El personal civil no es personal militar activo y no tiene estatus militar, pero es personal que trabaja en puestos designados especificados por el ejército y es una parte importante de la fuerza militar. Esto significa que el personal civil militar también es miembro del ejército. Aunque los nombres del personal civil y de los cuadros civiles son muy similares, en realidad son muy diferentes. El personal civil y los cuadros civiles pertenecen a diferentes sistemas de gestión y son administrados de acuerdo con diferentes políticas y regulaciones. Hay dos diferencias principales: en primer lugar, los cuadros civiles son personal militar activo, salvo que no tienen rango militar, otros métodos de gestión son los mismos que los oficiales militares activos no tienen estatus militar y son personal no activo utilizado por el ejército. . En segundo lugar, se implementa el sistema de nombramiento para los cuadros civiles, mientras que el sistema de empleo y gestión de puestos se implementa para el personal civil. Se aclaran los derechos y obligaciones de ambas partes y se limita el comportamiento de cada uno mediante la firma de un contrato.
El personal civil está establecido principalmente en instituciones por encima del nivel militar y las tropas no de combate estacionadas fuera de zonas remotas y difíciles, como universidades, hospitales, institutos de investigación científica, unidades culturales y deportivas, cuadros e instituciones de descanso. y departamentos de gestión inmobiliaria dedicados a trabajos profesionales y técnicos como docencia e investigación científica, experimentos de ingeniería, atención médica y sanitaria, literatura, artes y deportes, libros y archivos, y trabajos de gestión y apoyo en general.