión energética.
7. Ayuda a superar las barreras comerciales técnicas e incluso puede reconocerse mutuamente con países extranjeros, ganarse el favor de empresarios extranjeros y ampliar los canales de comercialización internacional.
8. Es propicio para establecer el concepto de conservación de energía y reducción de emisiones, establecer confianza en la mejora continua y formar gradualmente un mecanismo de autodisciplina para la conservación de energía y reducción de emisiones.
Norma Nacional "Sistema de Gestión de Energía - Requisitos"
(Borrador para Comentarios) Instrucciones de Preparación
(11 de agosto de 2008) Esta norma nacional es emitida por el Nacional El Comité Técnico de Normalización de Gestión y Conceptos Básicos de Energía propuso y coordinó la redacción, que fue organizada y redactada por el Centro de Certificación de Ganadores de Ofertas del Instituto de Normalización de China de acuerdo con los requisitos del "Aviso sobre la emisión del" del Comité Nacional de Gestión de Normalización. 2006 Formulación y Revisión del Plan de Proyecto de Normas Nacionales", el plan original. La formulación de las normas pertinentes se completó en 2007. Sin embargo, en los últimos dos años, las organizaciones internacionales pertinentes han estado trabajando activamente para promover el proceso de formulación de normas internacionales para la gestión de la energía. sistemas y han llevado a cabo muchas discusiones sobre la estructura básica y el contenido de los estándares de los sistemas de gestión de energía. Al mismo tiempo, la Organización Internacional de Normalización también incluirá la formulación de estándares internacionales para los sistemas de gestión de energía en su agenda. Para aprender mejor de la experiencia internacional y coordinarse con los estándares internacionales tanto como sea posible, se ha pospuesto el proceso de formulación de los estándares del sistema de gestión de energía de mi país.
Número de proyecto: 20068111-T-469
Nombre del proyecto: Sistema de gestión energética - requisitos
Desarrollo, revisión: formulación
Informe Unidad: Comité Técnico Nacional de Normalización de Fundamentos y Gestión de la Energía (TC20)
II. Antecedentes, trascendencia y base teórica del desarrollo de normas de sistemas de gestión de energía (1) Antecedentes del concepto de sistema de gestión de energía
El concepto de sistema de gestión de energía se originó a partir de preocupaciones sobre cuestiones energéticas. El desarrollo de la economía mundial ha traído limitaciones energéticas a varios países en diversos grados. La contradicción entre las necesidades de desarrollo y las limitaciones energéticas ha despertado y fortalecido la conciencia de la gente sobre la crisis energética. Además, la gente se ha dado cuenta de que el simple hecho de desarrollar tecnologías y equipos de ahorro de energía es sólo un aspecto del trabajo de ahorro de energía. La gente ha comenzado a prestar atención a cuestiones de ahorro de energía en los sistemas, como el ahorro de energía industrial y el ahorro de energía en los edificios. estudió métodos de bajo costo y sin costo y utilizó métodos de gestión sistemáticos para reducir el consumo de energía. Mejorar la eficiencia energética.
Algunas organizaciones con visión de futuro también han establecido equipos de gestión de energía y han planeado utilizar medidas y tecnologías de ahorro de energía en las prácticas de producción, lo que permitirá a las organizaciones reducir continuamente el consumo de energía y mejorar la eficiencia en la utilización de la energía. de la gestión sistemática de la energía La idea y el concepto del sistema de gestión de la energía se establecieron y así nació.
(2) La importancia de establecer e implementar estándares de sistemas de gestión de energía
La posesión de energía per cápita de mi país es muy inferior al promedio mundial, y el suministro insuficiente de energía se ha convertido en un problema para importantes limitaciones para el desarrollo social y económico sostenible. Debido a la baja eficiencia en la utilización de energía y al gran desperdicio en muchas industrias y regiones de nuestro país, el consumo de energía actual de nuestro país por unidad de PIB es mucho más alto que el promedio mundial. Además, nuestro país se encuentra en la etapa de desarrollo de rápida industrialización y urbanización. La contradicción en el suministro de energía en esta etapa es particularmente prominente, por lo que ha restringido en cierta medida el desarrollo económico de nuestro país.
