¿Pueden los colegios y universidades actuar como entidades administrativas? capaz.
¿Como imputado en un proceso administrativo? capaz.
¿Existe alguna interpretación judicial relevante? tener. "La interpretación del Tribunal Supremo Popular sobre varias cuestiones relativas a la aplicación de la Ley de Procedimiento Administrativo de la República Popular China"
¿Existen casos reales? tener. A continuación
Tribunal Supremo Popular de la República Popular China
Sentencia administrativa
(2011) Xingti Zi No. 12
La persona que solicitó un nuevo juicio (el demandante en primera instancia y el apelante en segunda instancia) Ganlu.
El agente autorizado es Zhan Zhongle, profesor de la Universidad de Pekín.
El agente autorizado es Zhan Zhongzhuo, abogado del bufete de abogados Beijing Zhongtian.
El demandado (demandado en primera instancia y apelado en segunda instancia) Universidad de Jinan.
El representante legal es Hu Jun, el director de la escuela.
El agente es Li Boqiao, profesor de la escuela.
El agente confiado es Lu Yuxing, abogado del bufete de abogados Guangdong Shenglun.
Gan Lu, el solicitante de un nuevo juicio, demandó a la Universidad de Jinan demandada por su decisión de expulsión y no estaba satisfecho con la sentencia administrativa n.º 709 del Tribunal Popular Intermedio de Guangzhou (2007) de la ciudad de Guangzhou, provincia de Guangdong y la Tribunal Popular Superior de la provincia de Guangdong. El Tribunal Popular (2010) Yue Gao Fa Xing Jian Zi No. 6 rechazó la solicitud de nuevo juicio y solicitó un nuevo juicio a este tribunal. Después de una revisión, este tribunal consideró que la sentencia efectiva original puede tener errores en la aplicación de la ley y llevó el caso a juicio con la Sentencia Administrativa Xingjianzi No. 1023 (2010). Una vez visto el caso, este tribunal formó una sala colegiada de conformidad con la ley y celebró una audiencia pública sobre el caso. Los abogados de Ganlu, Zhan Zhongle y Zhan Zhongzhuo, y los abogados de la Universidad de Jinan, Li Boqiao y Lu Yuxing, asistieron al tribunal para participar en la demanda. El caso ya ha concluido.
El Tribunal Popular Intermedio de la ciudad de Guangzhou, provincia de Guangdong (2007), sentencia final n.º 709 de Suizhong Faxingzhongzi, concluyó los siguientes hechos: Ganlu era originalmente un estudiante de maestría en Lingüística y Lingüística Aplicada en 2004, en la Escuela de Lengua China, Universidad de Jinán. En 2005, cuando Ganlu participó en el examen del curso de redacción de ensayos para la asignatura especial de gramática china moderna, presentó un examen "Sobre el desarrollo diacrónico de" Lai Er ". La profesora descubrió que el examen que había proporcionado estaba plagiado. de Internet, por lo que tomó medidas en su contra, después de críticas y educación, pidió reescribir el artículo. El segundo examen que Ganlu le proporcionó a su maestra, "Una breve discusión sobre el verbo en dialecto nororiental "Zao"", fue descubierto por la maestra y publicado en el número 2 del "Journal of Jianghan University", 2002, "The Grammar and Analysis of the Las "características semánticas" del verbo "zao" del dialecto nororiental son similares al artículo. El 8 de marzo de 2006, la Universidad de Jinan emitió la “Decisión sobre la expulsión del candidato a maestro Ganlu” número 7 [2006] de la Universidad de Jinan, que castigó a Ganlu con la expulsión de la escuela. Ganlu no estaba satisfecho y presentó una queja ante el Departamento de Educación de la provincia de Guangdong. El 16 de mayo de 2006, el Departamento de Educación de la provincia de Guangdong emitió Yue Jiao Fa [2006] No. 7 "Decisión sobre quejas de estudiantes", creyendo que los procedimientos disciplinarios de la Universidad de Jinan. La acción contra Ganlu violó la "Ley Jinan". Las disposiciones del artículo 33 de las Normas de aplicación de las sanciones disciplinarias para estudiantes universitarios afectan el ejercicio del derecho de Ganlu a hacer declaraciones, apelaciones y audiencias, y no cumplen con los artículos 55 y 56 de la " Reglamento sobre la administración de estudiantes universitarios generales "De acuerdo con el reglamento, se ordenó a la Universidad de Jinan que volviera a ocuparse de las violaciones disciplinarias de Ganlu. Después de recibir la decisión del Departamento de Educación Provincial de Guangdong, la Universidad de Jinan envió un aviso de entrevista de investigación a la madre de Ganlu, Zhao Xiaoman, el 1 de junio de 2006, y llevó a cabo una investigación sobre las violaciones disciplinarias de Ganlu ese mismo día. El 2 de junio de 2006, la Escuela de Lengua y Literatura China de la Universidad de Jinan recomendó a la Oficina del Comité Disciplinario Estudiantil de la Universidad de Jinan que Ganlu fuera expulsado de la escuela. El 6 de junio, la Escuela de Graduados de la Universidad de Jinan presentó un informe a la dirección de la escuela sobre la expulsión del estudiante de maestría Ganlu, recomendando que Ganlu fuera expulsado de la escuela. El 7 de junio, la Universidad de Jinan envió una notificación de infracción disciplinaria a la madre de Ganlu, Zhao Xiaoman, y dejó constancia de la notificación. El 13 de junio de 2006, Zhao Xiaoman presentó su declaración y materiales de defensa a la Universidad de Jinan. La Universidad de Jinan también registró la declaración y la defensa de Manlu. El 15 de junio de 2006, el Comité de Manejo Disciplinario Estudiantil de la Universidad de Jinan celebró una reunión y decidió expulsar a Ganlu de la escuela, y presentó la opinión de expulsar a Ganlu a la reunión de la oficina del presidente para su discusión.
El 19 de junio, la Universidad de Jinan celebró la decimosexta reunión de la oficina del presidente en 2006. La reunión decidió aprobar la sanción de expulsar a Ganlu de la escuela y produjo la "Decisión sobre la expulsión de Ganlu de la maestría" No. 33 de la Universidad de Jinan [2006] (en adelante (conocida como decisión de expulsión), Ganlu fue expulsado de la escuela. El 21 de junio, la Universidad de Jinan envió la decisión disciplinaria a Zhao Xiaoman. El 23 de junio, la Universidad de Jinan envió la decisión de expulsión a Ganlu a través de EMS. El 11 de junio de 2007, Ganlu presentó una demanda administrativa ante el Tribunal Popular del Distrito de Tianhe de la ciudad de Guangzhou alegando que la decisión de la Universidad de Jinan de expulsar a la Universidad de Jinan no tenía base legal y el castigo era demasiado severo, solicitando que la Universidad de Jinan revocara la decisión de expulsar a la Universidad de Jinan y asumir la responsabilidad de los honorarios del litigio. El Tribunal Popular del Distrito de Tianhe de Guangzhou confirmó la decisión de expulsarlo de la escuela con la Sentencia Administrativa No. 62 de Tianfaxingchuzi (2007). Manlu no estaba satisfecho y apeló.
La sentencia final del Tribunal Popular Intermedio de la ciudad de Guangzhou, provincia de Guangdong, sostuvo que de acuerdo con las disposiciones de la "Ley de Educación de la República Popular China", la Universidad de Jinan tiene derecho a gestionar la condición de estudiante. de los educados e implementar recompensas o sanciones. El artículo 54 (5) del "Reglamento sobre la administración de estudiantes en universidades ordinarias" estipula que si el caso es plagio o copia de resultados de investigación de otras personas, si las circunstancias son graves, la escuela puede imponer la expulsión del estudiante. El artículo 68 estipula que los colegios y universidades formularán o modificarán los reglamentos de gestión estudiantil de la escuela de acuerdo con estos reglamentos, los informarán al departamento administrativo de educación competente para su archivo y los anunciarán de inmediato a los estudiantes. El artículo 53 (5) del "Reglamento provisional sobre gestión de estudiantes de la Universidad de Jinan" y el artículo 25 de las "Reglas de implementación de castigos disciplinarios para estudiantes de la Universidad de Jinan" originales estipulan que quienes plagien o copien los resultados de investigaciones de otras personas, si las circunstancias Son graves, podrá ser expulsado Sanciones con condición de estudiante. En este caso, Ganlu plagió los trabajos de otras personas dos veces como su