El año pasado, la situación internacional fue compleja y cambiante, y la economía y el comercio mundiales se desaceleraron significativamente. Desde una perspectiva global, se estima que la tasa de crecimiento económico mundial en 20065438 será de 0,5, muy por debajo del nivel de 4,7 en 2000, mientras que la tasa de crecimiento económico de Estados Unidos en 2001 es sólo de 1,1; será de 0,9; el crecimiento económico de la Unión Europea en 2001. Se espera que la tasa de crecimiento sea de 1,7 (previsión del FMI). En marcado contraste con la economía mundial, la economía de China ha mantenido una tasa de crecimiento relativamente alta, impulsada por una fuerte expansión de la demanda interna. Según predicciones preliminares de departamentos autorizados, el PIB de mi país superó los 9 billones de yuanes por primera vez en 2001, un aumento del 7,3 por ciento con respecto al año anterior sobre la base de precios comparables, el valor añadido de las industrias por encima del tamaño designado aumentó un 9,5 por ciento, y las ventas minoristas totales de toda la sociedad aumentaron en más del 10%. Se puede considerar que 2001, el primer año del "Décimo Plan Quinquenal", básicamente completó todos los indicadores principales, y la economía nacional en su conjunto logró un buen comienzo en el "Décimo Plan Quinquenal".
En 2001, la calidad general de las operaciones económicas nacionales de mi país mejoró significativamente. En los tres primeros trimestres, el índice global de eficiencia económica (relevancia, cotización) de las empresas industriales alcanzó 119,2 puntos, 4,4 puntos más que en 2000, el beneficio anual alcanzó o superó ligeramente los 430.000 millones de yuanes del año pasado, y los ingresos fiscales en los tres primeros; trimestres aumentaron en 242, cifra superior al crecimiento del PIB nominal. Las tasas de crecimiento del impuesto sobre la renta empresarial, el impuesto sobre la renta personal y el impuesto sobre la renta empresarial relacionado con el extranjero están todas por encima del 50%.
Hubo algunos aspectos positivos en el desempeño económico de China en 2001. Lo más destacado es que la industria del carbón, que ha sufrido pérdidas durante muchos años, ha obtenido beneficios. Entre las 14 industrias clave supervisadas por el Estado, sólo las industrias del carbón y militar no recuperaron pérdidas en 2000. De junio a septiembre de este año, toda la industria del carbón obtuvo una ganancia de 654.3872 millones de yuanes, una disminución interanual de las pérdidas y un aumento de las ganancias de 2.340 millones de yuanes. El rápido crecimiento de la inversión y el consumo inmobiliario fue el segundo punto destacado del desempeño económico de China en 2001. El tercer punto destacado es el aumento sustancial de las entradas netas de capital causado por los cambios en el entorno económico mundial y las mejoras en el entorno de inversión nacional. El cuarto punto destacado es que comienza a aparecer el efecto integral del Desarrollo Occidental, que tiene un efecto positivo en el crecimiento de la inversión en infraestructura, el consumo final y las entradas de capital internacional. Finalmente, se han logrado avances significativos en la construcción institucional del mercado de valores, lo que ha añadido mucho color a la operación económica de China. En 2001, una serie de regulaciones y supervisión sobre el comportamiento de las entidades del mercado y cambios en las reglas operativas del mercado sentaron una base sólida para la apertura e internacionalización general del mercado de valores de China.
1.2 Características básicas del funcionamiento económico en 2006 5438 0
En primer lugar, disminuyó la contribución de la inversión financiera al crecimiento económico y la demanda de los consumidores.
El crecimiento del PIB7 de China en 2001 se atribuyó principalmente a la inversión gubernamental bajo políticas fiscales activas, que se reflejó principalmente en el crecimiento de la inversión de capital en construcción y renovación. En los primeros once meses, la tasa de crecimiento de la inversión en infraestructura respaldada por fondos fiscales fue de 10,4, 2,4 puntos porcentuales más que en el mismo período del año pasado. Además, el gobierno ha aumentado su apoyo a la transformación tecnológica a través de la deuda pública, lo que se ha traducido en un aumento del 203 en la inversión en renovación y transformación en los primeros 11 meses, 31 puntos porcentuales más que en el mismo periodo del año pasado.