Bajo la orientación de la política macroenergética nacional, aunque la gestión energética ha recibido atención y ha logrado ciertos resultados en nuestro país, los diversos sistemas y medidas para organizar la gestión energética aún no han formado un todo orgánico, y falta una planificación, implementación, inspección y mejora integrales y sistemáticas, falta un seguimiento científico sistemático de todo el proceso, y las ideas sistemáticas de gestión de la energía no se han reflejado ni implementado específicamente. Para fortalecer eficazmente la gestión energética de la organización, promover la conservación de la energía y reducir los costos de producción de la organización, se necesitan nuevas ideas, nuevas teorías y métodos de gestión. Impulsar una gestión estandarizada y establecer un sistema de gestión energética es una vía científica y viable. Es de gran importancia para la etapa actual de mi país de alcanzar los objetivos de ahorro de energía propuestos en el "Undécimo Plan Quinquenal", construir una sociedad orientada a la conservación y aliviar las limitaciones de la escasez de energía para el desarrollo económico.
Establecer un sistema de gestión de energía estandarizado dentro de la organización para que todos los medios y medidas de gestión de energía formen un todo orgánico, planificar, implementar, inspeccionar y mejorar de manera integral y sistemática las diversas actividades de gestión de energía, e implementar todo el proceso. gestión para obtener el mejor efecto de ahorro de energía. La importancia de establecer e implementar un sistema de gestión de energía es:
(1) Favorece la promoción de la implementación de leyes, regulaciones, políticas, estándares y otros requisitos energéticos nacionales. El establecimiento de estándares para sistemas de gestión de energía puede integrar efectivamente el sistema de gestión de energía existente de las empresas con leyes y regulaciones relacionadas con la energía, políticas de fomento y conservación de energía, estándares energéticos, como estándares de eficiencia energética, estándares de límite de consumo de energía, estándares de medición y monitoreo, etc. , así como otros requisitos de gestión de energía se combinan orgánicamente para formar un sistema de promoción integrado estandarizado y razonable, que permite a las organizaciones fortalecer científicamente la gestión de energía, reducir el consumo de energía y mejorar la eficiencia de utilización de energía, y promover la realización de la conservación de energía organizacional y la reducción de emisiones. objetivos.
(2) Ayuda a las organizaciones a implementar trabajos de ahorro de energía. Esto se debe a que el método tradicional de gestión de la energía sólo resuelve el problema de "quién lo hará y qué hacer", mientras que "cómo hacerlo" y "en qué medida" los decide principalmente el ejecutor basándose en su experiencia personal e incluso su voluntad, lo que resulta en que algunos esfuerzos de ahorro de energía no puedan lograr los resultados esperados. Al establecer sistemáticamente un sistema de gestión de energía científico, razonable y operable, se puede reducir en gran medida la aleatoriedad en el trabajo, mejorando así el efecto general y la eficiencia del trabajo de ahorro de energía.
(3) Favorece el descubrimiento oportuno de responsabilidades poco claras en el trabajo de gestión energética y proporciona garantía para el establecimiento y mejora de una estructura organizativa de gestión energética que esté interconectada, sea mutuamente restrictiva y se refuerce mutuamente. Al identificar el potencial de ahorro de energía y los problemas existentes en el trabajo de gestión del ahorro de energía, y reducir continuamente el consumo de energía a través de la mejora continua, se pueden lograr la política energética y los objetivos energéticos de la organización.
(3) Base teórica básica de los estándares del sistema de gestión de energía
El sistema de gestión de energía tiene como objetivo reducir el consumo de energía y mejorar la eficiencia en el uso de energía, y apunta al uso de energía en actividades y productos de la organización. Uso o consumo de energía, utilizando métodos de pensamiento y proceso sistemáticos, basados en objetivos, responsabilidades, procedimientos y requisitos de recursos claros, planificación, implementación, inspección y mejora integrales, con productos eficientes de ahorro de energía, tecnologías y métodos prácticos de ahorro de energía. y lo mejor Basados en prácticas de gestión, reducimos el consumo de energía y mejoramos la eficiencia en el uso de la energía. Además, se introduce el concepto de gestión de mejora continua y se adoptan métodos prácticos para garantizar que las actividades de gestión de energía continúen y que los efectos de ahorro de energía se mantengan y mejoren continuamente. Logrando así el objetivo estratégico de conservación de energía.
