1. Transformar las funciones gubernamentales y construir un modelo de servicio regulatorio gubernamental.
Al desarrollar una economía de mercado, China propone transformar las funciones gubernamentales y construir un gobierno orientado a los servicios. En el ámbito de la gestión universitaria, también es necesario construir un gobierno supervisor y orientado a los servicios. Por un lado, realiza la transformación del modelo de control gubernamental al modelo de supervisión. Este cambio tiene las siguientes tres tendencias básicas: Primero, la implementación del control remoto, es decir, proponer parámetros amplios para el desarrollo de la educación superior, dejando la mayoría de los detalles y el trabajo fundacional a las instituciones. En segundo lugar, el gobierno tiende a desregular la educación superior. En tercer lugar, el gobierno alienta aún más a las universidades a fortalecer la autodisciplina. Por otro lado, el gobierno necesita pasar de su gestión original obligatoria de microentidades a servir a las universidades y crear continuamente un buen entorno y condiciones de desarrollo para las universidades.
2. Continuar promoviendo la separación de la dirección y el cargo.
Tanto el Ministerio de Educación como los departamentos de educación provinciales deberían reducir los controles administrativos y las medidas de gestión, reducir los asuntos de aprobación administrativa y reducir diversas actividades de evaluación, inspección, aceptación, evaluación y comparación. Eliminar la corrupción y las relaciones públicas. Los departamentos gubernamentales sólo formulan políticas, llevan a cabo la planificación educativa, la legislación educativa y la gestión refinada de los fondos educativos, pero no controlan ni gestionan los asuntos específicos de los colegios y universidades. Como también plantea el borrador, es necesario "promover la separación de la política y las escuelas, y la separación de la gestión y los cargos".
(B)La academia y la administración están divididas y conquistadas.
Separar lo académico y lo administrativo y eliminar la anulación y compresión del poder académico por el poder administrativo. Para las universidades, que son instituciones de educación superior, el poder académico es básico. El poder académico no es un poder institucionalizado, sino que pertenece a un tipo de autoridad. La autonomía académica se refiere a la toma independiente de decisiones sobre asuntos académicos por parte del sistema de gestión interna de las universidades bajo los correspondientes mecanismos de garantía proporcionados por el gobierno y la sociedad. Y el poder administrativo sólo debería servir al poder académico. En cuanto a cómo reconstruir dicho sistema de gestión de la autonomía académica y lograr la separación de la gestión académica y administrativa, el autor cree que podemos pensarlo desde los siguientes aspectos:
1. definido según la ley.
En línea con la estrategia de administrar las escuelas de acuerdo con la ley, nuestro país debe dar una definición clara del poder académico en la ley y definir el contenido del poder académico de acuerdo con la ley. Esto hará que el poder académico y. El poder administrativo es más claro y garantiza que el poder académico y el poder administrativo puedan ser gobernados por separado. Tomando como ejemplo los poderes académicos de los comités académicos, la Ley de Educación Superior no estipula plenamente los poderes académicos de los comités académicos. Algunas decisiones académicas importantes, como el establecimiento, fusión, división y fusión de instituciones de enseñanza y de investigación académica, la planificación del desarrollo académico, la construcción de disciplinas, el ajuste profesional, la construcción de material didáctico, los planes de formación de talentos, etc., son todas cuestiones académicas y deben será decidido por el comité académico.
2. La simplificación y optimización de la estructura organizativa son garantías organizativas.
Las agencias administrativas universitarias deben aprovechar plenamente la autonomía de las universidades, tomar los procesos centrales de los servicios académicos como núcleo y apuntar a la satisfacción de profesores y estudiantes, repensar y diseñar los procesos comerciales existentes de las universidades. , y lograr la simplificación de la estructura organizacional y el aplanamiento. Por lo tanto, el sistema de gestión administrativa de los colegios y universidades debe ser abolido, fusionado, racionalizado y aplanado. El objetivo es formar una estructura organizativa laxa y flexible que conduzca a la libertad y autonomía académica.
3. La reforma antiadministrativa del sistema de personal es garantía de talentos.
Por un lado, el borrador menciona la reforma del sistema de selección principal. La reforma del sistema de selección de rectores universitarios en mi país debe seguir tres principios básicos: primero, la posición del presidente y el nivel administrativo nacional deben ser exhaustivos, segundo, la selección de presidentes debe realizarse abiertamente, tercero, la participación democrática; verse reflejado en el proceso de selección, como profesores y estudiantes. Al mismo tiempo, según el principio de selección del presidente, el decano de la universidad ya no es un puesto administrativo, sino un puesto académico. No puede ser designado por el departamento de personal de la escuela, sino que también debe ser elegido en función del nivel académico. o elección democrática [4]. Por otro lado, reformar el sistema de personal específico de colegios y universidades. Por ejemplo, cambiar el modelo original de gestión y funcionamiento de los asuntos puramente administrativos y establecer la idea de gestión de recursos humanos; "creación de puestos según las circunstancias y necesidades"; contratación abierta de personal administrativo y evaluación del desempeño de las funciones administrativas; del personal administrativo; establecer un sistema independiente de compensación ejecutiva e implementar un "pago por desempeño del puesto". El objetivo es que el equipo administrativo esté orientado al servicio y sea profesional.
