El 11 de octubre de 2012, el Ministerio de Tierras y Recursos celebró una videoconferencia sobre la aceleración de la movilización y el despliegue de la construcción de condados de demostración de tierras agrícolas básicas de alto nivel, requiriendo que la construcción de 500 condados de demostración de tierras agrícolas básicas de alto nivel Los condados de demostración de tierras agrícolas básicas se acelerarán durante el "Duodécimo Plan Quinquenal". Durante este período, dentro de la zona de protección de tierras agrícolas básicas designada, no menos de 200 millones de acres de tierras agrícolas concentradas y contiguas con instalaciones de apoyo, rendimientos altos y estables, buena ecología, Se construirá una fuerte resistencia a los desastres y tierras agrícolas básicas de alto nivel adaptadas a los métodos modernos de producción y gestión agrícola para garantizar la finalización de la tarea de construcción de 400 millones de acres de tierras agrícolas básicas de alto nivel en todo el país.
Al llevar a cabo la construcción de 500 condados de demostración, la construcción de una gran cantidad de tierras agrícolas concentradas y contiguas de alta calidad que sean adecuadas para la producción agrícola moderna y los métodos de gestión proporcionarán un apoyo importante para el desarrollo de tecnologías modernas. agricultura. Al mismo tiempo, también aumentará significativamente los ingresos de los agricultores, estimulará efectivamente el consumo rural y la demanda de inversión y promoverá el desarrollo económico del condado.
En los próximos años del "Duodécimo Plan Quinquenal", sobre la base de resumir la experiencia en la construcción de 116 áreas de demostración de protección básica de tierras agrícolas, es necesario ampliar aún más la escala de demostración. y construir 500 condados de demostración como medio para promover tierras agrícolas básicas de alto nivel en todo el país, el principal punto de partida para el trabajo de construcción y protección, destacando aún más el papel de la demostración y el liderazgo. Fortalecer aún más el liderazgo organizacional para implementar garantías financieras e incrementar la exploración e innovación institucional. Asegúrese de que todos los objetivos laborales se alcancen según lo programado.
De acuerdo con los requisitos del Ministerio de Tierras y Recursos, los 500 condados de demostración deben completar la preparación de los planes de concentración parcelaria para finales de este año. Al mismo tiempo, se debe comprobar la situación básica de las tierras agrícolas. para garantizar que el tipo de terreno y el área sean precisos y que los límites y la propiedad sean claros. Además, es necesario implementar estrictamente normas básicas de construcción de tierras agrícolas de alto nivel y fortalecer la supervisión y gestión.
Fortalecer la construcción de tierras agrícolas de alto nivel para mejorar las capacidades de producción agrícola integral
Anhui ha adoptado una serie de nuevas medidas: fortalecer la construcción de tierras agrícolas de alto nivel para mejorar la producción agrícola integral capacidades
Anhui Situada en el interior del este de China, con una población total de más de 65 millones de habitantes, de los cuales el 78% son rurales, es una de las 13 principales zonas productoras de cereales del país. En los últimos años, el trabajo integral de desarrollo agrícola de la provincia de Anhui se ha centrado en las tareas centrales de mejorar la infraestructura de las tierras agrícolas, construir tierras agrícolas de alto nivel, mejorar las capacidades integrales de producción agrícola y garantizar la seguridad alimentaria nacional. Se han logrado una serie de nuevas medidas.
Implementaremos un sistema de desarrollo clave, nos esforzaremos por construir tierras agrícolas de alto nivel y sentaremos una base sólida para mejorar las capacidades integrales de producción agrícola. Desde 2004, la provincia de Anhui ha puesto en marcha un sistema de desarrollo clave para implementar el desarrollo clave en condados con buenas condiciones de recursos, gran potencial de desarrollo, altos índices de producción y de productos básicos de los principales productos agrícolas, características distintivas y un desempeño laboral obvio. crear áreas centrales para la producción de granos. En los últimos cuatro años, la inversión total en condados clave en desarrollo ha alcanzado los 893,66 millones de yuanes, lo que representa más del 40% de la inversión total en gestión de tierras. La nueva capacidad de producción integral es de 360 millones de jin, lo que representa casi el 50% de la inversión. nueva capacidad de producción integral en el área del proyecto durante el mismo período. La inversión promedio por condado es de más de 47 millones de yuanes, lo que refleja plenamente los requisitos de trabajo de la Oficina Nacional de Desarrollo Agrícola para "concentrar fondos para inclinarlos hacia las principales áreas productoras de cereales". " y encarna los principios de inversión concentrada en el desarrollo agrícola integral, destacando puntos clave y otorgando recompensas y castigos. Mientras se implementaba el sistema de desarrollo clave, se implementó un sistema de rotación de condados del proyecto para resolver el problema de la cobertura excesiva del desarrollo. En los últimos cuatro años, se ha rotado un promedio de 16 condados cada año y la cantidad de fondos liberados ha garantizado la inversión en condados clave.