El sistema de gestión de energía se basa en los conceptos e ideas de ISO9000 e ISO14000, enfatiza la estandarización de varios sistemas y medidas de gestión de energía, se centra en identificar y utilizar tecnologías y métodos apropiados de ahorro de energía, así como la mejores prácticas y experiencias de gestión energética, para lograr el propósito de ahorro energético y reducción de emisiones.
3. El desarrollo de estándares de sistemas de gestión de energía en otros países y el progreso de los estándares internacionales en el mundo han formulado e implementado estándares nacionales para sistemas de gestión de energía, como el "Sistema de Gestión de Energía". formulado por la Oficina Británica de Eficiencia Energética para la gestión de energía en edificios", MSE2000 "Sistema de gestión de energía" desarrollado por el Instituto Nacional de Estándares Americano (ANSI), "Descripción del sistema de gestión de energía" desarrollado por el Instituto de Estándares Sueco, "Requisitos del sistema de gestión de energía". and Usage Guide" desarrollada por el Instituto Nacional de Normalización de Irlanda (NSAI), el "Código de gestión de energía" emitido por el Instituto Danés de Normas, etc. Además, Corea del Sur también ha emitido las normas nacionales correspondientes, y Alemania y los Países Bajos también han formulado las especificaciones correspondientes para los sistemas de gestión de energía. Además, el Comité Europeo de Normalización (CEN) y el Comité Europeo de Normalización Técnica Eléctrica (CENELEC) han formado conjuntamente un grupo de trabajo especial para desarrollar tres normas europeas relacionadas con la gestión de la energía, incluidas las normas de sistemas de gestión de la energía. La formulación e implementación de estas normas proporciona una buena experiencia para el desarrollo de las normas del sistema de gestión energética de mi país.
La Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) promueve activamente la formulación de estándares internacionales para sistemas de gestión energética. Desde principios de 2007, se han celebrado tres seminarios internacionales sobre normas de sistemas de gestión de energía en Austria, Tailandia y China. En particular, la Conferencia sobre normas de sistemas de gestión de energía celebrada en Beijing en abril de 2008 fue coorganizada por el Comité Nacional de Normas (SAC). ) y ONUDI*** En el seminario sobre normas de sistemas de gestión, representantes y expertos de ISO, ONUDI y organizaciones nacionales de normalización relevantes mantuvieron intercambios y debates fructíferos sobre la estructura, los conceptos centrales, los elementos y las diferencias con otras normas internacionales de sistemas de gestión de energía. estándares, y se discutió Lograr una comprensión básica del contenido marco del sistema de gestión de energía. La convocatoria de estas importantes reuniones brinda una muy buena oportunidad para el intercambio técnico y la mejora para el desarrollo de los estándares del sistema de gestión energética de mi país.
Con el fin de promover la formulación de estándares internacionales para sistemas de gestión de energía, ISO estableció el Comité de Proyecto de Sistema de Gestión de Energía ISO/PC242, con Estados Unidos y Brasil como secretaría, y representantes de Brasil, China, el Reino Unido y el Ejército de Estados Unidos asumen conjuntamente las funciones correspondientes del comité. El comité celebrará su primera reunión de trabajo en septiembre de 2008. Se cree que esta reunión desempeñará un papel más importante en la promoción de la formulación de normas internacionales para los sistemas de gestión de energía. Ya en 2002, el Centro de Certificación de Licitaciones Ganadoras del Instituto de Normalización de China comenzó un trabajo de investigación sobre estándares de sistemas de gestión de energía y gradualmente exploró el establecimiento de una serie de estándares nacionales para el sistema de gestión de energía de mi país. Sin embargo, debido a muchas razones, no se propuso formalmente ningún proyecto estándar nacional en la etapa inicial de la investigación. Con base en la investigación, los proyectos piloto y la acumulación de experiencia relacionada de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el Ministerio de Ciencia y Tecnología, solicitamos el proyecto de estándares nacionales y fuimos aprobados. Después de que se estableció formalmente el proyecto de estándar nacional, la unidad que propuso el estándar y la unidad de redacción formaron un grupo de trabajo y formularon un plan de trabajo a través de una investigación en profundidad y múltiples reuniones de discusión del grupo de trabajo, se formó el "Borrador de requisitos del sistema de gestión de energía". Al mismo tiempo, la unidad de formulación de estándares recopiló una gran cantidad de estándares e información relacionados con el sistema de gestión de energía a través de varios canales y organizó la digestión y la comprensión. Sobre esta base, se mejoró el contenido del borrador de estándar y el borrador actual. para comentarios se formó. El proceso detallado es el siguiente:
1. En 2002, el Centro de Certificación de Ofertas Ganadoras del Instituto de Normalización de China propuso el concepto de sistema de gestión de energía y comenzó a organizar expertos relevantes para realizar investigaciones comparativas y sistemáticas.