En 2001, la demanda de los consumidores de China básicamente creció de manera constante. Se espera que las ventas totales al por menor de bienes de consumo durante todo el año aumenten aproximadamente un 10% interanual, básicamente lo mismo que en 2000. Sin embargo, en comparación con el impacto de la demanda de los consumidores sobre el crecimiento del PIB el año pasado, su contribución al crecimiento económico disminuyó en 2001. El "Informe de seguimiento de la confianza del consumidor de China" publicado recientemente por la Oficina Nacional de Estadísticas muestra que en febrero de 2006, el índice de confianza del consumidor, que describe de manera integral la satisfacción de los consumidores con la situación económica actual y las expectativas sobre las tendencias económicas futuras, experimentó cuatro después del mes. Después de su caída, volvió a mostrar una tendencia ascendente, pasando de 96,9 puntos el 1 de enero a 97,65438. Esto muestra que a pesar de la incertidumbre de las perspectivas económicas mundiales, los consumidores todavía tienen confianza en la dirección de la economía china. El repunte del índice de confianza del consumidor debe atribuirse al crecimiento de los ingresos inmediatos de los consumidores y a las expectativas de los consumidores sobre sus ingresos futuros.
El segundo factor que impulsa el repunte del índice de confianza del consumidor es el desempeño de la economía en general, y el tercer factor que impulsa el repunte del índice de confianza del consumidor son los cambios en los precios y el entorno de consumo.
En segundo lugar, el ajuste económico estructural: esforzarse por acelerarlo.
Los resultados del ajuste estructural económico de 2001 son los siguientes: todas las industrias clave son rentables, la industria a largo plazo (el carbón) ha logrado recuperarse, la industria monopolista está a punto de romper el hielo y Las industrias emergentes están liderando la tendencia.
La primera manifestación del ajuste estructural y la optimización es que en 2001 y 2014, todas las industrias clave en todo el país lograron ganancias en toda la industria, especialmente la industria del carbón que generó pérdidas a largo plazo, que finalmente obtuvo ganancias. . La segunda manifestación del ajuste y optimización estructural es que los proyectos de inversión en transformación tecnológica corporativa han impulsado significativamente la demanda interna. En el mes del 11 de octubre, las empresas estatales y otras empresas industriales completaron una inversión de 3,16 billones de yuanes en renovación y transformación, un aumento interanual del 24,1%. De los 880 proyectos de transformación técnica de la deuda nacional, 604 han comenzado a construirse. , y unos 290 estarán terminados y puestos en funcionamiento antes de fin de año. Después de la finalización de estos proyectos, se espera que las nuevas ganancias sean de 654.38058 millones de yuanes, los nuevos ingresos fiscales sean de 8.800 millones de yuanes y los ingresos por exportaciones sean de 654.38075 millones de dólares estadounidenses. La tercera manifestación del ajuste y la optimización estructural es que las industrias emergentes de alta tecnología crecen más rápido que otras industrias, incluidas las industrias de equipos de comunicaciones móviles, computadoras, conmutadores controlados por programas y equipos de comunicaciones ópticas. Entre ellas, la tasa de crecimiento de los ingresos por ventas de las comunicaciones electrónicas. La industria de fabricación de equipos alcanza 20,5 del 1 al 10. Ocupa el primer lugar entre todas las industrias, 8 puntos porcentuales más que todas las industrias. Conclusión
La cuarta manifestación de la optimización estructural es que el desequilibrio del desarrollo económico regional ha comenzado a cambiar. Con la plena implementación de la Estrategia de Desarrollo Occidental y un fuerte apoyo financiero nacional, el entorno de inversión ha mejorado enormemente y la tasa de crecimiento de la inversión es mucho más alta que la de las regiones orientales y centrales desarrolladas. La quinta manifestación de la optimización estructural es que algunas industrias monopolizadas, incluidas la aviación civil y las telecomunicaciones, han experimentado una reorganización industrial a gran escala. Al mismo tiempo, se han lanzado uno tras otro planes políticos para romper los monopolios y fomentar la competencia.
En tercer lugar, la entrada neta de capital ha reemplazado a las exportaciones como nueva fuerza impulsora del crecimiento económico.
Las exportaciones de China experimentaron un extraordinario crecimiento del 27,8% en 2000, por lo que las exportaciones de este año comenzaron sobre la base elevada del año pasado. Hay factores normales para la disminución trimestral del crecimiento de las exportaciones este año, pero la razón principal es que la desaceleración de la economía estadounidense ha llevado a una desaceleración general de la economía mundial. El tamaño económico y el comercio de importación y exportación de Estados Unidos representan aproximadamente una cuarta parte del total mundial. La desaceleración de la economía estadounidense ha provocado una mayor contracción de la demanda del mercado internacional. Durante los últimos 20 años de reforma y apertura, la dependencia económica de mi país de países extranjeros ha alcanzado más del 40%. La disminución de las exportaciones del comercio exterior no sólo afecta el crecimiento económico de China, sino que también tiene un impacto negativo en el empleo y los ingresos fiscales. Aunque China ha tomado una serie de medidas para expandir las exportaciones desde mediados de año y ha frenado su caída, se espera que las exportaciones mantengan una tasa de crecimiento de alrededor del 4 este año.
