Del 65438 de junio al 19 de octubre, el sitio web oficial de la Comisión de Reforma y Desarrollo Provincial de Shandong publicó información: Con el consentimiento del Gobierno Provincial de Shandong, la Comisión de Reforma y Desarrollo Provincial emitió el "Plan de implementación para el Construcción de la Zona Pionera de Desarrollo Integrado de Laixi Laiyang" (en adelante, el "Plan" 》), que marca la aprobación de la construcción de la primera zona piloto de desarrollo integrado regional de la provincia.
Según el plan, la Zona Piloto de Desarrollo Integral de Laixi Laiyang cubre todo el territorio de las ciudades de Qingdao Laixi y Yantai Laiyang, con una superficie de 3.300 kilómetros cuadrados y una población total de 15.150 habitantes. Se le han asignado cuatro posiciones de desarrollo principales: un nuevo polo de crecimiento en el Círculo Económico de Jiaodong, un modelo para el desarrollo de la urbanización del condado, un modelo para la construcción de bases de "dos montañas" y un punto de referencia nacional para la integración urbano-rural. El período de implementación es hasta 2025.
El "Plan" propone coordinar la seguridad y el desarrollo, promover la cooperación y vinculación en planificación urbana, innovación tecnológica, desarrollo industrial, protección ecológica, infraestructura y otros campos, y acelerar el trazado racional de las funciones regionales, de forma gratuita. flujo de elementos de recursos y servicios públicos Asignación equilibrada, explorando nuevos modelos de desarrollo urbanístico en los condados vecinos y proporcionando una solución de "doble beneficio" para el desarrollo regional integrado de la provincia.
El diseño general del desarrollo del área piloto de desarrollo integral "Shuanglai"
A medida que China entra en la etapa de desarrollo de alta calidad, las ciudades centrales y las aglomeraciones urbanas se están convirtiendo en las principales formas espaciales que llevar elementos de desarrollo. El modelo de desarrollo de trabajar solo en el pasado está iterando hacia el modelo de desarrollo de aglomeraciones urbanas "tipo grupo".
Actualmente, Shandong está haciendo grandes esfuerzos para permitir que 16 ciudades se desarrollen juntas, promover el desarrollo coordinado de la provincia y mejorar continuamente la sinergia del desarrollo.
El 6 de octubre de 2018, el Gobierno Popular Provincial de Shandong emitió el "Plan de Desarrollo de la Aglomeración Urbana de la Península de Shandong", formulando un diseño de alto nivel para el desarrollo de la aglomeración urbana de la Península de Shandong en los próximos cinco o incluso quince años.
Las ciudades de Qingdao Laixi y Yantai Laiyang están ubicadas en el área central del Círculo Económico de Jiaodong. Tienen un fuerte espacio geográfico, desarrollo industrial y afinidad cultural, y tienen una buena base para el desarrollo integrado.
La planificación y construcción de la Zona Pionera de Desarrollo Integrado Laixi-Laiyang es el primer paso y avance para promover el desarrollo integrado del Círculo Económico Jiaodong.
En la actualidad, las ciudades de Laixi y Laiyang han llevado a cabo proyectos piloto en muchos campos, han realizado un gran trabajo pionero y eficaz, han explorado el camino para el desarrollo integral del área piloto y han acumulado experiencia. p>
Se ha establecido la primera empresa de operación de plataforma integral interregional de la provincia y se han introducido 45 proyectos con una inversión total de 26,96 mil millones de yuanes;
Una serie de proyectos clave icónicos y líderes Se han planificado y puesto en marcha proyectos. En la actualidad, 31 proyectos clave se han convertido en 13 y se han iniciado 59 proyectos clave con una inversión total planificada de 325 mil millones de yuanes;
Romper restricciones geográficas y barreras administrativas, promover más de 160 interoperabilidad entre ciudades y realización de talentos de alto nivel Reconocimiento mutuo del registro de hogares y beneficios para talentos técnicos a corto plazo, y la interconexión de registros médicos de residentes, registros médicos electrónicos, registro de citas y otra información médica. Espera un momento.