2. En 2004, con la atención y preocupación de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Centro de Certificación Ganador de la Licitación propuso formalmente el tema de "Investigación sobre Estándares de Sistemas de Gestión de Energía y Políticas de Promoción y Aplicación" y lo completó. trabajo de investigación relacionado.
3. A finales de 2005, la "Investigación sobre el sistema de tecnología de certificación de sistemas de gestión de energía" era un tema importante. "Recursos". El contenido clave del proyecto "Investigación y demostración de tecnologías clave para la certificación de conservación" se formalizó. Se establecieron, y la investigación del proyecto determinó los elementos centrales de los estándares del sistema de gestión de energía y los documentos normativos correspondientes. En noviembre de 2007, los resultados de la investigación del proyecto pasaron la inspección de aceptación organizada por el Ministerio de Ciencia y Tecnología, la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena y otros departamentos pertinentes.
4. En 2006, el Centro de Certificación Ganador de la Licitación del Instituto de Normalización de China presentó formalmente la solicitud de proyecto para los "Estándares Nacionales de la Serie de Sistemas de Gestión de Energía" a través del Comité Técnico Nacional de Normalización de Gestión y Conceptos Básicos de Energía, y fue aprobado.
Sobre la base de la acumulación de investigaciones previas y de investigaciones y debates en profundidad, el proyecto de norma se finalizó a finales de 2006.
5. Desde 2006 hasta el primer semestre de 2007, el proyecto de norma solicitó opiniones de expertos relevantes dentro de un cierto rango, y revisó y mejoró aún más el proyecto de norma basándose en las opiniones.
6. Desde 2006 hasta la primera mitad de 2008, durante el proceso de redacción y desarrollo de la norma, el equipo de redacción prestó gran atención a la dinámica y las tendencias internacionales y ha estado trabajando con organizaciones internacionales relevantes (como ISO, ONUDI) y países relacionados (como Estados Unidos y Reino Unido) mantienen estrechos vínculos y cooperación. En marzo, mayo y abril de 2008, participamos en seminarios internacionales sobre estándares de sistemas de gestión de energía celebrados por organizaciones internacionales relevantes y revisamos los borradores de estándares basados en los seminarios y las tendencias de desarrollo de los estándares internacionales de sistemas de gestión de energía.
7. En julio de 2008, se llevó a cabo una reunión de discusión sobre los estándares del sistema de gestión de energía para mejorar el contenido y la expresión de las cláusulas estándar y formular los "Requisitos del sistema de gestión de energía (borrador para comentarios)". (1) Ideas centrales para el establecimiento de estándares
1. Idea de control de todo el proceso: aplicar la teoría de sistemas y el método de procesos para integrar el trabajo de gestión energética de la organización con las leyes, regulaciones y políticas con una gestión de bajo costo o sin costo. medidas, estándares y otros requisitos, e identificar, controlar y controlar los factores energéticos de la organización para todo el proceso de uso de energía de la organización (adquisición, almacenamiento y uso de energía, etc.) y todo el proceso de producción y operaciones (operaciones de producción, gestión y aplicación, y operaciones de vida) Gestión para lograr el propósito de reducir el consumo de energía y mejorar la eficiencia energética.
2. Utilice la teoría PDCA: aproveche al máximo la teoría PDCA, aprenda y utilice tecnologías, métodos y prácticas de ahorro de energía avanzados, y mejore continuamente el desempeño energético de la organización. de los principales requisitos del sistema de gestión energética.
3. Integrar completamente las características de la gestión de energía: reflejar completamente las características de la gestión de energía en los requisitos específicos del sistema de gestión de energía y esforzarse por integrarse con los métodos actuales del sistema de gestión de energía, como el diagnóstico y la gestión de energía. otras tecnologías.