El uso de capital extranjero para crecer más allá de las expectativas en 2001 fue el único factor impulsor externo que trajo a China la desaceleración del desarrollo económico mundial. Las entradas de capital internacional pueden incluso acercarse a los 50.000 millones de dólares, convirtiéndose en una de las nuevas "troikas" del crecimiento económico de China en 2001. En 2001, a medida que cambió el entorno de inversión externa, China introdujo una serie de políticas y medidas, incluida la mejora del entorno de inversión, la protección de los derechos de propiedad intelectual y nuevas políticas preferenciales. En particular, revisó la Ley de Empresas Conjuntas Chino-Extranjeras. La Ley de Empresas Conjuntas Cooperativas Chino-Extranjeras y la Ley de Empresas Conjuntas Cooperativas Chino-Extranjeras de Francia han permitido a China revertir la desaceleración en el uso de capital extranjero desde 1999.
2 Previsión de crecimiento económico
2.1 Motor del crecimiento económico
El crecimiento económico de China en 2001 se basa principalmente en una fuerte inversión gubernamental, que se atribuye principalmente a la inversión inmobiliaria. y decoración, crecimiento sustancial de la inversión. En segundo lugar, la contribución del crecimiento de la inversión extranjera al crecimiento económico aumentó significativamente en 2001, mientras que la contribución de las exportaciones y el consumo final al crecimiento económico disminuyó. De cara a las entradas netas de inversión, exportaciones, consumo y capital en 2002, nuestra opinión básica es que la inversión en activos fijos y las entradas netas de capital, principalmente inversión gubernamental, seguirán determinando la tasa de crecimiento económico el próximo año, mientras que la inversión privada impulsará la economía. El papel de las exportaciones y el consumo en el crecimiento económico seguirá siendo reducido.
Dado que se espera que se siga implementando una política fiscal proactiva, es probable que la inversión total en activos fijos sociales de China mantenga un crecimiento constante en 2002, y se espera que su tasa de crecimiento esté entre 11 y 13, ligeramente inferior. que 1 en 2006.
Entre ellos, continuará el rápido crecimiento de la inversión en bienes raíces y la inversión en decoración, y se espera que sus tasas de crecimiento de la inversión sean de alrededor de 20 y 18 respectivamente, mientras que la tasa de crecimiento de la inversión en infraestructura es relativamente baja, todavía rondando el 8.
2002 será el mejor momento para que China utilice capital extranjero, y los factores favorables superan con creces a los desfavorables. Los factores favorables son los siguientes: 1) El entorno económico internacional en 2002 no es optimista, o incluso más severo. La expectativa más optimista es que la economía estadounidense comenzará a recuperarse ya en la segunda mitad de 2002, por lo que China se convertirá en un buen refugio para el capital internacional. ". La estabilidad macroeconómica de China también ha alentado la confianza de los inversores extranjeros. Una encuesta realizada por el Consejo de Política Empresarial Global de los Estados Unidos en abril de 2001 mostró que el índice de confianza en la inversión extranjera directa de China era de 1,69, ocupando el segundo lugar en el mundo y el más atractivo del mundo. una de las regiones. 2) La exitosa adhesión de China a la OMC en 2001 tendrá un enorme efecto de promoción en la introducción de capital extranjero en 2002. 3) Para utilizar eficazmente el capital internacional para participar en el desarrollo de la región occidental. , el país ha introducido 10 políticas preferenciales para atraer inversiones extranjeras y abrir importantes proyectos como el "Gasoducto Oeste-Este". Se espera que la entrada neta de capitales de China mantenga una fuerte tendencia de crecimiento en 2002, basada en el crecimiento sustancial de la economía. 2001. Por cada aumento de un punto porcentual en la tasa de inversión extranjera directa, la tasa de crecimiento del PIB de China aumentará entre 0,3 y 0,4 puntos porcentuales (Zhang), la entrada neta de capital seguirá siendo uno de los principales "motores" del crecimiento económico en China. 2002.
En 2002, como el entorno internacional no ha mejorado, el margen de ajuste de las políticas internas es limitado y su impacto en la economía será limitado. En 2000, la contribución de China seguirá disminuyendo. Las exportaciones crecieron un 27,8%, pero este fuerte crecimiento se desaceleró significativamente en 2001. Es un hecho indiscutible que la contribución de las exportaciones al crecimiento económico seguirá disminuyendo en 2002. /p>
Se espera que el consumo mantenga un nivel relativamente estable. nivel de crecimiento en 2002. La previsión general es que las ventas minoristas totales de bienes de consumo crecerán entre un 9,5% y un 10%, cifra ligeramente inferior al nivel de crecimiento del 5.438,0% en 2006 o básicamente el mismo, lo que contribuirá al crecimiento económico. Sin embargo, como la proporción del consumo final en el PIB de mi país alcanza el 61,3, no se puede subestimar su importancia para el crecimiento económico.