En esta ocasión, la aprobación formal e implementación del "Plan" marca que la construcción de la Zona Piloto de Desarrollo Integrado Laixi-Laiyang cuenta con un diseño de alto nivel a nivel provincial y estableció una "hoja de ruta". "
Según el "Plan", la Zona Pionera de Desarrollo Integrado de Laixi Laiyang acelerará el intercambio de recursos, ventajas complementarias y una cooperación beneficiosa para todos entre las dos ciudades con la premisa de "no romper las afiliaciones administrativas y "no romper las fronteras administrativas" para crear un nuevo punto de apoyo para el surgimiento y el desarrollo integrado de la parte central del Círculo Económico de Jiaodong.
Para 2025, se formará básicamente el marco funcional principal de la zona piloto, el desarrollo urbanizador de las dos ciudades logrará avances sustanciales y se creará un nuevo patrón de desarrollo urbanístico de la zona piloto con funciones completas, alta Inicialmente se formará eficiencia y conservación de recursos.
01 El primer paso, un gran avance
Acelerar el desarrollo integrado del Círculo Económico de Jiaodong es una medida importante para que el Comité del Partido Provincial de Shandong y el Gobierno Provincial implementen la estrategia de desarrollo coordinado regional.
En junio de 2020 + octubre de 2020, el gobierno provincial de Shandong emitió las "Opiniones orientativas sobre la aceleración del desarrollo integrado del círculo económico de Jiaodong", proponiendo acelerar la integración de Qingdao, Yantai, Weifang, Weihai y desarrollo de Rizhao y crear un fuerte motor para el desarrollo de alta calidad en la provincia.
En agosto de 2021, con la aprobación del gobierno provincial, se emitió e implementó el "14º Plan Quinquenal" Plan de Desarrollo Integrado del "Círculo Económico de Jiaodong". El Círculo Económico de Jiaodong se posiciona como líder de. el grupo de ciudades de la península de Shandong y se esfuerza por construir tierras altas de desarrollo de innovación marina internacional, centro comercial y financiero de transporte marítimo internacional, nueva área pionera de desarrollo económico, área de apertura y reforma de alto nivel y área de demostración de civilización ecológica marina.
Para promover sin problemas la integración regional, necesitamos encontrar un buen avance.
Hay 41 condados (ciudades, distritos) en el Círculo Económico de Jiaodong, incluidos 9 de los 100 condados principales, que representan casi el 70% de la provincia, y 6 de los 100 distritos principales, que representan el 60% de la provincia. . Las ventajas y el potencial del desarrollo integrado del Círculo Económico de Jiaodong se encuentran en el condado.
Ampliar el mapa de la provincia de Shandong, podemos ver claramente que la ciudad de Laixi, ubicada en el noreste de Qingdao, es adyacente a la ciudad de Laiyang, ubicada en el sur de la ciudad de Yantai. Ambas ciudades están ubicadas en el centro. área del Círculo Económico Jiaodong.
Las dos ciudades tienen una superficie total de 3.300 kilómetros cuadrados y una población total de 1.51.000 habitantes. Popularidad y cultura están cerca una de la otra, la misma cordillera, la misma fuente de agua, el mismo lugar, la misma gente. Históricamente, han estado integrados entre sí durante mucho tiempo, mantienen estrechos intercambios y tienen un fuerte sentido de identidad.
Las dos ciudades están conectadas geográficamente y la distancia entre los centros de las ciudades es de unos 10 kilómetros. Las zonas de desarrollo económico de las dos ciudades están separadas por una carretera y las tendencias de desarrollo opuestas son obvias. La autopista Rongwei, la autopista Longqing, el ferrocarril de alta velocidad Weilai-Lai y el ferrocarril interurbano Qing-Rongchen pasan por las dos ciudades, y las ventajas de la ubicación del transporte se destacan gradualmente.
El desarrollo industrial de las dos ciudades está integrado y lidera las instalaciones de apoyo a la cooperación industrial. Kaisheng Haofeng, Wanfu, Luhua y Longda lideran la industrialización agrícola; BAIC Manufacturing y Shandong Automobile trabajan juntos para expandir la base de la industria del automóvil. y liderar la nueva energía de la provincia Las industrias de fabricación de automóviles y servicios modernos están avanzando de la mano, formando nuevos formatos comerciales como el turismo agrícola, la atención médica y la logística moderna.
Estación de tren de alta velocidad de Laixi
A juzgar por la experiencia de desarrollo de aglomeraciones urbanas como el delta del río Yangtze y el delta del río Perla, la economía del condado se ha convertido en realidad en una economía de apoyo que sirve ciudades centrales y ciudades centrales Debes encontrar tu posición en la división del trabajo. La construcción de zonas pioneras integrales como Laixi y Laiyang es propicia para aprovechar al máximo las ventajas comparativas de los condados, romper las divisiones administrativas, abrir cadenas industriales, promover el disfrute de la información de mercado y promover el flujo de elementos de recursos.