4. Hacer referencia completa a los estándares de sistemas de gestión existentes: seguir las prácticas internacionales, las tendencias de desarrollo y los requisitos generales de los estándares de sistemas de gestión, aprender de los conceptos y métodos de estándares de sistemas de gestión internacionales maduros como ISO9000 e ISO14000. y se basan en la estructura estándar, las expresiones y requisitos relevantes se coordinan con modelos de gestión aceptados internacionalmente.
(2) Análisis de los conceptos/estructura básicos del sistema de gestión de energía
Basado en los requisitos básicos como el establecimiento, control y objetos aplicables del sistema de gestión de energía, el Conceptos básicos de gestión y conceptos básicos del sistema de gestión de energía / El análisis de la arquitectura es el siguiente: Proyecto Sistema de gestión de energía - Requisitos Concepto central El sistema de gestión de energía consiste en controlar y gestionar con la "energía" como núcleo. La organización identifica los factores energéticos. , determina objetivos e indicadores energéticos específicos y establece un sistema de gestión energética. Reducir el consumo de energía y mejorar la eficiencia energética. Por lo tanto, el sistema de gestión de energía identifica principalmente los factores energéticos a través de "actividades, productos y servicios" y determina los requisitos de gestión relevantes en torno a "todo el proceso de realización del producto y reducción del consumo de energía causado por influencias externas". Alcance del control: El consumo de energía de la organización y el potencial de mejora de la eficiencia energética involucran todo el proceso de realización del producto. Por lo tanto, el alcance del control de la gestión energética también involucrará todo el proceso de realización del producto. Al mismo tiempo, dado que las operaciones de gestión (como espacios de oficina y vehículos de oficina, etc.) y las operaciones diarias (comedores/cafés para el personal, cuartos de ducha, etc.) relacionadas con las operaciones organizativas también consumen energía y también tienen potencial de ahorro de energía, También debe considerarse en la energía Dentro del alcance de control del sistema de gestión.
Aunque el consumo de energía de una organización suele ocurrir dentro de la organización, los proveedores de energía de la organización pueden tener un impacto significativo en la gestión energética de la organización. Por lo tanto, los proveedores de energía de la organización deben estar dentro del control del sistema de gestión de energía. Al mismo tiempo, si los proveedores de repuestos y servicios tienen un impacto directo en el consumo de energía de la organización, estos proveedores generalmente deberían estar dentro del alcance de control del sistema de gestión de energía. Objetos de control Los objetos de control de la gestión de la energía son principalmente "factores que afectan el consumo de energía y la eficiencia de utilización de la energía", es decir, a través de la gestión, el consumo de energía se controla dentro del rango objetivo especificado. Este objetivo incluye el "objetivo de comparación vertical" de la organización y el "objetivo de comparación horizontal" de la misma industria.
A la hora de determinar los objetivos e indicadores energéticos, por un lado, se deben tener en cuenta los requisitos legales y reglamentarios pertinentes, por otro, también depende de las propias necesidades de la organización. de las propias necesidades de la organización y de las leyes pertinentes. La normativa exige el establecimiento de objetivos y metas energéticas. Grado de control: si bien la gestión de la energía cumple con los objetivos e indicadores energéticos, también enfatiza la "relatividad" del control y presta más atención a aprovechar continuamente el potencial de ahorro de energía y a mejorar continuamente la eficiencia en la utilización de la energía. Métodos de control Los factores energéticos están estrechamente relacionados con los productos proporcionados por la organización y el equipo de proceso utilizado para producir los productos. Por lo tanto, los métodos de control utilizados en la gestión de la energía también tienen fuertes características industriales. Además, además de controlar los enlaces y puntos clave que tienen un impacto significativo en la eficiencia energética, la gestión energética también debe prestar más atención a la combinación razonable de equipos y sistemas. Ámbito de aplicación: los sistemas de gestión de energía se pueden utilizar ampliamente en las industrias de hardware, materiales de proceso y servicios, mientras que la industria del software es una industria que consume microenergía, por lo que tiene menos aplicaciones o menos contenido que debe gestionarse.