2.2 Previsión de crecimiento económico para 2002
Autoridad internacional. El FMI tiene expectativas optimistas sobre el crecimiento económico de China en 2002. Según sus estimaciones, incluso si el crecimiento económico mundial se desacelera en 2002, la economía de China seguirá manteniendo un fuerte crecimiento en 2001. Llegará a 7,1 en 2002. El FMI predice que China no se verá tan afectada por la desaceleración económica global como otros países asiáticos porque las exportaciones de productos de alta tecnología sólo representan una pequeña parte del producto interno bruto (PIB) de China y son mucho más bajas que las de otros países emergentes. El pronóstico más optimista del crecimiento económico de China en 2002 realizado por otras instituciones es 7,7, y el pronóstico más pesimista es 6,5. Los siguientes son los datos previstos del crecimiento económico de China en 2002 por instituciones autorizadas a nivel mundial:
●Nomura. Integral Research Institute: El crecimiento del PIB de China fue de 7,7 en 2002.
●Solomon Smith Barney: El crecimiento del PIB de China fue de 7,6 en 2002.
●OCDE: El crecimiento del PIB de China fue de 7,2 en 2002. . p>● FMI: ●FMI: En 2002, el PIB de China creció un 7,1
● Banco Asiático de Desarrollo: El PIB de China creció un 7,0 en 2002.
● Morgan Stanley: En. 2002. , el PIB de China creció un 7,0.
●Banco Mundial: El crecimiento del PIB de China en 2002 fue del 6,5%.
La previsión de crecimiento del PIB en 2002 realizada por el Departamento de Previsión Económica del Centro de Información del Estado muestra que hay tres posibilidades dependiendo de la intensidad de la política fiscal y monetaria nacional en 2002.
La primera posibilidad es aumentar el PIB en 7 con una escala de emisión de deuda nacional adicional (150 mil millones de yuanes) y una política monetaria inestable; la segunda posibilidad es aumentar la escala de emisión de deuda nacional a 180 mil millones de yuanes, al tiempo que se requiere una cantidad limitada de dinero; oferta de M1 Si el crecimiento no continúa disminuyendo, el PIB crecerá un 7,5. La tercera posibilidad es que la escala de emisión de bonos de construcción a largo plazo alcance los 200 mil millones de yuanes, la política monetaria comience a flexibilizarse, M1 crezca un 14,5 y el PIB. El crecimiento llega a 8.
Según las previsiones del Instituto de Investigación Macroeconómica de la Comisión Estatal de Planificación, la economía china aún puede alcanzar una tasa de crecimiento de alrededor de 7 manteniendo al mismo tiempo la continuidad, la estabilidad y la intensidad necesaria de las políticas para expandir la demanda interna. Si la situación económica mundial se recupera rápidamente, se podrá minimizar el impacto negativo del ingreso de China a la OMC y se espera que la tasa de crecimiento económico alcance el nivel de 2001. Por el contrario, la tasa de crecimiento económico puede ser ligeramente inferior a la de 2001.
Basándonos en un análisis exhaustivo de los numerosos factores favorables y desfavorables que afectaron el crecimiento económico en 2002 y teniendo en cuenta algunos factores inciertos, predecimos que se espera que el crecimiento del PIB en 2002 se mantenga al nivel de 2001, centrado alrededor de 7 Se estima que el rango de fluctuación de la tasa de crecimiento no supera los 0,5 puntos porcentuales, y la posibilidad de una fluctuación a la baja es mayor que la posibilidad de una fluctuación al alza.
2.3 Factores favorables para el crecimiento económico en 2002
1) Debido a la gran incertidumbre sobre la recuperación económica de Estados Unidos y las perspectivas económicas mundiales, el continuo deterioro del entorno de inversión internacional será muy La China beneficiosa atrae la inversión extranjera.
2) China seguirá implementando políticas fiscales activas y el entorno de política macroeconómica interna es propicio para el crecimiento económico. Desde la perspectiva de las políticas macroeconómicas nacionales, continuaremos implementando políticas fiscales proactivas y políticas monetarias prudentes en 2002 para promover el crecimiento estable de la economía nacional.
3) La implementación de la Estrategia de Desarrollo Occidental favorece el crecimiento de la inversión en activos fijos. En la actualidad, la Estrategia de Desarrollo Occidental ha entrado en una etapa sustancial de implementación y las políticas preferenciales específicas formuladas por el Estado para el Desarrollo Occidental se están implementando gradualmente. En conjunto con el "Décimo Plan Quinquenal" nacional, se desarrollarán proyectos clave para el desarrollo de la región occidental, como la "Transmisión de gas Oeste-Este", la "Transmisión de electricidad Oeste-Este" y el "Desvío de agua de Sur a Norte". han comenzado. Al mismo tiempo, la región occidental también ha introducido algunas políticas preferenciales con características locales para atraer inversión nacional y extranjera, lo que ayudará a promover el crecimiento de la inversión en la región occidental.
