1 Requisitos básicos para la gestión de adquisiciones y ofertas de materiales
1.1 Alcance de la gestión de ofertas
1.1.1 Este Se aplica el método Licitación y adquisición de materiales nacionales y extranjeros necesarios para la producción y construcción de filiales de todas las empresas, instituciones y sociedades anónimas (incluidas las empresas conjuntas y las sociedades holding, en lo sucesivo denominadas colectivamente entidades).
1.1.2 La licitación debe realizarse si se cumple una de las siguientes condiciones:
1.1.2.1 Equipos y materiales importantes necesarios para proyectos clave aprobados por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma para disfrutar de políticas preferenciales nacionales.
1.1.2.2 Licitación de productos mecánicos y eléctricos estipulada en las “Medidas de Implementación para la Licitación Internacional de Productos Mecánicos y Eléctricos” del Ministerio de Comercio.
1.1.2.3 Compra de materiales bajo contrato marco con condiciones de licitación.
1.1.2.4 Otros materiales que deban adquirirse mediante licitación de acuerdo con las leyes, reglamentos y disposiciones pertinentes de Sinopec.
1.1.3 En cualquiera de las siguientes circunstancias no se podrá realizar licitación:
1.1.3.1 Productos de tecnología patentada y propia.
1.1.3.2 Hay menos de tres proveedores que suministran los materiales comprados.
1.1.3.3 Adquisición estratégica de materiales de Sinopec.
1.1.3.4 Adquisición de material de emergencia y esporádica.
1.1.3.5 involucra seguridad nacional y secretos.
1.1.3.6 Las leyes y reglamentos dispongan lo contrario.
1.2 Principios de Gestión de Licitaciones
1.2.1 Adherirse a los principios de apertura, equidad, imparcialidad, buena fe, suministro seguro, suministro oportuno y suministro económico.
1.2.2 Implementar los principios de gestión unificada, operación jerárquica y operación en línea.
1.3 Modo de control de ofertas
1.3.1 Las ofertas y adquisiciones nacionales se implementan en la Red de comercio electrónico de adquisiciones de materiales de Sinopec (en adelante, la red de comercio electrónico).
1.3.2 Las licitaciones y adquisiciones internacionales se implementan en la Red de Licitaciones Internacionales de China (en adelante, la Red de Licitaciones).
1.3.3 Sinopec International Co., Ltd. tiene calificaciones de agencia de licitación nacional y es principalmente responsable de las adquisiciones grupales y de proporcionar servicios de agencia de licitación de materiales a varias unidades.
1.3.4 La tarea de confiar la realización de la licitación a una agencia licitadora distinta de China Petroleum & Chemical Corporation debe contar con la aprobación del Departamento de Materiales y Equipos.
2. Organización y Responsabilidades
2.1 Responsabilidades del Departamento de Materiales y Equipos
2.1.1 Responsable de la gestión, supervisión, orientación y coordinación del material de Sinopec. licitaciones y adquisiciones.
2.1.2 Responsable de la construcción del sistema de gestión de licitaciones y adquisiciones de materiales de Sinopec.
2.1.3 Responsable de unificar el proceso de licitación, los documentos de licitación y los métodos de evaluación de ofertas de materiales principales.
2.1.4 Responsable de establecer y administrar la base de datos de expertos en evaluación de ofertas de adquisición de materiales de Sinopec (en adelante, la base de datos de expertos en evaluación de ofertas).
2.1.5 Responsable de capacitar al personal de gestión de licitaciones y operadores.
2.1.6 Responsable de las actividades de licitación de materiales con estimaciones de contrato que superan los 20 millones de yuanes.
2.2 Responsabilidades del departamento de gestión de adquisiciones y licitaciones de materiales de cada unidad
2.2.1 Responsable de implementar las reglas y regulaciones de gestión de adquisiciones y licitaciones de materiales de Sinopec, formulando los detalles de implementación de las licitación y adquisición de materiales, y establecimiento y mejora del sistema de gestión de adquisiciones de licitación de materiales.
2.2.2 Clarificar los departamentos y personal de gestión de la licitación y aprovisionamiento de materiales de la unidad.
2.2.3 Responsable de la gestión y mantenimiento de la información de los peritos de evaluación de ofertas en la base de datos de peritos de evaluación de ofertas.
2.2.4 Responsable de organizar e implementar los trabajos de licitación de insumos de autocompra y algunos insumos de grupo. 3 Contenidos y métodos de gestión de ofertas
3.1 El proceso de licitación incluye la preparación de ofertas, la emisión de documentos de licitación, la licitación de proveedores, el establecimiento de un comité de evaluación de ofertas, la apertura de ofertas, la evaluación de ofertas, la determinación de ofertas y el seguimiento de Gestión de firma y ejecución de contratos después de la licitación.
