Tres problemas principales resaltan el dolor del desarrollo excesivo
Hay tres problemas principales en la protección y el desarrollo del Área Escénica de Laoshan. En primer lugar, el área escénica de Laoshan tiene una tendencia destacada de "urbanización, artificialización, comercialización y jardinería".
El movimiento hacia el este de la ciudad de Qingdao ha promovido la urbanización de las áreas que rodean la montaña Laoshan. La escala de la construcción en el área escénica ha seguido expandiéndose, con una evidente tendencia a la "urbanización". En la zona costera de Shazikou, el desarrollo de alta densidad de edificios comunitarios, villas y hoteles ha llevado a algunos ciudadanos a comprar terrenos y construir casas en las aldeas, lo que ha dañado en cierta medida el paisaje en los principales lugares escénicos de los alrededores; Nanjiushui, el número de edificios estilo villa casi excede el número de residentes locales; a lo largo del área escénica de Wanggezhuang, la construcción comunitaria en la comunidad es extremadamente inconsistente con el entorno circundante del área escénica.
La naturaleza es una de las características importantes de una atracción. En la actualidad, hay demasiadas construcciones artificiales en algunos lugares escénicos. Los planes de desarrollo de proyectos turísticos y de construcción de paisajes en varios lugares son frecuentes y de mayor escala, lo que ha calentado enormemente la construcción de infraestructura. La construcción de carreteras, aparcamientos, edificios temporales, hoteles e incluso proyectos inmobiliarios están apareciendo rápidamente; el fenómeno del "jardín dentro del jardín" es prominente. Hay muchos lugares como "Parque Turístico", "Valle de la Selva", "Parque Forestal" y "Parque Ecológico" solo a lo largo de la costa sur. Destaca el fenómeno de la "artificialización y jardinería", que no sólo daña gravemente el entorno general del lugar escénico, sino que también erosiona los recursos nacionales del lugar escénico. Además, con el desarrollo del turismo, se están construyendo cada vez más instalaciones comerciales, hoteles y restaurantes en lugares pintorescos, y la atmósfera comercial es cada vez más fuerte.
En segundo lugar, la protección de los recursos hídricos en lugares pintorescos no ha recibido la debida atención y la biodiversidad está amenazada.
Hay muchos embalses y estanques construidos y planificados en el área escénica, lo que no favorece el almacenamiento y la utilización integral de los recursos hídricos de Qingdao. Por ejemplo, las áreas forestales de Xiazhuang y Yangkou están ubicadas en la zona semihúmeda y semiárida del noroeste de la montaña Laoshan y sus ecosistemas son frágiles. Las actividades de desarrollo existentes han destruido los hábitats y el entorno de crecimiento de animales y plantas silvestres en diversos grados.
Debido a la comprensión insuficiente de la biodiversidad por parte de algunos aldeanos, muchos recursos de vida silvestre se han agotado. Por ejemplo, los animales y las plantas silvestres representan una gran proporción en la cocina del "Farm Feast". Impulsadas por intereses económicos, la escala y la cantidad de recolección han aumentado dramáticamente, no sólo haciendo que las especies en sí sean escasas y difíciles de recuperar, sino también causando consecuencias como la erosión del suelo.
El tercero es tallar piedras y erigir monumentos sin autorización, lo que corta la integridad y continuidad de la historia y la cultura.
El simple hecho de tallar piedras y erigir monumentos no sólo destruye reliquias históricas, sino que también demuestra que la investigación histórica es superficial y la exploración cultural no es profunda. Por ejemplo, Xiazhuang y Xifu Town eran la única forma de entrar y salir del interior de la montaña Laoshan en la antigüedad. Hay muchas reliquias históricas y culturales, pero rara vez se reflejan en esta área. En cambio, lo dieron por sentado y tallaron muchas piedras sin autorización, lo que no sólo cortó la integridad y continuidad de la historia y la cultura de Laoshan, sino que también puso a Bawangtai, Caibigou y otros sitios culturales antiguos al destino de la destrucción.