Promover el ajuste estructural, aumentar los ingresos de los agricultores y mejorar integralmente las capacidades integrales de producción agrícola. Para aprovechar aún más la alta eficiencia de las tierras agrícolas de alto nivel y diferenciar el área del proyecto de la agricultura convencional, Anhui ha adoptado una serie de medidas y se esfuerza por promover el ajuste estructural. Primero, llevar a cabo transferencias de tierras e implementar operaciones a gran escala para crear condiciones para el ajuste estructural. Partiendo de la premisa de respetar plenamente los deseos de los agricultores de la zona del proyecto, alentamos a los hogares rurales numerosos y a las personas capaces a contratar, arrendar, contrarrestar y subcontratar, y llevar a cabo operaciones de escala moderada; fomentamos la inversión, introducimos la agricultura; empresas se establezcan en el área del proyecto e implementen operaciones intensivas. El segundo es introducir variedades mejoradas y promover tecnología que sirva como demostración del ajuste estructural. Mediante la introducción de variedades mejoradas y la promoción de la ciencia y la tecnología, la zona del proyecto ha dado un buen ejemplo y ha promovido el ajuste estructural en las zonas circundantes.
El condado de Mengcheng introdujo variedades de trigo de alto rendimiento y alta calidad en el área del proyecto a gran escala, y la calidad y el rendimiento mejoraron significativamente. Se convirtió en el sitio de visita de la Conferencia Nacional sobre Trabajo de Producción de Arado Agrícola de Primavera y fue elogiado por el Viceprimer Ministro. Hui Liangyu. El tercero es implementar subsidios a la maquinaria agrícola para mejorar el nivel de mecanización y sentar las bases para el ajuste estructural. En los últimos tres años, se ha proporcionado un total de 29,71 millones de yuanes en fondos de subsidio, lo que llevó a los agricultores del área del proyecto a invertir 160 millones de yuanes. El área del proyecto compró 7.923 maquinaria agrícola (juegos), mejorando efectivamente el nivel de mecanización del proyecto. zona y sentar las bases para el ajuste estructural. El cuarto es construir bases superiores de productos agrícolas en torno a productos líderes e impulsar ajustes estructurales basados en la demanda del mercado. Centrándonos en empresas líderes, llevar a cabo vigorosamente la construcción de bases de productos agrícolas superiores. En los últimos dos años, la provincia ha construido 94 bases de productos agrícolas, incluidos arroz, trigo, semillas oleaginosas, té, algodón y hortalizas, con una inversión de 666,45 millones de yuanes.
Apoyar las actividades de investigación de alto rendimiento del trigo y las acciones de mejora del arroz, y aprovechar plenamente el papel de apoyo de la ciencia y la tecnología para mejorar las capacidades integrales de producción agrícola. Para estabilizar la producción de cereales y aumentar los ingresos de los agricultores, el Comité Provincial del Partido de Anhui y el Gobierno Provincial decidieron poner en marcha "Actividades de investigación de alto rendimiento del trigo" y "Acción de mejora integral del arroz" que se centrarán estrechamente en las decisiones importantes. del Comité Provincial del Partido y del Gobierno Provincial, aumentar la inversión en ciencia y tecnología, y reformar la Innovación, centralizar parte de los fondos para implementar proyectos provinciales de ciencia y tecnología. Ha promovido cuatro tecnologías centrales, y cada proyecto ha establecido un área de exhibición de 100 acres con expertos estacionados allí, un área central de 1,000 acres dominada por unidades de apoyo y expertos, un área de demostración de ciencia y tecnología de desarrollo integral agrícola de 10,000 acres, y un área de demostración de ciencia y tecnología de desarrollo integral agrícola de 100.000 a 200.000 acres. Área de radiación del proyecto de ciencia y tecnología.
Utilizar el área del proyecto como plataforma para integrar fondos de apoyo agrícola y promover la construcción de una agricultura moderna y un nuevo campo socialista. El desarrollo agrícola integral en la provincia de Anhui se centra estrechamente en el trabajo central del comité del partido y del gobierno, utilizando el área del proyecto como plataforma, integrando activamente fondos de apoyo agrícola y apoyando vigorosamente la construcción de una agricultura moderna y un nuevo campo socialista. El primero es participar en la construcción de un nuevo campo socialista junto con el proyecto de demostración "Mil Aldeas y Cientos de Ciudades". El segundo es ampliar adecuadamente el contenido de la gestión territorial y la construcción y apoyar la construcción de un nuevo campo socialista. Si bien insistimos en mejorar la infraestructura de producción agrícola, hemos elaborado planes generales y arreglos racionales para la construcción de instalaciones habitables en las zonas rurales del área del proyecto, y hemos ampliado adecuadamente el alcance de la construcción del proyecto, resolviendo problemas prácticos en la producción y la vida de los agricultores, centrándonos en construcción de carreteras, biogás rural, agua potable para humanos y animales y otros proyectos. El tercero es centrarse en áreas específicas, integrar fondos y llevar a cabo proyectos piloto para la construcción de un nuevo campo socialista. A partir de 2005, durante la implementación del proyecto de gestión de tierras de Heshewei en el condado de Wangjiang, se intentó llevar a cabo un proyecto piloto sobre la integración de fondos de apoyo agrícola. De conformidad con el principio de "arreglos generales, cooperación mutua, fortalecimiento de la gestión y reconocimiento de cada uno por su propia contribución", a través de la planificación científica, se invertirán todos los tipos de fondos de apoyo agrícola en áreas integrales de proyectos de desarrollo agrícola para implementar todos -desarrollo redondo y tridimensional. En 2007, los condados de Wangjiang, Funan y Jixi fueron seleccionados para llevar a cabo la construcción piloto de nuevas áreas rurales de demostración para un desarrollo agrícola integral. Hasta ahora, los condados piloto han invertido más de 67 millones de yuanes en la gestión de tierras para el desarrollo agrícola e integrado varios fondos por valor de 131,366 millones de yuanes. El cuarto es apoyar activamente a las organizaciones económicas cooperativas rurales y promover la construcción de un nuevo campo socialista.