Al implementar estándares de sistemas de gestión de energía, las organizaciones pueden satisfacer las siguientes necesidades: Utilizar ideas y métodos de gestión sistemática para integrar políticas y medidas existentes, estándares energéticos, mejores prácticas de ahorro de energía y experiencias con las actividades de gestión de energía de la organización. se combinan orgánicamente para coordinarse y promoverse entre sí para reducir económica y racionalmente el consumo de energía de la organización y mejorar la eficiencia en el uso de energía. Capaz de lograr la política energética establecida; Demostrar capacidad para controlar y gestionar los factores energéticos. Desempeño de la gestión El desempeño de la gestión energética se refiere a los resultados mensurables logrados por una organización en la gestión de sus factores energéticos. La evaluación del desempeño de la gestión energética no solo debe centrarse en si está calificado o no, sino también en la exploración continua del potencial de ahorro de energía y lograr un "control cuantitativo" comparándolo con su propia situación histórica y con sus pares. Aunque este estándar no establece requisitos específicos de desempeño energético, las organizaciones deben medir su desempeño energético a través de actividades como monitoreo, medición y evaluación, y revisión de la gestión en función de sus propias condiciones reales para lograr una mejora continua. (1) Modelo de sistema de gestión de energía
El proyecto de norma adopta el modelo de gestión aceptado internacionalmente, como se muestra en la figura:
(2) El proyecto de norma "Sistema de gestión de energía - Requisitos" Contenidos principales
1.Requisitos generales. La organización debe establecer e implementar un sistema de gestión de energía para reducir el consumo de energía y mejorar la eficiencia en el uso de energía. El sistema de gestión de energía debe cubrir los procesos internos y subcontratados de la organización relacionados con la gestión de energía.
2. Responsabilidades de gestión. Incluyendo requisitos de compromiso de gestión, política energética, roles, responsabilidades y autoridades.
3. Planificación. Incluyendo factores energéticos, leyes, regulaciones y otros requisitos, puntos de referencia y puntos de referencia de gestión energética, objetivos e indicadores energéticos, planes de gestión energética, etc.
4. Implantación y funcionamiento. Incluyendo requisitos de recursos, capacidades, capacitación y concientización, intercambio de información, control de documentos, control de registros, control operativo, etc.;
5. Incluyendo requisitos de seguimiento, medición y evaluación, evaluación del cumplimiento, no conformidades, corrección, medidas correctivas y preventivas, auditoría interna, etc.;
6. Incluyendo principios generales, revisión de aportes, revisión de resultados, etc., requisitos.
(3) Análisis de elementos clave del sistema de gestión energética
Los elementos clave incluidos en el sistema de gestión energética se analizan de la siguiente manera: Elementos Sistema de Gestión Energética - Requisitos Política Energética La energía La política se refiere al propósito general y la dirección de reducir el consumo de energía y mejorar la eficiencia energética emitido oficialmente por la alta dirección de la organización.
Al formular la política energética, enfatizamos la necesidad de asumir compromisos para reducir el consumo de energía, mejorar la eficiencia energética y la mejora continua y asumir compromisos para cumplir con las leyes, regulaciones, políticas, estándares y otros requisitos relacionados; gestión de energía.
Además, las necesidades propias de la organización y las leyes, reglamentos, normas y otros requisitos obligatorios pertinentes también son los aspectos principales de la política energética. Planificar la planificación de la gestión de la energía es relativamente complicado. Primero, debemos identificar los factores energéticos y evaluar los factores energéticos de control prioritario, identificar las leyes, regulaciones, políticas, estándares y otros requisitos relevantes. Sobre esta base, Determinar objetivos e indicadores energéticos. Finalmente, se debe formular un plan de gestión energética basado en las metas, indicadores y factores energéticos relacionados determinados.
Benchmarks y Benchmarks: Establecer benchmarks y benchmarks de gestión energética es una tarea básica e indispensable para que el sistema de gestión energética pueda realizar comparaciones verticales del desempeño energético (comparación con situaciones históricas) en base a los benchmarks y benchmarks determinados (cuando corresponda). y comparación horizontal (comparación con la misma industria). Al mismo tiempo, los puntos de referencia y los puntos de referencia también son la base para determinar los objetivos e indicadores energéticos. Metas e indicadores Las metas energéticas se refieren a los requisitos generales que una organización debe alcanzar para reducir el consumo de energía y mejorar la eficiencia en la utilización de la energía. Los indicadores energéticos se generan a partir de objetivos energéticos y son requisitos específicos mensurables para reducir el consumo de energía y mejorar la eficiencia energética que deben cumplirse para alcanzar los objetivos energéticos.