Estos problemas no sólo existen en el área escénica de Laoshan, sino que también son comunes en otras áreas escénicas.
Explore las razones profundamente arraigadas desde cuatro aspectos
¿Por qué el área escénica de Laoshan enfrenta tal problema?
En primer lugar, existe una falta de comprensión de la particularidad de los recursos de los lugares escénicos nacionales y una falta de comprensión profunda de la naturaleza y las funciones de los lugares escénicos nacionales. Impulsada por intereses económicos, la gestión corporativa y orientada al mercado de los lugares escénicos ha causado ciertos daños a los lugares escénicos.
En segundo lugar, el sistema no es fluido, la gestión es multipartidaria y la eficiencia es baja. El área escénica de Laoshan está administrada por el Comité de Gestión del Área Escénica, y el área escénica está bajo la jurisdicción del distrito de Laoshan y el distrito de Chengyang. Específicamente, está administrada por tres calles y dos ciudades, que involucran a casi 200 comunidades y aldeas. evitar el problema de la fragmentación. Por un lado, el Área Escénica de Laoshan tiene dos gobiernos a nivel de distrito y una agencia gubernamental a nivel municipal, que implementan la gestión de bloques; por otro lado, los recursos del área escénica son administrados nominalmente por el comité de gestión, pero en realidad son administrados por el comité de gestión; comités de protección de tierras y recursos, reliquias culturales, silvicultura, océanos y medio ambiente. Otros departamentos ejercen sus respectivos poderes e implementan una gestión integral. El lugar escénico carece de una organización autorizada como órgano principal de gestión y responsabilidad unificadas.
En tercer lugar, en el proceso de transición a una economía de mercado, debido a sistemas legales imperfectos, algunos lugares utilizan todos los recursos disponibles e ignoran la protección de los recursos públicos.
En cuarto lugar, no hay nada en qué confiar para la protección de los lugares escénicos. Las leyes y reglamentos actuales son imperfectos y carecen de fuerza vinculante.
Las leyes y reglamentos no prohíben explícitamente las actividades lucrativas a expensas de la destrucción de recursos patrimoniales, y no existen disposiciones disciplinarias para las personas. Al mismo tiempo, es difícil hacer cumplir estrictamente la ley. La mayoría de las construcciones destructivas y sobredesarrolladas actuales son edificios de "doble infracción"; en muchos lugares, la escala y el volumen de la construcción no están estrictamente controlados de acuerdo con los requisitos del plan maestro.
Conceder igual importancia a la protección científica y al desarrollo racional.
La situación en el área escénica de Laoshan no es única.
Cómo combinar la protección científica y el desarrollo racional de los lugares escénicos se ha convertido en una máxima prioridad.
Para cambiar esta situación, primero debemos fortalecer la publicidad y cambiar conceptos. Es necesario prestar atención a la popularización de conocimientos básicos sobre los lugares escénicos y establecer firmemente el concepto en toda la sociedad: el patrimonio natural y cultural pertenece a la generación presente y a las generaciones futuras, y cualquiera sólo tiene la obligación de cuidarlo y mantenerlo. , y no tiene derecho a disponer de él a voluntad.
En segundo lugar, necesitamos ajustar nuestra forma de pensar y enderezar el sistema.
Tomando el área escénica de Laoshan como ejemplo, primero debemos enderezar la relación entre los dos gobiernos a nivel de distrito y una agencia enviada por el gobierno a nivel municipal en el área escénica, y gradualmente realizar la gestión integrada de Laoshan. Área escénica y distrito administrativo de Laoshan. Suelo, planificación y construcción, servicios turísticos, recursos naturales, entorno ecológico, equipamientos municipales, supervisión de obras urbanas, servicios públicos, cultura y educación, salud y deportes, derechos de propiedad de bienes estatales, seguridad pública, asuntos rurales y desarrollo económico de la zona. debe gestionarse de manera uniforme.