Respetar los deseos de los agricultores y establecer y mejorar un mecanismo de desarrollo con los agricultores como organismo principal. Independientemente de que el desarrollo agrícola integral tenga éxito o no, debe lograr la participación y el reconocimiento de las amplias masas de agricultores. Por lo tanto, en la práctica del desarrollo se debe prestar atención al establecimiento y mejora del mecanismo de desarrollo con los agricultores como organismo principal. En el desarrollo de la ciudad de Fuyang en los últimos años, la ciudad ha creado un "sistema de responsabilidad del propietario". De manera abierta, voluntaria y competitiva, proyectos operativos como pozos motorizados y estaciones de riego eléctricas son financiados y construidos conjuntamente por el desarrollo agrícola. departamento y los propietarios. El gobierno local emite el certificado de derechos del propietario, y el propietario obtiene el derecho de usar y operar el proyecto. El sistema de responsabilidad del propietario moviliza el entusiasmo de los agricultores para participar en el desarrollo agrícola integral, resuelve el problema de los agricultores que recaudan fondos e invierten mano de obra en algunos proyectos e implementa responsabilidades y temas de gestión y mantenimiento posteriores a la construcción. La ciudad de Chizhou ha establecido un mecanismo para que los agricultores expresen sus deseos, permitiéndoles participar plenamente en todo el proceso de planificación, construcción y operación del proyecto, y implementar los derechos de los agricultores a conocer, participar, elegir y supervisar. La solicitud del proyecto debe ser aprobada por la mayoría de los agricultores, y el tipo de proyecto, la ubicación de la construcción y el tamaño de la inversión deben presentarse a los representantes de las aldeas para su votación, para que los agricultores puedan convertirse verdaderamente en el principal órgano de construcción de proyectos integrales de desarrollo agrícola.
La ciudad de Huaibei implementa activamente el mecanismo de incentivo de competencia de primer movimiento de tierras y adopta un mecanismo de competencia que primero completa el movimiento de tierras en el área del proyecto y luego solicita la aprobación del proyecto, estimulando el entusiasmo de los agricultores por financiar e invertir en mano de obra y su iniciativa de participar en el desarrollo. La ciudad ha completado plenamente la financiación de los agricultores durante varios años consecutivos y las tareas laborales.
Mejorar continuamente el sistema de gestión y gestionar estrictamente los fondos del proyecto. El fortalecimiento de la gestión es el tema eterno del desarrollo agrícola integral. En los últimos años, para garantizar la calidad de la construcción de tierras agrícolas de alto nivel, la provincia de Anhui ha mejorado continuamente el sistema, fortalecido la gestión e implementado de manera integral el sistema de divulgación de fondos del proyecto, el sistema de revisión de aprobación de proyectos, el sistema de licitación de construcción de proyectos y la calidad del proyecto. Sistema de supervisión de todo el proceso de construcción del proyecto. Los fondos utilizan el sistema de contabilidad a nivel de condado y el sistema de aceptación de finalización del proyecto, formando un sistema de gestión relativamente completo. En cuanto a la gestión de licitaciones de construcción de proyectos, se ha aclarado aún más el sistema de agencia de licitación. Las licitaciones de construcción de proyectos de desarrollo integral agrícola deben confiar a una agencia con las calificaciones correspondientes la gestión de los asuntos de licitación. En términos de supervisión de la calidad del proyecto, se aclara además que la selección del organismo de supervisión debe determinarse mediante licitación. En términos de publicidad de proyectos y fondos, además de establecer tableros de publicidad y tableros de publicidad en el área del proyecto de acuerdo con los requisitos del sistema de publicidad, se aclaran aún más los requisitos de publicidad para cada vínculo desde la solicitud, implementación, aceptación y entrega, formando un sistema sistemático y completo. En términos de aceptación de finalización, se implementa un sistema único de aceptación de proyecto, aceptación anual y evaluación de aceptación general de tres años. Después de completar cada proyecto individual, el condado y el municipio deben organizar profesionales para realizar inspecciones de aceptación para cada proyecto anual; se implementan aceptaciones y una inspección por año, incluidas 30 inspecciones aleatorias provinciales, que cubren los tres años junto con la evaluación de aceptación general nacional de tres años, se llevará a cabo una evaluación de aceptación general cada tres años como un ciclo.