3.2 Preparación para la licitación
3.2.1 Realizar una precalificación de los proveedores licitadores de acuerdo con las "Regulaciones de gestión de proveedores de China Petroleum & Chemical Corporation Proveedores que no hayan aprobado las normas". Los candidatos precalificados no podrán participar en la licitación.
3.2.2 Los intercambios técnicos deben realizarse antes de la apertura de ofertas y, cuando sea necesario, se debe firmar un acuerdo técnico.
3.2.3 La empresa presenta poder de licitación o poder de licitación.
3.2.4 Antes de la apertura de la oferta, el cliente, el diseñador y el postor deben firmar una carta de compromiso por escrito, comprometiéndose a realizar la licitación de acuerdo con las leyes, regulaciones y procedimientos nacionales de licitación, y aceptar incondicionalmente los resultados de la licitación.
3.3 Publicación de los documentos de licitación
3.3.1 Es una licitación organizada e implementada por la sede, y los documentos de licitación se publican en el sitio web de licitación y en el sitio web de comercio electrónico.
3.3.2 Los documentos de licitación organizados e implementados por cada unidad deberán publicarse en el sitio web de comercio electrónico.
3.4 Licitación
3.4.1 El licitante deberá preparar los documentos de licitación de acuerdo con los requisitos de los documentos de licitación, y los documentos de licitación deberán responder a todos los requisitos y condiciones sustantivos propuestos en el documentos de licitación.
3.4.2 El licitante deberá entregar los documentos de licitación en el lugar especificado en los documentos de licitación antes de la fecha límite especificada en los documentos de licitación.
3.5 Comité de Evaluación de Ofertas
3.5.1
El Comité de Evaluación de Ofertas estará integrado por un número impar de cinco o más personas. Más de dos tercios de los jueces de licitaciones internacionales provienen de la base de datos de expertos del Ministerio de Comercio, y más de dos tercios de los jueces de licitaciones nacionales provienen de la base de datos de expertos en evaluación de ofertas, lo que permite aprovechar plenamente el papel de los expertos en adquisiciones.
3.5.2 Antes de determinar el resultado de la oferta ganadora, la lista de miembros del comité de evaluación de ofertas deberá mantenerse confidencial.
3.5.3 No se permite el ingreso al comité de evaluación de ofertas al personal que tenga interés en el postor.
3.5.4 Para las licitaciones organizadas e implementadas por la sede, el número de jueces seleccionados por la unidad usuaria del material no deberá exceder un tercio del número total de jueces.
3.5.5 En el concurso organizado e implementado por cada unidad, los jueces seleccionados por el departamento de uso de materiales no podrán ser más de un tercio del número total de jueces.
3.6 Apertura de ofertas
3.6.1 En principio, se invita a participar a los departamentos de inspección y supervisión disciplinaria.
3.6.2 La apertura de ofertas se realizará públicamente en el momento y lugar especificados en los documentos de licitación.
3.6.3 Los oferentes tienen derecho a participar en la reunión de apertura de ofertas.
3.6.4 No se aceptarán los documentos de licitación que se entreguen fuera de la fecha límite o que no se entreguen en el lugar designado como se requiere.
3.7.1 Principios de evaluación de ofertas
3.7.1.1 El comité de evaluación de ofertas deberá revisar y comparar sistemáticamente los documentos de licitación de acuerdo con los estándares y métodos de evaluación de ofertas especificados en los documentos de licitación.
3.7.1.2 Los métodos de evaluación de ofertas incluyen el método de precio de oferta más bajo revisado y el método de evaluación integral de ofertas.
(1) Para materiales cuyos estándares técnicos y de rendimiento sean promedio o cuando el licitador no tenga requisitos especiales, se podrá utilizar el método de precio de oferta más bajo revisado.
(2) Los materiales con tecnología compleja, altos estándares de rendimiento y dificultad de fabricación deben adoptar un método integral de evaluación de ofertas.
3.7.1.3 Al utilizar el método de evaluación integral de ofertas, se deben evaluar primero las ofertas técnicas y luego las comerciales.
3.7.1.4
Establecer un mecanismo de clasificación de proveedores orientado al desempeño y otorgar puntos extra a los proveedores de Sinopec con excelente desempeño en el método de evaluación de ofertas. Los puntos extra no excederán el total. 5 de la puntuación total; se descontarán puntos a los proveedores con mal desempeño, y los puntos de deducción no podrán exceder de 3 de la puntuación total.