4) El crecimiento estable del consumo final sentará las bases de la demanda interna para el crecimiento económico en 2002. Los ajustes del Estado a las políticas de ingresos de los residentes favorecen la expansión del consumo de los residentes. Se espera que la reforma de las tarifas rurales y la reducción de la carga tributaria, así como el aumento de los gastos fiscales para aliviar la pobreza y los pagos de transferencia, aumenten los salarios básicos de los administradores; se aumentan las instituciones para aumentar los ingresos, y varias provincias y ciudades han establecido sistemas de garantía de salario mínimo y otras políticas. Las medidas tendrán un impacto positivo en el consumo final en 2002. Al mismo tiempo, en 2002 entrarán en vigor una serie de políticas fiscales y de precios introducidas por el Estado en 2001. Además, algunos aspectos destacados del consumo que han ido surgiendo gradualmente en los últimos años, como la economía de vacaciones y el consumo residencial, seguirán siendo una fuerza positiva para estimular el consumo en 2002.
2.4 Factores desfavorables para el crecimiento económico en 2002
1) El continuo declive de la economía mundial tendrá un impacto negativo en el comercio de exportación de China. Dado que la dependencia del comercio exterior de China ha alcanzado un nivel muy alto, cercano al 23,1 el año pasado, y que casi una cuarta parte de las actividades económicas están relacionadas con el mercado internacional, la recesión y la inestabilidad de la economía mundial harán que la situación del comercio de exportación de China en 2002 sea extremadamente grave. .
Las previsiones11 realizadas por el Fondo Monetario Internacional (FMI) a mediados de junio mostraban que la tasa de crecimiento económico mundial en 2006 era sólo del 2,4, mientras que un informe emitido por las Naciones Unidas el 10 de junio creía que en 2006 5438 0 La tasa de crecimiento económico mundial será sólo 1. Las perspectivas de la economía mundial en 2002 dependerán principalmente del funcionamiento de las principales economías occidentales, especialmente la economía estadounidense, que ocupa una posición importante en la economía mundial. Desde el punto de vista actual, la recesión económica estadounidense muestra signos de desaceleración. Dado que el grado de recesión económica aún es leve, los continuos recortes de las tasas de interés en Estados Unidos el 1 de noviembre estimularán gradualmente la economía, y es más probable que la economía estadounidense comience a recuperarse a mediados del próximo año. Muchos economistas creen que factores favorables como la caída de los precios mundiales del petróleo, el aumento del gasto de los consumidores estadounidenses, los ajustes de inventarios corporativos y la exitosa guerra en Afganistán harán posible que la economía estadounidense comience a recuperarse en los próximos meses.
Mientras la economía estadounidense está experimentando una recesión, casi todas las regiones del mundo están experimentando su peor crisis económica simultánea en 20 años. Según las últimas previsiones del Fondo Monetario Internacional, la tasa de crecimiento económico de Estados Unidos este año es 1 y caerá a 0,7 el próximo año. La tasa de crecimiento económico de la UE es de 1,7 este año y se desacelerará a 1,3 el próximo año. La economía de Japón caerá un 0,4 este año y un 1 el próximo.
El pronóstico del Banco Mundial sobre el crecimiento económico global es cautelosamente optimista. Aunque se espera que la economía mundial comience a recuperarse en 2002, y que las tasas de crecimiento en los países en desarrollo aumenten de 2,9 en 2001 a 3,7 en 2002, el gasto de los consumidores estadounidenses se recuperará tras los múltiples recortes de las tasas de interés y las medidas de estímulo fiscal de la Reserva Federal. y la UE recortará las tasas de interés y los precios del petróleo caerán. La economía mundial crecerá a una tasa de 1,6 en 2002, pero el Banco Mundial obviamente carece de confianza en la recuperación de la economía global. Cree que cuando la situación operativa económica global es inestable, cualquier impacto inesperado se amplificará y puede empujar a la economía mundial a la recesión.
2) Los obstáculos institucionales que limitan el repunte de la inversión privada no se han resuelto eficazmente. En 2001, el gobierno lanzó una serie de medidas para estimular la inversión privada, pero los resultados no fueron significativos. En los tres primeros trimestres de 2001, la tasa de crecimiento de la inversión colectiva y de la inversión individual quedó por detrás de la tasa de crecimiento de la economía estatal y también fue muy inferior a la de otros tipos económicos, especialmente la economía por acciones. Todavía existen dudas sobre si podrán resolverse varios problemas importantes que afectan a la inversión privada en 2002. El primero es el sistema y mecanismo de inversión, incluido el umbral de entrada, el mecanismo de financiación y el sistema fiscal de industrias especiales. El segundo es el entorno de inversión desfavorable causado por el desequilibrio de la estructura económica. El desequilibrio en la estructura de inversión en infraestructura, la estructura de inversión en bienes de consumo y la estructura de inversión en bienes de inversión tiene limitaciones a largo plazo para la inversión privada.
