Según el "Reglamento Provisional de la República Popular China sobre la Asignación y Transferencia de Derechos de Uso del Suelo Urbano", los usos del suelo se dividen en suelo comercial, suelo residencial, suelo industrial y suelo científico, educativo, cultural. y suelo sanitario.
Los contratos de transferencia de derechos de uso de la tierra o las decisiones de asignación de tierras y otros documentos restringen el uso de la tierra. El Reglamento de Aplicación de la Ley de Gestión de Tierras también estipula que los usuarios de la tierra no pueden cambiar el uso de la tierra a voluntad. Si realmente es necesario cambiar el uso, se deberá obtener el consentimiento del cedente original, se ajustará la tarifa de transferencia del derecho de uso de la tierra y se firmará un nuevo contrato de transferencia del derecho de uso de la tierra. La "Ley de Ordenación Inmobiliaria Urbanística" también estipula este artículo. Al mismo tiempo, dentro del ámbito urbanístico también se requiere el consentimiento de la dirección urbanística. De lo contrario, se trata de un uso ilegal de la tierra.
Además, los terrenos para la ciencia, la educación, la cultura, la salud y los deportes son terrenos para el bienestar público y generalmente se suministran mediante asignación administrativa, mientras que los terrenos para uso comercial y residencial tienen la naturaleza de viviendas comerciales y deben ser suministrado a través de la asignación.