propio examen. Su comportamiento fue plagio de los resultados de la investigación de otras personas. Después de que el maestro señaló su comportamiento incorrecto, Ganlu todavía plagió y engañó al maestro. muy impreciso. La Universidad de Jinan cree que la violación de las regulaciones por parte de Ganlu es grave y la evidencia principal es suficiente. La razón de Ganlu para creer que su comportamiento es hacer trampa en el examen es insostenible y no será adoptada. Durante el proceso de manejo de la escuela, Ganlu expresó sus opiniones por escrito y también le confió a su madre que aceptara la investigación y se defendiera de la Universidad de Jinan. Los procedimientos de manejo de la Universidad de Jinan no afectaron el ejercicio de los derechos legales de Ganlu. Su afirmación de que el proceso de toma de decisiones de expulsión era ilegal no fue respaldada. En términos de las leyes aplicables, la Universidad de Jinan formuló sus reglamentos de gestión de estudiantes de acuerdo con la autorización legal y tomó la decisión de expulsar a Ganlu de acuerdo con estos reglamentos, que no violaron leyes, reglamentos ni reglas. Cabe señalar que dado que el artículo 54 del "Reglamento sobre la gestión de estudiantes en instituciones generales de educación superior" estipula las circunstancias de la expulsión, no era apropiado que la Universidad de Jinan no hiciera referencia a esta disposición en la decisión de expulsar a los estudiantes. Sin embargo, este defecto no es suficiente para afectar la expulsión del estudiante. La legalidad de la decisión de expulsar de la escuela. En resumen, el Tribunal Popular Intermedio de la ciudad de Guangzhou, provincia de Guangdong, cree que la sentencia administrativa núm. 62 del Tribunal Popular del Distrito de Tianhe de la ciudad de Guangzhou (2007), Tianfa Xingchuzi, confirmó que la decisión de la Universidad de Jinan de expulsar a la Universidad de Jinan era correcta. Por lo tanto, el Tribunal Popular Intermedio de la ciudad de Guangzhou, provincia de Guangdong, desestimó la apelación de Manlu y confirmó la sentencia original.
Hou Ganlu solicitó un nuevo juicio ante el Tribunal Popular Superior Provincial de Guangdong, y el tribunal rechazó su solicitud de nuevo juicio con (2010) Notificación de rechazo de solicitud de nuevo juicio del Tribunal Superior de Guangdong Xingjian Zi No. 6.
Ganlu solicitó un nuevo examen en nuestra escuela y afirmó que era cierto que, como estudiante de maestría en 2004 en la Universidad de Jinan, cuando estudiaba el tema de gramática china moderna en la carrera, los trabajos del curso que presentó dos veces fueron plagiados. Sin embargo, el formato de examen de este curso es un examen a libro abierto en forma de redacción de un trabajo de curso. El plagio de trabajos de otras personas viola la disciplina de examen y debe ser sancionado de acuerdo con las disposiciones de violación de la disciplina de examen. Sin embargo, este tipo de plagio no es lo que se menciona en el artículo 54 (5) del "Reglamento de gestión de estudiantes de colegios y universidades ordinarios" y en el artículo 53 (5) del "Reglamento provisional de gestión de estudiantes de la Universidad de Jinan". de los resultados de la investigación de otras personas. La Universidad de Jinan aplica el artículo 53 (5) del "Reglamento provisional sobre gestión de estudiantes de la Universidad de Jinan" para imponer la expulsión de los estudiantes porque los hechos no están claros, la ley se aplica incorrectamente, el procedimiento disciplinario es ilegal y el castigo es obviamente demasiado severo. Solicite a este tribunal que revoque la sentencia original y revoque la decisión de expulsión, ordene a la Universidad de Jinan que tome acciones administrativas específicas nuevamente o cambie directamente la decisión de expulsión por otras sanciones apropiadas y al mismo tiempo compense los gastos directos de 89.601 yuanes y 89.601 yuanes en transporte, alojamiento y otros gastos incurridos debido a los años de litigio. 100.000 yuanes en pérdidas indirectas y compensaciones mentales causadas por la pérdida de oportunidades de aprendizaje.