3) Es posible enfrentar nuevamente presiones deflacionarias en 2002. La deflación es un problema macroeconómico que ha afectado a China en los últimos años. Después de experimentar deflación en 2000 y el primer semestre de 2001, a partir del cuarto trimestre de 2001, la tendencia de varios índices de precios volvió a caer. Como indicadores adelantados de la inflación, el índice de precios de los medios de producción y el índice de precios de fábrica de los productos industriales pasaron de positivo a negativo en mayo y junio de 2001, lo que indica que el crecimiento económico de China puede sufrir deflación nuevamente en 2002.
4) Otros factores que tienen un impacto negativo en el crecimiento económico en 2002 incluyen: el desarrollo económico desequilibrado entre las áreas urbanas y rurales, y la creciente brecha de ingresos entre las áreas urbanas y rurales; la creciente presión sobre los despidos; trabajadores, lo que afecta las expectativas de ingresos de los residentes y la confianza en el consumo. La actual reforma de las instituciones públicas y de los gobiernos locales ha hecho que el problema de los trabajadores despedidos sea más prominente. La mala atmósfera social y la corrupción en general afectan gravemente las operaciones económicas normales, y algunos problemas profundamente arraigados restringirán en cierta medida el crecimiento económico en 2002; la vitalidad interna y las capacidades de innovación del desarrollo empresarial son insuficientes y las micro bases para un desarrollo rápido y sostenido; El crecimiento económico aún no está completo.
2.5 Factores inciertos que afectaron el crecimiento económico de China en 2002
En 2002, los factores inciertos que afectaron el crecimiento económico de China incluyen al menos los siguientes puntos: Primero, el impacto de la desaceleración económica mundial en El crecimiento económico de China Doble impacto. Tendrá un impacto negativo en las exportaciones de China, pero puede acelerar las entradas netas de capital de China. En segundo lugar, después de unirse a la OMC, las políticas macroeconómicas de China se ajustarán para cumplir con las reglas de la OMC. Como los ajustes de política toman tiempo, es difícil juzgar qué impacto tendrá este posible ajuste de política en el crecimiento económico de China. En tercer lugar, después de unirse a la OMC, el comercio entre los miembros comerciales y China tendrá un impacto beneficioso en la economía china en el largo plazo. Sin embargo, en el corto plazo, unirse a la OMC tiene impactos tanto positivos como negativos. uno. El impacto es mayor. Cuarto, se acelera el proceso de comercialización. Es difícil predecir si varios mercados de factores podrán romper completamente con el modelo económico tradicional en 2002 y si la asignación de recursos podrá estar verdaderamente orientada al mercado.
3 Política macroeconómica
3.1 En lo que respecta a la política fiscal, la política fiscal activa siguió desempeñando un papel importante en 2001 y logró resultados notables. crecimiento económico en 2002. , aunque la influencia tiende a debilitarse. Al mismo tiempo, comenzó a surgir la necesidad de un ajuste estructural activo de la política fiscal.
La política fiscal proactiva que comenzó en 1998 es una política especial adoptada por mi país en un período especial. Es un intento del gobierno de ajustarse de forma anticíclica en condiciones de economía de mercado. La práctica demuestra que esta política fiscal proactiva ha logrado un gran éxito. Para consolidar los efectos de las políticas de los tres años anteriores, mantener la estabilidad de las políticas económicas y promover el desarrollo sostenido y saludable de la economía nacional, el gobierno chino continuó implementando políticas fiscales proactivas en 2001. Los principales contenidos de la política en 2001 incluyen: emitir 10 mil millones de yuanes en bonos de construcción para compensar la falta de fondos de seguimiento para los proyectos de infraestructura en construcción en la etapa inicial y, en general, no iniciar nuevos proyectos por 50 mil millones de yuanes; Bonos gubernamentales para apoyar el desarrollo de la región occidental, principalmente para los proyectos de transmisión de gas Oeste-Este y proyectos de transmisión de gas Oeste-Este. Construcción de infraestructura importante, como la transmisión de electricidad al este, el ferrocarril Qinghai-Tíbet y el ferrocarril Sur-Tíbet. Proyecto de Trasvase de Agua del Norte y construcción ecológica; continuar ajustando las políticas de distribución de ingresos y aumentar los salarios de los empleados en agencias e instituciones gubernamentales y las pensiones de los jubilados.