En comparación con la integración regional de Guangzhou-Foshan-Zhaoqing y Changsha-Zhuzhou-Tanxi, las cinco ciudades de Jiaodong son todas costeras y los centros urbanos de las cinco ciudades están relativamente lejos. Las áreas adyacentes de cada ciudad están alejadas del centro administrativo y muchas de ellas son depresiones de desarrollo. Promover la construcción de zonas de cooperación a nivel de condado como Laixi y Laiyang ayudará a aprovechar sus respectivas ventajas y desarrollarse juntos, promover el surgimiento de la parte central del Círculo Económico Jiaodong, convertir las "depresiones" del desarrollo en "tierras altas" y lograr verdaderas integración.
Se puede ver que la planificación y construcción de la Zona Pionera de Desarrollo Integrado de Laixi Laiyang es el primer paso y avance para promover el desarrollo integrado del Círculo Económico de Jiaodong, y su papel es muy obvio e importante——
Es propicio para promover el intercambio de recursos y la cooperación entre las dos ciudades, y crear un nuevo punto de apoyo para el surgimiento y la integración de la parte central del Círculo Económico Jiaodong;
Es propicio para acelerar la eliminación de barreras administrativas y de mercado entre ciudades y tomar la iniciativa en explorar * * *construcción* * *Disfrutar* * *Crear* * *Un nuevo mecanismo para ganar;
Es propicio para amplificar el efecto político de la zona piloto nacional de desarrollo integrado urbano-rural y explorar nuevos caminos para la prosperidad integrada urbano-rural.
Después de dos años de exploración, los resultados empiezan a verse.
Además de la viabilidad teórica, Laixi y Laiyang han llevado a cabo actualmente proyectos piloto en muchos campos y han logrado resultados preliminares en muchos aspectos.
Desde octubre de 2019, con el apoyo y la orientación de la Comisión de Reforma y Desarrollo Provincial de Shandong y las Comisiones de Reforma y Desarrollo Municipal de Qingdao y Yantai, las ciudades de Laixi y Laiyang han tomado la iniciativa en el lanzamiento de un área piloto de desarrollo integrado. -Trabajo relacionado en la provincia. Estrecha comunicación y cooperación y esforzarse por crear un modelo de cooperación de alto nivel en las regiones adyacentes.
Desarrollo integrado, primero la planificación.
Las dos ciudades utilizan la planificación general del área piloto de desarrollo integrado de Laixi-Laiyang para establecer objetivos, el plan conceptual del área piloto de desarrollo integrado de Laixi-Laiyang para determinar funciones, y las dos ciudades utilizan proyectos especiales como desarrollo industrial, construcción urbana y rural, y protección ecológica Planificar y determinar el camino, y construir un sistema de planificación “1+1+N”.
El diseño de desarrollo de la zona de enlace de integración industria-ciudad "Shuanglai"
En términos de diseño de desarrollo, tomando como guía la Zona de Desarrollo de Aglomeración Industrial de la Carretera Nacional 204, construiremos dos industrias: la integración industria-ciudad y la integración urbano-rural. En el área de vinculación, construiremos tres corredores ecológicos comenzando desde el río Wulongjiang en el este, la montaña Daqingshan-Qijingshan en el norte y el río Dagu en el oeste, y coordinaremos el proceso. construcción de urbanizaciones en áreas clave como Xiagezhuang, Dianbu, Yangjun y Xuefang para lograr ventajas Complementarias y de avance general.
El objetivo del desarrollo integrado es mejorar la eficiencia del flujo interregional de factores y reducir los costos.
El diseño del desarrollo de la zona de conexión integrada urbano-rural "Double Lai"
Las dos ciudades utilizan creativamente el parque como soporte y la construcción del proyecto como punto de partida para mejorar el " fuente de energía" del desarrollo integrado.
Aprovechar plenamente las ventajas de dotaciones de recursos similares y desarrollo industrial de las zonas de desarrollo económico en los dos lugares, y esforzarse por construir una zona de desarrollo a nivel nacional de acuerdo con el modelo de "una zona, múltiples parques".
