Desde la segunda mitad de 2002, China ha salido gradualmente de la crisis financiera asiática y la reforma financiera de China también ha entrado en una nueva etapa. En esta etapa, la reforma financiera de China se centra principalmente en "la salud, la estandarización y la profesionalización". En materia de salud y estandarización, muchas reformas van de la mano. Después de abordar los problemas encontrados en la crisis financiera, garantizaremos un desarrollo saludable a través de la regulación. En cuanto a la profesionalización, destaca principalmente que la industria financiera y la supervisión financiera deben operar más profundamente de acuerdo con las leyes de la economía de mercado.
Trabajo básico y mejora de las normas contables para hacerlas más consistentes con las condiciones nacionales y las leyes de funcionamiento económico. Por ejemplo, en el pasado, las pérdidas de activos no podían amortizarse ni provisionarse, lo que obviamente no podía reflejar plenamente la verdadera situación de las operaciones corporativas y tenía un impacto negativo en las operaciones corporativas, los préstamos bancarios y el mercado de valores. Por lo tanto, el país mejoró aún más las normas contables alrededor de 2001 y 2002.
En el sector bancario, hay muchos activos morosos, capital insuficiente y clasificaciones de préstamos irrazonables. Para las grandes instituciones financieras, el Estado ha revisado las normas contables, por un lado, y, por el otro, ha implementado un sistema de clasificación de préstamos de cinco niveles para conocer la verdadera situación de los activos dudosos de los bancos. Para los activos dudosos, las desinversiones requieren inyecciones de capital suplementarias. La posterior emisión y cotización de bancos en buenas condiciones operativas mejoró sus estructuras de gobernanza, aumentó la transparencia y los obligó a llevar a cabo una gestión financiera y de riesgos. La reforma de las instituciones financieras medianas, incluidos los bancos comerciales y los bancos comerciales urbanos, se basa en el principio de pérdidas financieras, y aquellas con buenos rendimientos se han convertido en empresas que cotizan en bolsa. Para las cooperativas de crédito rural, esta parte de los activos representaba el 10% de todo el sistema financiero, y la tasa de morosidad alcanzaba el 50% en ese momento. Para resolver este problema, reformamos y diseñamos un sistema de incentivos positivos para movilizar el entusiasmo de todas las partes, alentar a quienes obtienen buenos resultados y frenar a quienes obtienen malos resultados.
En el campo de los valores, hay altibajos, la calidad de las empresas que cotizan en bolsa es mala y el orden de emisión y negociación es caótico. La cuestión de la división del capital en las empresas estatales que cotizan en bolsa, es decir, la coexistencia de acciones de personas jurídicas y acciones negociables, es muy irregular y ha afectado en gran medida la confianza de los inversores y el desarrollo del mercado de valores. Por lo tanto, en 2005, el país impulsó la reforma del comercio de acciones y resolvió este problema.
En el ámbito de los seguros, las compañías de seguros de vida están experimentando grandes pérdidas y su situación financiera es muy mala. A través del sistema fiscal y financiero, el Estado asigna algunos recursos, incluidas reservas de divisas y reservas de oro, para mejorar el estado de capital de estas compañías de seguros y hacerlas básicamente calificadas.
En el campo de la supervisión, en 2003, se estableció la Comisión Reguladora Bancaria de China separada del Banco Popular de China, aclarando los objetivos y responsabilidades de las tres agencias reguladoras profesionales, la Comisión Reguladora Bancaria, la Comisión Reguladora Bancaria de China y Comisión Reguladora de Seguros y la Comisión Reguladora de Valores de China, y aclarando la relación entre la supervisión financiera y la relación de responsabilidad macro.