La política fiscal activa juega un papel vital para mantener la tasa de crecimiento económico de mi país por encima del PIB, pero al mismo tiempo, la política fiscal activa también ha comenzado a ser criticada. Las críticas se centran principalmente en dos aspectos. En primer lugar, como política de corto plazo, se ha ampliado la política fiscal activa y el efecto positivo de la política de aumento de la deuda pública ha comenzado a debilitarse. Según cálculos de una persona relevante (Zhang), en el segundo semestre de 1998 se emitieron 654.380 millones de bonos de construcción, lo que impulsó el crecimiento del PIB en 1,5 puntos porcentuales; ese año, en 1999 se emitieron 1,1 billones de bonos de construcción, lo que impulsó el PIB; un crecimiento de 2 puntos porcentuales; en 2000, se emitieron 654,38 mil millones de bonos de construcción, lo que sólo impulsó el crecimiento del PIB de 654,38 0,7 puntos porcentuales ese año. En segundo lugar, las políticas tributarias encaminadas a aumentar los ingresos fiscales comenzaron a tener un impacto negativo en la inversión privada y la demanda de los consumidores. En los últimos años, el crecimiento de los ingresos fiscales de China ha superado con creces el crecimiento del PIB. De enero a septiembre de 2002, los ingresos fiscales alcanzaron 11.872,3 mil millones de yuanes, un aumento interanual de 24,2, más de tres veces el PIB. Este crecimiento extraordinario de los ingresos fiscales es razonable en el contexto de políticas cíclicas contraeconómicas, pero impone una pesada carga fiscal a las empresas, especialmente a las economías no estatales y a los agricultores. El resultado es una reducción directa de la inversión privada y rural. consumo.
Por ello, existe controversia en los círculos teóricos sobre si es necesario seguir implementando políticas fiscales activas en 2002. Nuestra opinión es que una política fiscal activa requiere ajustes estructurales pero no debe eliminarse. La situación económica internacional que enfrenta la economía de China en 2002 no es optimista, lo que conducirá a una situación grave para las exportaciones de China, y el crecimiento de la inversión y el consumo también se verá restringido por muchos factores. Es difícil mantener una alta tasa de crecimiento económico basándose en las exportaciones, la inversión privada y el consumo final. En particular, la tendencia del crecimiento económico de China en 2001 muestra que una política fiscal activa sigue siendo el factor clave para lograr un crecimiento del PIB superior al 7. en 2002. No procede Cancelar. El ajuste estructural de la política fiscal activa debería centrarse principalmente en dos aspectos. Primero, bajo la premisa de continuar manteniendo una escala total relativamente alta de bonos de construcción a largo plazo (654,38 billones-654,3805 mil millones), ajustar la dirección de la inversión en bonos de construcción, reducir adecuadamente la inversión en infraestructura y garantizar las necesidades de financiamiento de los proyectos en construcción. y nuevos proyectos de infraestructura necesarios. Al mismo tiempo, aumentar la inversión en proyectos de transformación tecnológica empresarial. El segundo es ajustar y mejorar el sistema tributario actual, ampliar el alcance de los proyectos piloto de reforma tributaria rural, reducir efectivamente la carga tributaria de los agricultores, aumentar los ingresos de los agricultores y estimular el crecimiento del consumo rural; continuar promoviendo la transformación del impuesto al valor agregado; de producción a consumo, unificar el impuesto sobre la renta de las empresas nacionales y extranjeras y movilizar la inversión empresarial y el entusiasmo por el consumo.
3.2 En lo que respecta a la política financiera, el fortalecimiento de la supervisión, la prevención de riesgos y la construcción de sistemas son los principales temas de la política financiera de China en 2001. Entre ellos, la construcción del sistema del mercado de valores y la política de crédito al consumo son los aspectos más destacados de la política financiera de este año. La política fiscal en 2002 debería centrarse en tres aspectos: reformar el sistema bancario, desbloquear el mecanismo de transmisión monetaria, aumentar adecuadamente la oferta monetaria y formular cuidadosamente políticas para la reducción y circulación de acciones de propiedad estatal.
En 2001, la política monetaria de mi país continuó implementando la política de expandir la demanda interna, manteniendo la estabilidad sin dejar de ser relativamente flexible, lo que se manifiesta en el uso flexible de una variedad de herramientas de política monetaria y manteniendo un aumento moderado en oferta monetaria. Sin embargo, el desempeño general fue más que estable y su efecto sobre el crecimiento económico en 2001 no fue ideal.
En términos de política de tasas de interés, el Banco Popular de China elevó la tasa de redescuento de 2,16 a 2,97, y la tasa de interés de los depósitos en moneda extranjera se ha reducido nueve veces seguidas desde 2000. De enero a agosto de este año, las tasas de interés de los depósitos en moneda extranjera se ajustaron siete veces, y la tasa de interés de los depósitos a un año en dólares estadounidenses se redujo de 5 a 2, lo que es 0,25 puntos porcentuales menos que la tasa de interés de los depósitos a un año en RMB. Otra manifestación importante de la política de tipos de interés es la tasa de oferta para las operaciones de mercado abierto que se convierten en dinero. El desempeño sobresaliente de la política crediticia es aumentar el apoyo al crédito al consumo, lo que condujo al rápido desarrollo del crédito al consumo en 2001. A finales de agosto, el saldo del crédito al consumo alcanzó los 611.500 millones de yuanes, un aumento acumulado de 188.000 millones de yuanes y un aumento interanual de 58.300 millones de yuanes.
