La historia, como la Constitución de los Estados Unidos en
1778
, tiene disposiciones sobre contratación pública.
La contratación pública juega un papel muy importante en la gestión económica de varios países.
Según estimaciones de la UE,
La contratación pública política
representa la proporción de los estados miembros.
Producto Interior Bruto
Aproximadamente
15%
. Para fortalecer la gestión y supervisión de las adquisiciones a gran escala, varios países también han formulado regulaciones especiales sobre adquisiciones gubernamentales.
Fabricados de conformidad con la ley
Las actividades de adquisición se llevan a cabo de forma abierta, justa e imparcial. La experiencia internacional muestra que la contratación pública puede reducir los gastos.
Duzai
10%
y más. La propia China
1998
El sistema de contratación pública se implementó oficialmente en el año 2000.
En 2000
En el país, la tasa de ahorro promedio para compras gubernamentales
13%
Aproximadamente, se han logrado buenos resultados.
Beneficios sociales y económicos.
Este artículo intenta explorar el impacto del sistema de contratación pública en la economía china desde diferentes ángulos
El impacto.
1. El sistema de contratación pública y su base teórica
Según la teoría de las finanzas públicas, el sistema de contratación pública pertenece al
gasto de compra
(
Gastos detallados)
Es decir, la contratación pública se refiere al propósito de los gobiernos en todos los niveles de llevarla a cabo
bajo la supervisión del departamento financiero. ,
con legal Los métodos, métodos y procedimientos para que los departamentos gubernamentales o sus departamentos públicos subordinados compren bienes, proyectos y servicios del mercado.
La connotación del sistema de contratación pública encarna el pensamiento económico keynesiano, y Keynes
Desde sus inicios, la teoría marxista de la macrogestión se ha centrado en el control gubernamental de la demanda agregada——< / p>
La política fiscal juega un papel importante.
20
A principios de la década de 1930, la economía capitalista se encontraba en la Gran Depresión.
Se caracteriza por un exceso de capacidad, una demanda efectiva insuficiente, una restricción monetaria y un desempleo generalizado. Victorioso
Gaines analizó las causas de la crisis económica basándose en la ley de la utilidad marginal decreciente. Es decir: las personas
Existe una ley de rendimientos decrecientes en sus tendencias de consumo y rendimientos de inversión.
El impacto combinado de estos dos aspectos será directo
conduciendo a una demanda efectiva insuficiente.
Cuando este fenómeno supere un cierto nivel, se producirá una depresión del mercado. .
Es decir:
"Crisis Económica"
. Sobre esta base, sugirió que el gobierno adopte un enfoque de "navegar contra la corriente".
Utilizar la política monetaria y la política fiscal para intervenir,
controlar el desempleo o la inflación,
la llamada
"fase
Selección de Máquina"
. Según la teoría de la "selección de cámara", cuando la economía está en recesión, el gobierno aumenta el gasto, reduce los impuestos y otros medios para reactivar la economía; cuando la economía se sobrecalienta, el gobierno adopta;
reducir el gasto
p>
Los aumentos de impuestos y otras medidas han arrojado agua fría sobre la economía.
Esta teoría debe ser analizada por el gobierno.
Tendencia de desarrollo cuasi económico,
y tener un poder financiero lo suficientemente fuerte como para controlar la economía,
garantizando un desarrollo económico estable
.
Obviamente, el sistema de contratación pública tiene como objetivo expandir el gobierno a través de "compras universales"
El gasto afecta y promueve directamente la producción, y la producción, a su vez, promueve el crecimiento económico. En este sentido, la política
El sistema de contratación pública se basa en la teoría keynesiana de la macrogestión.
2. La situación económica actual de China
Análisis de los problemas económicos actuales, la reforma y la apertura de China
23
A lo largo de los años, nuestra Economía
En circunstancias complejas: Lo que nos ilusiona es que
Producto Interior Bruto
sigue creciendo rápidamente,
2001
p>
El año
fue
7,4%
; la tasa de inflación ha estado bien controlada,
2001
Sabor del año
2,7%
; Comercio de exportación general
Está aumentando,
2001
2001
p>
La cantidad anual es de
61624
mil millones de dólares americanos lo que nos preocupa es que, por un lado; ,
la tasa de desempleo ha aumentado y la tasa de desempleo nacional ha aumentado La tasa de desempleo es
2,7%
, pero si el excedente de mano de obra rural.
