Contratación gubernamental significa que los gobiernos en todos los niveles, con el fin de llevar a cabo actividades gubernamentales diarias o proporcionar servicios al público, bajo la supervisión de las finanzas, en formas, métodos y procedimientos legales, a través de licitaciones abiertas y justas. competencia, son llevadas a cabo por el departamento de finanzas El acto de comprar bienes, proyectos y servicios de los mercados nacionales y extranjeros para departamentos gubernamentales o grupos afiliados pagando directamente a los proveedores.
Definición:
Existen diferencias en las definiciones de contratación pública en el país y en el extranjero. En nuestro país, el concepto legal de contratación pública es:
① Los sujetos de contratación pública previstos en el artículo 2 del Capítulo 1 de la "Ley de Contratación Pública de la República Popular China" son agencias estatales en absoluto. niveles, Para instituciones públicas u organizaciones grupales, los objetos de contratación deben pertenecer al catálogo de adquisiciones o cumplir con los estándares de cuotas.
② La contratación pública de proyectos de cooperación gubernamental y de capital social (es decir, la contratación de proyectos de APP) estipulada en las "Medidas de gestión de adquisiciones gubernamentales para proyectos de cooperación gubernamental y de capital social" en un sentido amplio, se refiere al uso; de financiación (asignaciones, proyectos propios) No hay requisitos para la entidad de contratación o si el objeto de la contratación pertenece al catálogo de contratación centralizada o cumple con el estándar de cuota, o el capital social se utiliza para la contratación de proyectos de APP en un sentido estricto; se refiere a la adquisición de bienes y servicios por parte del gobierno.
Funciones de la contratación pública:
1. Ahorrar gastos financieros y mejorar la eficiencia en el uso de los fondos de contratación. La práctica ha demostrado que el sistema de contratación pública es un sistema de contratación abierto y transparente que combina centralización y descentralización. A juzgar por la experiencia internacional, la tasa de ahorro del fondo general de la contratación pública es superior al 10%.
2. Reforzar el macrocontrol. Para aprovechar plenamente el papel de macrocontrol del gobierno en el desarrollo de la economía nacional y promover la implementación de políticas como la protección de las industrias nacionales, la protección del medio ambiente y el apoyo a las regiones subdesarrolladas y a las pequeñas y medianas empresas, es necesario formular una ley de contratación pública.
3. Economía de mercado activa. El macrocontrol gubernamental, el aumento de la inversión y la promoción de la demanda interna se llevan a cabo principalmente a través de canales de contratación pública. Un gran número de actividades de contratación pública hacen que la economía de mercado sea más activa.
4. Promover la lucha contra la corrupción y promover la integridad. La corrupción administrativa es un problema importante que restringe la reforma del sistema político y económico de mi país. Para controlar la corrupción administrativa, no sólo necesitamos aplicar severas sanciones de disciplina partidista y ley estatal, sino también eliminarla de la fuente económica.
5. Proteger las industrias nacionales. Proteger adecuadamente las industrias nacionales en el mercado de contratación pública es una medida necesaria para los países en desarrollo en el proceso de apertura al mundo exterior. Según las regulaciones de la OMC, los niveles de los aranceles de importación de mi país se han reducido al límite, por lo que la contratación pública se ha convertido en uno. de las importantes barreras no arancelarias.
De acuerdo con la práctica internacional, podemos formular algunas políticas de contratación pública y políticas de apoyo nacionales relacionadas para proteger las industrias nacionales basándose en razones como la seguridad nacional y el subdesarrollo económico. En el comercio internacional, esto es razonable y. medios legales para proteger el mercado de contratación pública del país y proteger las industrias nacionales.