Resumen de la cuarta fase de los acontecimientos financieros: a. El 11 de diciembre de 2001, China se convirtió oficialmente en el miembro número 143 de la Organización Mundial del Comercio (OMC). b El 26 de marzo de 2002 se creó China UnionPay. Los negocios C QFII y QDII se abrieron en junio de 2007 y junio de 2002, respectivamente. d El 28 de abril de 2003, se estableció formalmente la Comisión Reguladora Bancaria de China, estableciendo un sistema de supervisión separado de "un banco y tres comisiones". El 29 de junio de 2003 se firmó oficialmente el Acuerdo de Asociación Económica Más Estrecha (CEPA) entre China continental y Hong Kong. f El 28 de octubre de 2003 se aprobó la "Ley de Fondos de Inversión en Valores de la República Popular China". g En 2003, el 165438+6 de octubre, PICC Property and Casualty Co., Ltd. se cotizó con éxito en Hong Kong. h El 6 de febrero de 2003, 65438+65438, se estableció Central Huijin Investment Co., Ltd., profundizando aún más la reforma del sistema de gestión de divisas. 1. Del 365438 de junio al 38 de octubre de 2004, el Consejo de Estado emitió "Varios dictámenes sobre la promoción de la reforma, la apertura y el desarrollo estable del mercado de capitales" j Del 365438 de junio al 38 de octubre de 2009, empresas comerciales de propiedad estatal. bancos La reforma del sistema accionarial prácticamente se ha completado. k El 25 de octubre de 2004 se abrió oficialmente la puerta para que los fondos de seguros ingresen directamente al mercado. l El 29 de abril de 2005 se lanzó la reforma piloto de la reforma del comercio de acciones de las empresas que cotizan en bolsa. m El 23 de junio de 2005, el Bank of Communications fue incluido exitosamente en la lista, lo que marcó el comienzo de la cotización de los bancos comerciales controlados por el estado. El 21 de julio de 2005, se lanzó y avanzó constantemente la reforma del mecanismo de formación del tipo de cambio del RMB. A finales de febrero de 2006, las reservas de divisas de China ocupaban el primer lugar del mundo.
p El 15 de junio de 2006, el Consejo de Estado emitió las "Varias Opiniones del Consejo de Estado sobre la Reforma y el Desarrollo de la Industria de Seguros". Pregunta: El 31 de junio de 2006 se aprobó la Ley contra el lavado de dinero de la República Popular China. r El 4 de junio de 2007, se lanzó oficialmente en línea la tasa de oferta interbancaria de Shanghai (Shibor). El 20 de marzo de 2007 se estableció en Beijing el Banco de Ahorros Postales de China.
La quinta etapa: Durante la crisis de las hipotecas de alto riesgo en Estados Unidos: ¿Responder a la crisis financiera global y mantener el ritmo de la reforma del sistema de gobernanza financiera global?
En septiembre de 2008, la quiebra de Lehman Brothers desencadenó la crisis financiera mundial. La reforma financiera y el desarrollo de China entraron una vez más en una nueva etapa bajo el impacto de las crisis externas. La principal tarea del sector financiero en esta etapa es cooperar con el país en la respuesta a la crisis financiera global, aprovechar las oportunidades y mantenerse al día con el ritmo de la reforma del sistema de gobernanza financiera global.
El contenido principal de la reforma financiera en esta etapa es realizar un gran número de correcciones y mejoras importantes en el campo financiero en respuesta a los grandes desafíos que plantea la crisis financiera global a la regulación macroeconómica y al sistema financiero. . Incluyen principalmente: corregir los problemas que llevaron a la crisis financiera, como capital insuficiente, apalancamiento excesivo y derivados complejos, fortalecer la supervisión del índice de apalancamiento del departamento de comercio del sistema financiero, aumentar las medidas de estabilidad financiera y adoptar una compensación centralizada de las contrapartes en el sistema de compensación.
Una reforma muy importante en esta etapa es establecer y mejorar el marco de gestión macroprudencial. En vista de los evidentes problemas procíclicos del sistema financiero, se deberían introducir algunos factores anticíclicos en el sistema financiero para enfriar la economía cuando está bien y ayudar cuando está mal.
En definitiva, en esta etapa, el ámbito financiero internacional ha reflexionado sobre la crisis financiera y ha establecido nuevas reglas, órdenes, estándares y supervisión, y también hemos aprendido de estas medidas.
Resumen de la quinta fase de eventos financieros: a. El 8 de abril de 2009, se lanzó la liquidación piloto de comercio transfronterizo en RMB y se extendió gradualmente a todo el país. b El 1 de mayo de 2009 se lanzó oficialmente el GEM. c. El 22 de mayo de 2009, el nuevo sistema de emisión de acciones comenzó a implementar la primera fase de reforma y luego fue mejorando gradualmente. d. El 00 de abril de 2065 438, se lanzaron oficialmente las transacciones de comercio de margen y préstamo de valores. e 2065438+El 21 de junio de 2000 se incluyó el pago de terceros en el régimen regulatorio. f El 14 de abril de 2011, el Banco Popular de China anunció por primera vez la escala nacional de financiación social. g. El 3 de mayo de 2011, la industria bancaria de China implementó nuevas normas regulatorias. F. En 2012 se estableció básicamente el marco regulatorio para la protección de los derechos e intereses de los consumidores financieros.