Las ganancias y pérdidas de la política monetaria deben reflejarse y ajustarse en 2001. Si bien la reforma de las empresas estatales aún no se ha completado, la supervisión financiera ha tomado la iniciativa en el ajuste de la estructura económica de China y ha enfatizado demasiado los riesgos financieros, lo que ha provocado el fracaso del mecanismo de transmisión de la política monetaria y una grave escasez de oferta monetaria, que no puede satisfacer las necesidades del crecimiento económico actual. La política monetaria en 2002 enfrentó al menos dos desafíos. En primer lugar, existe una falta de coordinación entre la política monetaria y la política fiscal activa. Todavía existe presión deflacionaria, lo que hace que las tasas de interés reales se mantengan altas, inhibe gravemente el rápido crecimiento de la inversión privada y limita la fuerza impulsora y la influencia de la inversión gubernamental en los fondos sociales. Desde la perspectiva de la oferta y la demanda de capital, la brecha entre depósitos y préstamos se amplió aún más en 2001 y la tasa de crecimiento de la oferta monetaria en todos los niveles se desaceleró. En particular, la tasa de crecimiento del MI cayó drásticamente en comparación con el mismo período del año pasado. . En octubre de 2001, M0 aumentó en 66, 33 puntos porcentuales menos que en el mismo período del año pasado, y M1 aumentó en 123, 37 puntos porcentuales menos que en el mismo período del año pasado. Ambos indicadores no alcanzaron el valor objetivo fijado a principios de año. el año. En segundo lugar, desde septiembre de 20065438 y junio de 20010, los bancos han tenido dificultades para otorgar préstamos y la oferta monetaria ha disminuido. A finales de 2011, el saldo de préstamos de todas las instituciones financieras era de 11 billones de yuanes, un aumento de sólo 10,9 en términos comparables, el ratio de liquidez monetaria (M1/m2) de junio a septiembre fue de 37,2, una disminución desde principios de 2011. el año, lo que indica que la liquidez monetaria se está debilitando. Dado que la política de tipos de interés bajos del RMB se ha mantenido durante mucho tiempo, hay poco margen para un recorte de los tipos de interés en 2002 y es de poca importancia. Incluso podría causar que los tipos de interés caigan en una "trampa de liquidez".
Creemos que el foco de la política monetaria en 2002 debería ser continuar promoviendo la reforma del sistema bancario comercial y promover la liberalización de las tasas de interés para desempeñar su papel de macrocontrol. Se recomienda relajar moderadamente la supervisión financiera y desbloquear activamente el mecanismo de transmisión monetaria. Debido a que la reforma del sistema bancario está relacionada con el funcionamiento normal del mecanismo de transmisión monetaria, los problemas de los activos improductivos y los depósitos excesivos y los préstamos insuficientes de los bancos comerciales deben resolverse mediante la reforma del sistema interno bancario y la reconstrucción de los mecanismos operativos. En términos de política de tipos de interés, en 2002, cuando el margen para reducir los tipos de interés de los préstamos es limitado, la oferta monetaria debería aumentar significativamente, el tipo de interés real debería reducirse y deberían crearse las condiciones para el inicio y el crecimiento de la inversión privada. .
En comparación con el desempeño mediocre de la política monetaria, la política financiera logró en 2001 resultados notables en la construcción institucional del mercado de capitales. En 2001, el mercado de valores adoptó sucesivamente una serie de medidas políticas importantes, incluida la apertura del mercado de acciones B a los inversores nacionales, haciendo que el mercado de acciones B volviera a ser un lugar atractivo para las inversiones y restableciendo su función de obtención de capital; se transformó el sistema de aprobación; en un sistema de aprobación La implementación del Mercado de Valores supuso un paso revolucionario desde un mercado con una economía fuertemente planificada a uno orientado al mercado, sin embargo, el sistema de exclusión de las empresas cotizadas, el lanzamiento de fondos abiertos, la supervisión y represión del comportamiento de los participantes del mercado, y El fortalecimiento y la implementación de la política de reducción de las acciones de propiedad estatal ha permitido que el mercado de valores experimente una transformación integral de microsistemas a reglas de mercado, sentando así las bases para la internacionalización de el mercado de valores.
Las políticas del mercado de valores en 2002 se centrarán en la supervisión y se centrarán en la estabilidad del mercado. Entre ellas, las políticas de reducción y circulación de acciones de propiedad estatal tendrán un impacto amplio y de largo alcance en el mercado de valores en 2002, y somos cautelosamente optimistas al respecto.