Del mismo modo, las políticas energéticas, los objetivos energéticos y los indicadores energéticos forman juntos la base para la evaluación del desempeño energético.
Los objetivos energéticos suelen ser cualitativos y plantean requisitos generales para un factor energético específico, mientras que los indicadores energéticos suelen ser cuantitativos y mensurables, como indicadores de utilización de energía, indicadores de tasa de ahorro de energía, indicadores de eficiencia energética del sistema, etc.
Los objetivos e indicadores energéticos suelen ser "requisitos comparativos internos y externos combinados" y se determinan principalmente en base a puntos de referencia, puntos de referencia, leyes, reglamentos, estándares, etc. Asignación de recursos La gestión de la energía considera los recursos como parte de la implementación y operación, y no sólo plantea requisitos principales, sino también requisitos específicos. Por ejemplo, la eficiencia de utilización de energía de los equipos y sistemas tiene un impacto directo y significativo en los indicadores energéticos. Al configurar los equipos, es necesario considerar de manera integral sus cuestiones de eficiencia y consumo de energía. Control operativo Por un lado, el consumo de energía de la organización se genera en todo el proceso de realización del producto, por otro lado, el efecto operativo del sistema de gestión energética afectará directamente la realización de los objetivos e indicadores energéticos; Por lo tanto, en el sistema de gestión energética, si bien el control operativo se explica como parte de la implementación y operación, el contenido específico del control debe involucrar dos aspectos:
a) Diseño de productos y procesos;
b) Configuración y control de equipos e instalaciones;
c) Adquisición de energía;
d) Control de los procesos de producción y prestación de servicios, etc. Diseño En el sistema de gestión de energía, se deben proponer requisitos relevantes de gestión de energía para el diseño de productos y procesos como parte del control operativo. Especialmente en el proceso de diseño de procesos de producción similares, no solo se deben considerar factores como el tipo, la economía, la calidad, el impacto ambiental, el balance energético y otros factores utilizados en todo el proceso de producción, sino también los equipos que consumen energía. Se deben considerar varios sistemas y factores. La combinación entre sistemas logra el propósito de reducir el consumo de energía y mejorar la eficiencia de utilización de la energía. En otras palabras, la gestión energética depende en gran medida del “control ex ante”. Adquisiciones Debido a que la adquisición de energía tiene un impacto significativo en el logro de las metas y objetivos energéticos de una organización, se deben incluir requisitos específicos para la adquisición de energía en el sistema de gestión de energía. Además de monitorear y medir las características de la energía en un sentido general, el monitoreo y la medición también enfatizan en el sistema de gestión de energía: Medición de energía: incluido el monitoreo y la medición mediante el cálculo integral del consumo de energía, el balance energético, el monitoreo del ahorro de energía, la auditoría energética y otros medios; Evaluación del desempeño energético: La organización debe recopilar periódicamente información sobre la implementación de objetivos e indicadores, consumo de energía de productos, equipos y sistemas, nuevas tecnologías de ahorro de energía, mejores prácticas de ahorro de energía, uso de nuevas energías, energías renovables y energías limpias. etc., y utilizar Esta información evalúa el desempeño energético de la organización e identifica oportunidades de mejora continua. 1. Acerca de "organización" y "unidad de usuario de energía"
En los estándares nacionales de gestión de energía, se usa más comúnmente "unidad de usuario de energía", pero considerando los estándares del sistema de gestión de energía y los estándares internacionales existentes (como ISO9000 /ISO14000) y unificación con futuros estándares internacionales para sistemas de gestión de energía. Este estándar utiliza la terminología más comúnmente utilizada en sistemas de gestión, es decir, "organización".
2. Definición de “factores energéticos”
Los factores energéticos definidos en esta norma son “factores que afectan el consumo de energía y la eficiencia en la utilización de la energía en las actividades, productos y servicios de una organización.