Siguiendo el principio de "incorporar proyectos", Shuanglai Investment Development Co., Ltd., la primera empresa de operación de plataforma integral interregional de la provincia, se estableció conjuntamente con una inversión de 654,38+400 millones de yuanes. construir un parque industrial de alta tecnología, etc. 654.38+07 proyectos importantes y, en general, promover la construcción, operación y gestión del área piloto. Desde su creación, ha introducido 45 proyectos con una inversión total de 26.960 millones de yuanes.
Adherirse a la "construcción de parques", aprovechar al máximo el efecto de superposición de las ventajas industriales y trabajar juntos para construir "ocho grandes parques industriales", como el comercio electrónico transfronterizo, la agricultura moderna y los productos químicos ecológicos. , y esforzarnos por construir un parque moderno integrado con características distintivas y ventajas complementarias. Entre ellas, más de 120 empresas de comercio electrónico se han establecido en el Parque Industrial de Comercio Electrónico Transfronterizo de Shuanglai, y se espera que las ventas minoristas anuales de comercio electrónico en línea alcancen los 3 mil millones de yuanes.
Diez proyectos de integración principales en la zona piloto "Dual-Lai"
Adherirse a la "compartición de beneficios", explorar activamente el "modelo de enclave" y combinar el PIB y los impuestos de las industrias proyectos construidos por * * * de acuerdo con Las proporciones de "salida" y "entrada" se asignan en una proporción de 6:4 para establecer un mecanismo regional de distribución de beneficios mutuamente beneficioso. Por ejemplo, el proyecto Base de Innovación de Refrigeración Líquida para Ahorro de Energía de Zhongke Sugon planea producir equipos de refrigeración líquida de supercomputación en la Zona de Desarrollo Económico de Laixi, y la producción de refrigerante se establecerá en la ciudad de Laiyang en forma de "enclave" para lograr la "solución óptima" para desarrollo del proyecto.
Destacando “romper el hielo, acelerar y aumentar la eficacia”, se rompieron las restricciones geográficas y las barreras administrativas, y se interconectaron más de 160 elementos entre ciudades. Promover la integración del examen y la aprobación entre ciudades, implementar enérgicamente el plan "Reunión de talentos de doble beneficio" y lograr el reconocimiento mutuo y los beneficios mutuos para los talentos de alto nivel y los talentos técnicos que se necesitan con urgencia.
Estos intentos se basan en reglas, son pragmáticos y efectivos, exploran caminos y sientan una base sólida para construir una zona pionera de desarrollo integrado.
Objetivo: polo de crecimiento, modelo, modelo, referente.
El enfoque de Laixi Laiyang ha sido reconocido y apoyado por muchas partes, y ha sido incluido con éxito en los planes de desarrollo del “14º Plan Quinquenal” del Shandong Peninsula City Group, el Círculo Económico de Jiaodong, Qingdao y Yantai.
En junio de 5438 + octubre de 2022, con el consentimiento del gobierno provincial, la Comisión Provincial de Reforma y Desarrollo emitió oficialmente el "Plan de implementación para la construcción de la zona piloto de desarrollo integrado de Laixi Laiyang" y la construcción de la zona piloto fue oficialmente ascendida a estrategia provincial.
Según el "Plan", el posicionamiento de desarrollo de la Zona Pionera de Desarrollo Integrado de Laixi Laiyang es: un nuevo polo de crecimiento del Círculo Económico Jiaodong, un modelo para el desarrollo de la urbanización del condado, un modelo para "dos montañas" construcción de base, y un referente nacional de integración urbano-rural.
Proyecto de Agricultura Inteligente de Materiales de Construcción de China
El área piloto fortalecerá la innovación colaborativa regional, creará conjuntamente industrias líderes características, implementará una gobernanza ecológica y ambiental conjunta, acelerará la interconexión de infraestructura y mejorará el nivel de apertura colaborativa. , Promover servicios públicos, construcción de instalaciones, sistemas y mecanismos innovadores de desarrollo integrado y explorar nuevos modelos de desarrollo urbanístico en los condados circundantes.