(3) Reconstrucción de las organizaciones académicas
La forma de organización académica juega un papel vital en el crecimiento y la prosperidad de los académicos universitarios.
La actual organización académica de las universidades de nuestro país tiene muchas deficiencias, por ejemplo, la organización académica es incompleta, no sólo no tiene control sobre los recursos reales, sino que el poder académico está controlado por el poder administrativo. El autor presenta las siguientes dos sugerencias basadas en el concepto de profesores que dirigen la escuela:
1. Implementar la investigación de los profesores y establecer un comité de profesores.
En las universidades alemanas, los profesores, como sujetos de investigación académica, tienen el poder supremo y la universidad protege plenamente los intereses de los profesores. Desde el siglo XX, las universidades alemanas han formado a más de 70 premios Nobel, y la búsqueda de cátedras inquebrantables ha desempeñado un papel importante. Aprovechando la experiencia de los países desarrollados en educación y basándose en el desarrollo real de las universidades chinas, China debería implementar la gobernanza docente, cambiar el enfoque de la gestión y establecer un comité de profesores para convertirse en la máxima autoridad académica de la universidad y participar en la gestión. de otros asuntos. Transferir el poder de toma de decisiones de temas importantes, especialmente el poder de empleo de personal, al comité de profesores para lograr una relativa separación entre la toma de decisiones y la ejecución. Deje que los profesores y expertos discutan y decidan sobre algunos temas importantes que la escuela quiere abordar pero no logra abordar, como la construcción de materias, la formación de equipos, etc. En mayo de 2000, la Universidad Normal del Noreste estableció un comité de profesores, lo que causó una gran conmoción en la comunidad de educación superior china en ese momento.
2. Establecer varios comités de trabajo especializados.
En el marco de la Comisión de Profesores también deberán constituirse algunas comisiones especiales de trabajo y comisiones permanentes, como la Comisión de Docencia, la Comisión Académica y la Comisión de Titulación. El Comité Docente examina y aprueba asuntos importantes como planes de desarrollo docente y entornos profesionales, formula planes de inscripción y planes de formación de talentos, orienta y coordina el trabajo docente, incluida la gestión de la calidad docente, la construcción de cursos principales, la construcción de material didáctico y la revisión y construcción de laboratorios docentes; decide sobre diversos premios de enseñanza y proyectos de reforma y construcción de la enseñanza, brinda opiniones y sugerencias sobre la asignación y uso de los fondos de enseñanza, y realiza la supervisión. La Comisión Académica es un órgano de evaluación y revisión académica. Revisar planes de investigación a largo plazo y borradores de planes, presentar sugerencias para actividades académicas, promover y promover intercambios académicos y cooperación científica y tecnológica, revisar propuestas de grandes proyectos de investigación, evaluar trabajos importantes y resultados de investigación del departamento, y evaluar el nivel académico. y logros del personal científico y tecnológico. El Comité de Títulos examina los estándares de concesión de títulos y decide sobre cuestiones importantes como la concesión de títulos, la construcción profesional, la solicitud y declaración de títulos, etc.
(4) Mejorar el mecanismo de supervisión
Fortalecer la supervisión democrática interna y la supervisión social en colegios y universidades. Los asuntos escolares están abiertos al público, la oficina es transparente y la administración es alegre. Aprovechar plenamente la función de supervisión de organizaciones como los congresos de profesores y personal universitario, congresos de estudiantes y grupos de estudiantes. Al mismo tiempo, nos esforzamos por lograr la supervisión social, la supervisión de los padres de las escuelas, la supervisión de los medios de comunicación de las escuelas y la supervisión judicial de las escuelas.
(5) Cambia tu mentalidad.
Cambiar la orientación de incentivos de los colegios y universidades y cambiar la mentalidad. El problema de la generalización administrativa en las universidades de nuestro país ha llevado a la orientación incentivadora de la jerarquía administrativa y el poder administrativo, es decir, la búsqueda y el culto desenfrenados del poder y el rango oficial. Esta orientación de incentivos es bastante seria. Todo está orientado hacia las necesidades y exigencias de valores de los funcionarios administrativos. Cuando el poder se vuelve más poderoso, los funcionarios se vuelven más poderosos. El "culto oficial" es muy popular [5]. Deberíamos trabajar duro para cambiar esta orientación de incentivos, eliminar la orientación de incentivos del poder administrativo, el rango y el trato oficiales, y hacer de la búsqueda y el servicio académicos la piedra angular del estímulo y el elogio. Debemos convocar y llevar adelante el espíritu de buscar la verdad a partir de los hechos en la educación superior e incluso en todos los intelectuales.