"Esto es muy diferente de la forma en que se definen los factores ambientales en ISO14000. La definición de factores ambientales en ISO14001 es "los elementos que interactúan con la energía y el medio ambiente en las actividades, productos y servicios de una organización". Esta norma no tiene una definición similar. Se adopta, pero la definición de factores energéticos está dirigida directamente al objetivo del sistema de gestión de energía de "reducir el consumo de energía y mejorar la eficiencia en la utilización de la energía". El objetivo principal es ayudar a las organizaciones a mejorar la energía mediante la identificación y el control de los factores energéticos. Desempeño, así como las responsabilidades y objetivos que ayudan a lograr la conservación de energía y la reducción de emisiones de la organización
3. Definiciones de "energía, energía primaria, energía secundaria, energía nueva, energía limpia, energía renovable", etc.<. /p >
Estos términos y definiciones no están definidos de manera integral en las normas nacionales correspondientes, y hay contenidos superpuestos en cada definición. Para poder profundizar más en los requisitos para la gestión de energía, esta norma proporciona la base para lo anterior. Se definen los términos y sus definiciones, las leyes de conservación de energía, las leyes de energía renovable, las leyes de energía, etc., y se dan las definiciones correspondientes
4. /p>
Debido a que los objetos de control de ISO9000 e ISO14000 son diferentes, y la base relevante para los requisitos de control determinados para los objetos de control es diferente, el contenido correspondiente del sistema de gestión también cambiará. Se establecen "puntos de referencia y puntos de referencia" es muy importante y afectará directamente a la determinación y medición de los indicadores de consumo de energía. Esta norma propone requisitos para establecer puntos de referencia y puntos de referencia de gestión energética (cuando corresponda) en función de la particularidad de la gestión energética, y exige. que se tengan en cuenta al diseñar indicadores objetivo Delinear el nivel básico de gestión energética de la organización y establecer direcciones de mejora mediante el establecimiento de puntos de referencia de gestión y requisitos de gestión energética para los "productos proporcionados por la organización"
5. p>
En vista de esto. Características de la gestión energética y objetivo principal de establecer e implementar esta norma. Esta norma no propone requisitos de gestión energética correspondientes para los productos proporcionados por la organización, porque ya existen normas nacionales correspondientes que. Proporcionar disposiciones correspondientes para el nivel de eficiencia energética de los productos que utilizan energía. Además, el objetivo principal de esta norma es reducir el consumo de energía en el proceso de suministro de productos/servicios por parte de la organización. proporcionado por la organización, es necesario presentar una serie de requisitos correspondientes para los productos, lo que hace que este estándar sea demasiado complicado para comprender los puntos clave
6. calificaciones"
Teniendo en cuenta el impacto de las calificaciones del personal en el consumo de energía de la organización y la eficiencia en la utilización de energía, esta norma tiene requisitos importantes para las operaciones. Requisitos para las calificaciones del personal de equipos
7. Respecto a las "Apéndice: Guía de uso"
Esta norma no proporciona una "Guía de uso" similar a la ISO14001. La razón principal es que la descripción de los requisitos relevantes en el texto de la norma ha sido relativamente clara. Además, se desarrollará una "Guía de implementación" en la serie de estándares del sistema de gestión de energía. Estrictamente hablando, es difícil saber si algunos contenidos pertenecen a la Guía de implementación o a la Guía de uso. Por lo tanto, el uso e implementación del estándar se describirá en la “Guía de Implementación”.
8. Acerca de ISO9000, ISO14000 y los estándares de sistemas de gestión de energía
Los tres utilizan métodos de gestión, pensamiento sistémico, métodos de procesos, enfoques PDCA y mejora continua para controlar los objetos que controlan. control y gestión, pero debido a los diferentes conceptos centrales correspondientes a los tres sistemas de gestión: calidad, medio ambiente y energía, y el enfoque del sistema de gestión resultante y los métodos de control de procesos también son completamente diferentes, por lo tanto, las medidas de control y gestión utilizadas variarán. al igual que los enfoques técnicos específicos adoptados. Pero, en general, el estándar del sistema de gestión de energía es un conjunto de estándares de sistemas de gestión establecidos sobre la base del estándar ISO9000 y el estándar ISO14000. Por lo tanto, habrá conexiones directas o indirectas independientemente de la estructura estándar y el contenido del estándar. es decir Es necesario aprovechar plenamente el estándar ISO9000 y el estándar ISO14000 para formular estándares de sistemas de gestión de energía.