Sobre la base de enderezar el sistema y basarse en objetivos de desarrollo, establecer una realidad clara, razonable y científica que refleje tanto la protección como el desarrollo y la utilización puede beneficiar a la población local pero también perjudicar los intereses de la población; generaciones futuras. El comité de gestión implementa una gestión unificada de los recursos patrimoniales. La protección y el desarrollo de tierras, montañas, bosques, bosques escénicos, accidentes geográficos, paisajes culturales y otros recursos contratados por el Estado, colectivos e individuos en áreas escénicas e históricas serán gestionados uniformemente por el comité de gestión de conformidad con la ley, y el se comprarán bosques colectivos para enderezar las relaciones de derechos de propiedad; las áreas escénicas e históricas se desarrollarán, utilizarán y protegerán los recursos hídricos, la gestión forestal, el control de plagas forestales, la inspección de incendios, la protección de reliquias culturales, el tratamiento médico, la atención sanitaria preventiva, supervisión de la salud y control de enfermedades, etc. Está gestionado por el comité de gestión de conformidad con la ley y acepta la orientación comercial de los departamentos municipales pertinentes, se adhiere al principio de los residentes del lugar de residencia original y controla estrictamente el crecimiento de la población del área escénica;
En tercer lugar, acelerar la legislación local e implementar una gestión conforme a la ley. Los gobiernos de todos los niveles y los departamentos relevantes deben formular regulaciones locales para la gestión del Área Escénica Nacional Clave de Laoshan lo antes posible sobre la base de las leyes y regulaciones existentes, y hacerlas aprobar por el Congreso Popular Municipal. Las leyes y reglamentos deben aclarar el alcance de la planificación de los lugares escénicos y la división funcional de las regiones; aclarar el estatus del comité de gestión; aclarar los derechos de propiedad de los recursos patrimoniales en los lugares escénicos y prohibir las actividades lucrativas a expensas de la destrucción de los recursos patrimoniales; estipular la protección y protección de los lugares escénicos por parte de los residentes locales, los derechos, responsabilidades y obligaciones de desarrollo y operación; organizar la investigación científica y el desarrollo cultural en profundidad por daños a los recursos patrimoniales, etc.
En cuarto lugar, implementar una gestión integral y fortalecer la protección de los recursos escénicos. El Comité Administrativo y sus agencias afiliadas son responsables de la planificación, protección, construcción y gestión de lugares escénicos y desempeñan las funciones integrales de gestión unificada como turismo, industria y comercio, silvicultura, transporte, seguridad pública y protección ambiental; , bajo el liderazgo unificado del Comité Administrativo, cada uno desempeña sus funciones y desempeña un papel importante en la gestión profesional. Los residentes y el personal operativo del área escénica obedecen a la gestión unificada y al mismo tiempo combinan la autogestión y la participación activa en; gestión para dar pleno juego al papel básico de las masas.
Utilizar medios científicos, técnicos, administrativos y legales para lograr una protección efectiva de los recursos. Al mismo tiempo, adoptaremos un enfoque legal para limpiar los proyectos de "doble violación". El comité de gestión debe utilizar medios legales para limpiar y desmantelar los proyectos de "doble violación" en el área escénica dentro de un plazo, bajo la premisa de no dañar los intereses de los residentes originales y no aumentar la población del área escénica; y disponer de los edificios y salones recién construidos y ampliados en nombre de la reconstrucción del antiguo pueblo. Todos los tipos de edificios para operaciones comerciales en el área escénica deben regularse de acuerdo con los requisitos del "Plan" formado en varios proyectos de jardines y parques; el área escénica debe utilizarse y gestionarse uniformemente de acuerdo con el plan.
En quinto lugar, orientar a los residentes en los lugares escénicos para que aborden la relación entre las personas y la naturaleza y entre las personas. El comité de gestión puede firmar un "acuerdo de cooperación" con los residentes locales para aclarar los derechos y responsabilidades de ambas partes para estipular las responsabilidades de los residentes locales para guiar la dirección del desarrollo de las actividades operativas del área escénica; prioridad a los residentes del lugar de residencia original, en primer lugar a los residentes que viven en dificultades.