Si se incluye a la población "desempleada oculta", la tasa de desempleo de China alcanzará el 2,7%.
10%
——
15%
Por otro lado, las tres principales industrias de China y la estructura interna de cada industria no son razonables
Al mismo tiempo,
la estructura de consumo
se ha ido actualizando lentamente, lo que dificulta la formación de puntos críticos de consumo, lo que conduce directamente a una insuficiencia. la demanda interna y el ingreso urbano y rural
A medida que la brecha se amplía, surgen problemas en la agricultura, las áreas rurales y los agricultores. Estos problemas restringen directamente la economía de nuestro país.
El desarrollo de.
En tercer lugar, el impacto del sistema de contratación pública en la economía china
1
Las externalidades positivas del sistema de contratación pública
En primer lugar,
La economía china se enfrenta a una grave escasez de demanda interna.
Aunque el gobierno ha realizado varios ajustes en las tasas de interés,
intentó ajustar las transacciones mediante apalancamiento monetario,
pero su papel se ha vuelto cada vez menor.
A través del dinero
El papel de estimular el consumo y estimular el crecimiento económico es pálido y no tiene poder de mercado.
La contratación pública puede”.
Compensar las deficiencias del apalancamiento financiero y el apalancamiento monetario.
El método de operación de la contratación pública es directo y moderno.
p>
Conectar la logística puede estimular y acelerar el intercambio de bienes, y esto está relacionado con la mayor construcción de infraestructura por parte del gobierno. El propósito es similar, pero el impacto es más rápido y directo.
El El papel del gobierno en el aumento de la construcción de infraestructura es promover el desarrollo de la industria pesada.
La contratación pública es promover el desarrollo industrial. Ambos van de la mano y pueden estimular un rápido crecimiento económico. /p>
Es adecuado para China, que acaba de reabrir sus fronteras.
En segundo lugar, a medida que la contratación pública expande la demanda interna, crea espacio de empleo y con el desarrollo de la economía
.La mejora del efecto de atracción definitivamente reducirá la inactividad a gran escala de los recursos humanos.
Es sin duda la solución correcta
para resolver el problema del empleo en China y desempeñar un papel. en
En tercer lugar, en el proceso de contratación pública, la Comisión Estatal de Economía y Comercio adopta selectivamente políticas industriales para apoyar las compras en industrias clave, resolviendo al mismo tiempo las dificultades financieras de estas empresas.
proteger adecuadamente las industrias nacionales a través de medios legislativos y
evitar la apertura del mercado de contratación pública
La participación de las empresas en China se reducirá considerablemente p>
. A través de la apertura ordenada del mercado de contratación pública
para mejorar la fortaleza de la industria nacional, no sólo apoya a un grupo de empresas prometedoras, sino que también adopta la política de contratación. En el proceso, la estructura industrial. ajustarse de manera invisible.
Las adquisiciones gubernamentales y el aumento de la inversión en infraestructura gubernamental conducirán a la optimización estructural y la mejora de las tres principales industrias de China y sus industrias internas.
p>
Cuarto. , la adhesión de China
Organización Mundial del Comercio
Desde entonces, ante graves problemas agrícolas, rurales y de agricultores, el gobierno ha tomado
Después de la compra, los productos pueden siguen distribuyéndose en el campo a precios reducidos, lo que beneficia a los agricultores y soluciona sus ingresos.
Los conflictos de bajo nivel han ampliado el mercado rural y aumentado la fuente de desarrollo rural, al mismo tiempo, la administración de medicamentos.
Mientras compra, el gobierno también ha ajustado la estructura industrial rural; .
En quinto lugar, la contratación pública se realiza a través de una serie de "reglamentos"
,
"reglamentos", hay un todo.