La sexta etapa: Durante el XVIII Congreso Nacional, reforma financiera y desarrollo: ¿mercadización, internacionalización, diversificación?
Desde el XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China, nuestro país ha hecho hincapié en la profundización integral de la reforma y la apertura, lo que se refleja principalmente en la promoción de la comercialización, la internacionalización y la diversificación de la industria financiera.
En cuanto a la mercantilización, la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCC señaló que permitir que el mercado desempeñe un papel decisivo en la asignación de recursos y aplicarlo al campo financiero es lograr la mercantilización de las tasas de interés. y tipos de cambio. El proceso de liberalización de las tasas de interés ha estado avanzando desde 2004, a lo largo de la línea de préstamos primero antes que depósitos, grandes montos primero antes que pequeños montos y moneda extranjera primero antes que moneda nacional. Después de la crisis financiera, la liberalización de las tasas de interés se aceleró y en 2015 finalmente se eliminó el límite superior flotante de las tasas de interés de los depósitos. La liberalización de las tasas de interés se realizó casi en su totalidad. Comercialización del tipo de cambio, reforma del sistema cambiario en 1993 y convertibilidad de la cuenta corriente anunciada en 1996. En 2005, el sistema de tipo de cambio se reformó repentinamente y se implementó un sistema de tipo de cambio flotante administrado basado en la oferta y la demanda del mercado y con referencia a una canasta de monedas. Después de tres ajustes en 2007, 2012 y 2014, el rango de fluctuación diaria del tipo de cambio del RMB frente al dólar estadounidense se amplió al 2% y el Banco Popular de China abandonó la intervención cambiaria normalizada. Se requiere que el nuevo sistema de tipo de cambio refleje el equilibrio de la cuenta corriente internacional, es decir, el tipo de cambio está determinado principalmente por la relación de oferta y demanda en el mercado de divisas.
En términos de internacionalización, con la mejora de la fuerza nacional integral de China y la esperanza internacional puesta en China, el ritmo de internacionalización del RMB se ha acelerado gradualmente. China ha realizado principalmente las siguientes tareas para promoverlo: firmar acuerdos con otros países para utilizar monedas locales en el comercio y la inversión bilaterales; realizar intercambios de monedas locales y establecer un banco de compensación en RMB; Además, en cuanto a la convertibilidad de las cuentas de capital, en el pasado éramos convertibles con la IED, mientras que la convertibilidad de otros proyectos de inversión no era alta y requería mucha aprobación previa. En la actualidad, la gestión previa al evento se liberaliza gradualmente y se pone más énfasis en fortalecer la supervisión durante y después del evento. En cuanto a los DEG, China se unió oficialmente a los DEG en 2016, lo que brindó un fuerte respaldo para una mayor implementación de la internacionalización del RMB.
En cuanto a la diversificación, gracias a los esfuerzos de casi 40 años de reforma y apertura, nuestro mercado financiero se ha vuelto básicamente saludable, estandarizado y profesional. En la actualidad, la comercialización y la internacionalización también avanzan de manera ordenada. Son estos procesos los que aportan coraje y confianza para el desarrollo diversificado de las finanzas de China. Especialmente para las finanzas de Internet actuales, el país está estudiando el marco básico para alentar y regular el desarrollo de las finanzas de Internet. Todos estos procesos reflejan las características diversificadas de la nueva etapa de la reforma financiera de China.