Basado en la realidad de la producción y la vida, el área piloto construirá un diseño de desarrollo general de "una aglomeración de cinturón, dos cinturones principales, tres corredores circundantes y múltiples puntos de apoyo" -
"Aglomeración de un cinturón" significa a lo largo de la zona de desarrollo de construcción del cinturón de aglomeración industrial G204;
"Dos zonas lideran", es decir, promover el desarrollo de áreas de vínculo de integración industrial-urbana y vínculo de integración urbano-rural áreas;
"Tres corredores rodean", es decir, construcción Tres corredores ecológicos: comenzando desde el río Wulong en el este, Daqingshan-Qijingshan en el norte y el río Dagu en el oeste;
Por "apoyo multipunto" se entiende la construcción de varios puntos de apoyo urbano.
Que la integración pueda progresar de manera constante y que tenga vitalidad depende de la industria.
El "Plan" propone hacer arreglos para construir conjuntamente industrias líderes características:
* * * Cultivar industrias emergentes estratégicas y construir un grupo nacional de vehículos de nueva energía. Para 2025, el valor de producción de la cadena industrial de vehículos de nueva energía alcanzará los 654.380 millones de yuanes. * * * Construir el parque químico ecológico "Shuanglai", construir la base de demostración industrial "Carbon Valley" y crear un grupo de materiales estructurales avanzados con influencia regional;
Promover el desarrollo de industrias de logística y turismo cultural modernas y promover el "parque industrial de comercio electrónico transfronterizo de Shuanglai y el parque industrial de logística inteligente de Jiaodong establecerán el complejo industrial de turismo cultural Laixi Laiyang;
Trabajar juntos para crear una agricultura moderna y eficiente.
Para 2025, el valor de producción de la cadena de la industria de alimentos verdes superará los 654,38 mil millones de yuanes, lo que convertirá a los alimentos verdes en la industria icónica más influyente del país;
Cooperar para desarrollar la economía del Área de la Bahía y promover la "Bahía Dingzi " y "Dos Bahías" de "Aoshan Bay" se desarrollarán de manera coordinada, crearán una plataforma portadora para la transformación de los logros económicos, científicos y tecnológicos marinos y construirán conjuntamente un valle inteligente de "doble carbono" en la Bahía en forma de T.
La integración regional, el transporte y otras infraestructuras son "pioneros". Según el plan, Laixi Laiyang se centrará en acelerar la interconexión de infraestructuras. Acelerar el diseño de la infraestructura digital, intensificar y suavizar las redes de transporte regionales, mejorar las capacidades de seguridad energética y mejorar la construcción de redes de tuberías de drenaje y suministro de agua urbanas y rurales.
La ceremonia de inicio e inauguración del proyecto de reconstrucción del tramo Laixi de la línea G204 Beijing-Shanghai
La integración regional y los mecanismos institucionales son cruciales. Sobre la base existente, Laixi Laiyang innovará aún más el sistema y mecanismo de desarrollo integrado:
Establecerá un mecanismo de coordinación de políticas para apoyar la integración de la construcción de la zona pionera en la planificación general del territorio y el espacio de la ciudad de Laixi. y la ciudad de Laiyang, y promover la unificación de políticas y reglas consistentes e implementación simultánea;
Establecer un mecanismo de planificación integral, establecer un fondo de construcción especial de no menos de 654,38 mil millones de yuanes para el área piloto, y permitir ajuste interregional del indicador del equilibrio del suelo de construcción en el área piloto;
Establecer un mecanismo de distribución de ganancias. Para los proyectos industriales construidos por * * * *, el PIB y la proporción de impuestos dentro de cinco años se distribuirán en principio según la proporción de "salida" a "entrada" de 6:4, y el período de reparto puede ser extendido adecuadamente. Para proyectos de inversión importantes, el índice de participación en los beneficios debe determinarse en función de circunstancias específicas.
Establecer un mecanismo de co-construcción del proyecto, * * * formular el catálogo de orientación de desarrollo industrial y la lista de acceso al proyecto en el área piloto, hacer arreglos generales, realizar aprobaciones paralelas, realizar un seguimiento y supervisar * * * * proyectos de construcción y promover servicios de aprobación entre departamentos;
Establecer un mecanismo de desarrollo de seguridad para mejorar la capacidad integral de la ciudad para responder a los riesgos de seguridad de la infraestructura y de seguridad social.
Se ha iniciado la construcción de la zona piloto de desarrollo integrado Laixi-Laiyang. Bajo la dirección del nuevo plan de desarrollo, seguramente será más profundo y dará más frutos, abriendo un gran avance e inyectando una fuerte vitalidad al desarrollo del norte de Qingdao y al desarrollo integrado del Círculo Económico de Jiaodong.