Un conjunto de procedimientos estandarizados,
por ejemplo:
Principios de contratación pública,
Autoridad de gestión,
Procedimientos de licitación y contratación,
preguntas y quejas, gestión del desempeño, aceptación, responsabilidad legal, etc. Estas "regulaciones"
,
"regulaciones"
garantizan sistemáticamente los principios de apertura, equidad y justicia en la contratación pública. Hasta cierto punto,
Acabar con la corrupción en el mundo.
En sexto lugar, el sistema de contratación pública establece requisitos claros para los proveedores, es decir, los proveedores que estos suministran.
Los productos deben cumplir con las políticas industriales nacionales,
pasar los estándares técnicos de calidad
IS0
certificación,
y Clubes relevantes
Las políticas sociales y económicas, como la protección ambiental y los requisitos laborales; los proveedores y sus altos directivos deben
cumplir con las condiciones legales y fiscales pertinentes.
Estos requisitos son muy importantes para combatir los productos falsificados y de mala calidad.
Protección
Los derechos de propiedad intelectual desempeñan un papel inconmensurable para las empresas chinas, especialmente frente a La adhesión de China a la OMC
p>Organización Mundial del Comercio
En este caso, esto es muy importante.
2
Externalidades negativas del sistema de contratación pública
En primer lugar,
La teoría keynesiana de la macrogestión desde un punto de vista económico ,
Categoría Contratación Pública
En "Productos públicos"
Con la sobreintensificación de la contratación pública, las consecuencias serán inevitablemente un "efecto de desplazamiento". "
Efecto”
-Impedir que otros sectores de la sociedad e incluso empresas privadas suministren productos,
Razón
Teóricamente, degrada sociedad.
(
Sector privado
)
Proporcionada eficazmente
En segundo lugar,
Aunque uno de los propósitos de implementar la contratación pública es eliminar la corrupción,
pero según
"nueva
"teoría de la elección pública" en " Teoría de la gestión pública”
Algunos “jefes de gobierno” que formulan políticas sólo consideran “maximizar derechos”.
En el proceso de búsqueda de derechos, a menudo crean
varios "proyectos de adquisición de resultados"
y los departamentos funcionales gubernamentales que implementan políticas primero se consideran a sí mismos;
"Maximización del presupuesto" del organismo
, es decir, maximizar la financiación gubernamental, el gobierno en lugar de la "sociedad"
Maximizar los intereses"
Debido a que los "clientes" que enfrentan estos departamentos funcionales son todos ilusorios, esta ambigüedad de los "conceptos de cliente" y los "conceptos de servicio" en condiciones no competitivas definitivamente traerá consecuencias para el gobierno. alto costo y baja eficiencia de las actividades monopólicas de servicios
Al mismo tiempo,
debido a esta condición no competitiva
La contradicción entre un modelo de servicio único y la diversificación social afectará directamente la calidad y eficiencia de los servicios sociales e incluso conducirá a una asignación irracional de los recursos sociales. En cierto sentido, el daño causado por estos es a veces mayor que la completa no intervención del gobierno. , ante la situación económica de China, el gobierno aboga por promover la demanda interna a través de la contratación pública
No hay duda de que la política económica de China es diferente de la macrogestión keynesiana.
>Según la teoría de la gestión macroeconómica de Keynes,
está a punto de adoptarse una política fiscal activa
mediante la expansión del gasto público y la reducción de impuestos.
Pero a medida que la economía de China crece, el gobierno
Según la "Curva de Laffer", los ingresos fiscales también aumentan día a día
Cuando el gobierno absorbe riqueza de la sociedad a través de los impuestos
Cuando los recursos alcanzan un cierto nivel, no sólo los ingresos fiscales se reducirán considerablemente, sino que también se reducirá la sociedad.
Por lo tanto, la oferta de recursos se suprimirá en gran medida. Según la teoría anterior, podemos mover nuestro país.
La contratación pública se describe de la siguiente manera: el gobierno intenta estimular la demanda interna y promover el crecimiento económico a través de la contratación pública.