3.7.1.5
Si el comité de evaluación de ofertas tiene preguntas sobre los documentos técnicos y comerciales de los documentos de licitación durante el proceso de evaluación de ofertas, podrá requerir al postor que haga las aclaraciones necesarias. Las aclaraciones deben hacerse por escrito, pero no deben ir más allá del alcance de los documentos de licitación ni cambiar el contenido sustantivo de los documentos de licitación.
3.7.2 Si se da alguna de las siguientes circunstancias, el pliego de condiciones será inválido:
3.7.2.1 El pliego de condiciones no está firmado por el representante legal o el firmante no contar con autorización vigente del representante legal.
3.7.2.2 El oferente no presentó el depósito de oferta según lo estipulado en los pliegos de licitación.
3.7.2.3 El período de validez de la oferta no cumple con los requisitos de los documentos de licitación.
3.7.2.4 La oferta del consorcio no va acompañada del acuerdo de licitación de las partes del consorcio.
3.7.2.5 El pliego de condiciones contiene condiciones que son inaceptables para el licitador.
Durante el proceso de evaluación de la oferta en 3.7.2.6, el comité de evaluación de la oferta encontró que el postor hizo una oferta en nombre de otros, se confabuló con los postores, utilizó sobornos para ganar la oferta o hizo una oferta por otros medios fraudulentos.
3.7.2.7 El comité de evaluación de ofertas revisará si cada documento de licitación responde a todos los requisitos sustantivos y las condiciones establecidas en los documentos de licitación. Las ofertas que no respondan sustancialmente se considerarán inválidas.
3.7.2.8 Los documentos de licitación estipulan claramente otras circunstancias bajo las cuales la oferta puede ser cancelada.
3.7.3 Una vez completada la evaluación de la oferta, el comité de evaluación de la oferta deberá presentar un informe de evaluación de la oferta por escrito y recomendar los candidatos calificados ganadores de la oferta.
3.8.1 Una vez completada la evaluación de la oferta, los resultados de la evaluación de la oferta se publicarán en el sitio web de licitación o en el sitio web de comercio electrónico durante 7 días. Si no hay dudas, se emitirá un aviso de adjudicación de la oferta. .
3.8.2 Si se recibe una queja por escrito de un licitador durante el período de publicidad, el licitador investigará y los resultados de la evaluación de la oferta no entrarán en vigor hasta que se procese la queja.
3.8.3 El licitador determinará el postor ganador en función de los candidatos ganadores recomendados por el comité de evaluación de ofertas y no deberá cambiar el resultado ganador de la oferta sin autorización.
3.8.4 El proceso de apertura de ofertas y evaluación de ofertas debe registrarse por escrito y archivarse para referencia futura.
3.9 Firma y ejecución del contrato
3.9.1
El licitador y el postor ganador deberán, dentro de los 30 días siguientes a la fecha de emisión del aviso de adjudicación de la oferta, , firmar el contrato de acuerdo con los documentos de licitación y los documentos de licitación forman un contrato escrito; no se permite ninguna negativa o demora irrazonable en la firma de un contrato con la otra parte; no se permite ningún otro acuerdo que se desvíe del contenido sustancial de este contrato;
3.9.2 El adjudicatario deberá cumplir sus obligaciones de conformidad con el contrato y no podrá transferir el contrato adjudicatario a otros. Si los documentos de licitación exigen que el postor ganador pague una fianza de cumplimiento del contrato, el postor ganador deberá pagarla.
3.9.3
El adjudicatario no ejecuta el contrato firmado con el licitador, o sufre graves retrasos en la entrega durante el proceso de ejecución, no puede garantizar la instalación, puesta en marcha y servicio posventa, o sufre consecuencias graves si los problemas de calidad afectan el progreso de la construcción del proyecto y la producción normal, se tomarán las siguientes medidas contra el postor ganador dependiendo de la gravedad del caso: notificación, deducción de garantía de cumplimiento, deducción de puntos en futuras evaluaciones de ofertas, restricción de ofertas y eliminación del equipo de proveedores.
4 Supervisión, inspección y evaluación
4.1 Contenidos de la supervisión, inspección y evaluación
4.1.65438
4.1.2 Gestión de licitaciones personal Obtener el certificado de cualificación profesional del licitador.
4.1.3 Registros escritos y archivados del proceso de apertura y evaluación de ofertas.
4.1.4 Tasa de victorias en el desafío de licitación.
4.1.5 Tasa de acceso a ofertas.
4.1.6 Ratio de Oferta del Acuerdo Marco.
4.2 Métodos de supervisión e inspección
4.2.1 Realizar una supervisión especial del desempeño de los trabajos de licitación de cada unidad de vez en cuando.