Resumen de la sexta fase de los acontecimientos financieros: a. 2065438+El 20 de julio de 2003 se liberalizaron totalmente los controles sobre las tasas de interés de los préstamos de las instituciones financieras. b 2065438+El 22 de agosto de 2003, el Consejo de Estado aprobó oficialmente el establecimiento de la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Shanghai), y la reforma financiera logró un gran avance en la zona. c 2065438+El 11 de marzo de 2004, la Comisión Reguladora Bancaria de China determinó el primer lote de planes piloto para bancos privados. d El 10 de abril de 2014, se puso a prueba el mecanismo de interconexión comercial del mercado de valores de Shanghai-Hong Kong. e. 2015 165438 + 30 de octubre, el Directorio Ejecutivo del FMI reconoció el RMB como moneda de libre uso y el RMB se añadió al DEG. f. 2015 10 El 24 de octubre, el Banco Popular de China ya no establece un límite superior flotante para las tasas de interés de los depósitos y se ha completado el último tramo de la mercantilización de las tasas de interés. g.2065438 + La mejora de las reglas de cotización de paridad central en el mercado interbancario de divisas el 11 de agosto de 2005 (conocida como la reforma cambiaria 811) ha mejorado la orientación del mercado del tipo de paridad central de los tipos de cambio. h 2065438+El 31 de marzo de 2005, el Consejo de Estado promulgó oficialmente el "Reglamento sobre Seguro de Depósitos" (en adelante, el "Reglamento") y decidió implementarlo oficialmente el 1 de mayo. 1. 2015 110 13. La Oficina General del Consejo de Estado emitió los “Dictamenes Orientadores para el Fortalecimiento de la Protección de los Derechos e Intereses de los Consumidores Financieros”. El 12 de agosto de 2016 se lanzó oficialmente la Bolsa de Papel Comercial de Shanghai, dirigida por el banco central.
La séptima etapa: desde 2017, la industria financiera ha entrado en una nueva etapa de desarrollo constante, fuerte supervisión y prevención de riesgos. ?
2065438+En julio de 2007 se llevó a cabo la Quinta Conferencia Nacional de Trabajo Financiero. Tomando esta reunión como punto de división, la industria financiera de China ha entrado en una etapa de desarrollo constante, fuerte supervisión y prevención de riesgos.
La tendencia actual es prevenir riesgos y reforzar la supervisión. La decisión específica elevará el fortalecimiento de la supervisión al nivel de un principio importante del trabajo financiero, establecerá institucionalmente la Comisión Nacional de Estabilidad y Desarrollo Financiero y enfatizará la responsabilidad de los reguladores. La industria bancaria incluye principalmente las siguientes tareas: Primero, innovar en la supervisión y apoyar el desapalancamiento corporativo. Promover canjes de deuda por acciones orientados al mercado, continuar guiando y mejorando el sistema de comités de asuntos internos y ampliar los canales para la enajenación de activos improductivos de los bancos comerciales. En segundo lugar, fortalecer la supervisión y frenar el arbitraje inadecuado. Unificar las normas regulatorias y reforzar la supervisión de los negocios no crediticios y fuera de balance. En tercer lugar, optimizar la supervisión y guiar la transformación constante de los bancos. Fortalecer el apoyo de la industria bancaria a la economía real, especialmente a las pequeñas y medianas empresas y a las empresas privadas, y promover la industria bancaria para establecer y mejorar un sistema integral de gestión de riesgos.
Ante la compleja situación política internacional de la nueva era, sólo las finanzas sanas y con riesgos controlables son las finanzas que la economía de China necesita en la nueva era. La nueva era se enfrenta a la tendencia internacional antiglobalización. Sólo permitiendo que las finanzas regresen a sus raíces y sirvan a la economía real podrá la industria financiera de China desarrollarse saludablemente. Con motivo del 40º aniversario de la reforma y apertura, la industria financiera de China seguirá avanzando al ritmo de la "reforma" y la "apertura".
Acontecimientos financieros importantes en esta etapa: a. A partir de 2017, el Banco Popular de China y cinco ministerios y comisiones han detenido por completo los proyectos de ICO. b 2065 438 + En septiembre de 2007, el Banco Popular de China emitió el "Aviso sobre la implementación de una reducción selectiva del índice de reserva de depósitos en el campo de las finanzas inclusivas". c 2017165438+A mediados de octubre, el banco central emitió conjuntamente las "Opiniones orientativas sobre la regulación del negocio de gestión de activos de las instituciones financieras" junto con cinco ministerios y comisiones. e 201711710 China decidió cancelar el acceso único de inversión extranjera a los bancos y empresas de gestión de activos financieros chinos. f El 18 de marzo de 2018, el Congreso Nacional del Pueblo revisó y aprobó el establecimiento de la Comisión Reguladora de Banca y Seguros de China, y ya no mantuvo la Comisión Reguladora Bancaria ni la Comisión Reguladora de Seguros de China. g 2065438+El 26 de marzo de 2008, los futuros del petróleo crudo de China cotizaron oficialmente en la Bolsa de Futuros de Shanghai.
Materiales de referencia:
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[9] Qingze. Confesiones de un comerciante en diez años de sueños. Publicado por Business Management Press.