La Universidad de Jinan respondió: Los trabajos de los cursos semestrales son uno de los formularios de examen para los cursos de posgrado y también son parte de los resultados de la investigación de los estudiantes de posgrado durante sus estudios. Los estudiantes de posgrado deben tomarlos en serio. Los dos actos consecutivos de plagio de Ganlu han violado gravemente el "Código de conducta para estudiantes en colegios y universidades", el "Reglamento sobre la gestión de estudiantes en colegios y universidades generales" y el "Reglamento provisional sobre la gestión de estudiantes en la Universidad de Jinan", y ha perdido el carácter moral que debería tener un estudiante. Debe manejarse de acuerdo con las "Reglas de implementación de castigos disciplinarios para estudiantes de la Universidad de Jinan". Incluso si, como afirmó el solicitante, su comportamiento es hacer trampa en los exámenes, según lo dispuesto en el artículo 54, inciso 4 del "Reglamento para la administración de estudiantes en colegios y universidades ordinarios": "Dejar que otros tomen el examen en nombre de otros, realizar el examen por otros, organizar trampas, utilizar "Si hacer trampa en equipos de comunicación y otras conductas de trampa son graves", el solicitante aún puede ser expulsado de la escuela. Por tanto, los hechos constatados en la decisión de expulsión eran claros, la caracterización precisa y la ley fue correctamente aplicada. Solicitar a este tribunal que confirme la sentencia original de conformidad con la ley y rechace la solicitud de indemnización que Ganlu no había presentado durante la primera y segunda instancia originales.
Durante el juicio de este tribunal, ambas partes no tuvieron objeciones a los hechos constatados en la sentencia efectiva original, la cual fue confirmada por este tribunal conforme a derecho luego de revisión.
Durante el período de revisión y posterior a la lectura de cargos, este tribunal organizó coordinaciones entre las partes en múltiples ocasiones. Sin embargo, la Universidad de Jinan insistió en que no revocaría su decisión de expulsar a los estudiantes, mientras que Ganlu insistió en que no aceptaría ningún tipo de compensación financiera o compensación si la Universidad de Jinan no revocaba su decisión de expulsar a los estudiantes. llegar a un acuerdo. Después del juicio, Ganlu volvió a declarar por escrito a este tribunal que ya no estaba dispuesta a volver a la escuela para completar sus estudios porque había perdido cinco de sus mejores años.
Este colegio cree que los estudiantes de colegios y universidades deben cumplir con el "Código de conducta para estudiantes universitarios", el "Reglamento sobre la gestión de estudiantes en colegios y universidades ordinarios" y cumplir con las disciplinas escolares y normas formuladas por colegios y universidades de conformidad con la ley. Se debe abordar el plagio cometido por estudiantes durante exámenes o redacción de trabajos, y los colegios y universidades también tienen el derecho de imponer las sanciones correspondientes de conformidad con la ley. Sin embargo, el castigo de los estudiantes por parte de los colegios y universidades debe cumplir con lo dispuesto en el artículo 55 del "Reglamento sobre la administración de estudiantes en los colegios y universidades en general" y garantizar que los procedimientos sean legítimos, las pruebas sean suficientes y la base sea clara. , la caracterización es precisa y el castigo es apropiado. En particular, cuando los estudiantes que violan la disciplina son objeto de sanciones que afectan directamente su derecho a la educación, como la expulsión de la escuela, se debe respetar el principio de combinar el castigo con la educación, de modo que la educación de las personas debe estar orientada y los castigos deben mantenerse. responsables, y los estudiantes que violan las disciplinas deben ser tratados de manera justa. Si un estudiante disciplinario presenta una demanda contra una decisión disciplinaria tomada por una institución de educación superior, como la expulsión de la escuela u otras decisiones disciplinarias que afectan gravemente su derecho a la educación, el tribunal popular aceptará el caso. Al conocer de tales casos, los tribunales populares deben seguir las leyes y reglamentos, referirse a los reglamentos y pueden referirse a las disciplinas y reglas escolares de los colegios y universidades que no violen las leyes de nivel superior y hayan sido anunciadas oficialmente.
El artículo 53 (5) del "Reglamento provisional sobre gestión de estudiantes de la Universidad de Jinan" estipula que quienes plagien o copien los resultados de investigaciones de otras personas, si las circunstancias son graves, pueden ser expulsados de la escuela. El artículo 25 de las "Reglas de implementación del castigo disciplinario para estudiantes de la Universidad de Jinan" estipula que aquellos que plagien o plagien los resultados de la investigación de otras personas estarán sujetos a libertad condicional o expulsión de la escuela, según la gravedad del caso. El reglamento anterior de la Universidad de Jinan está formulado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 54 (5) del "Reglamento sobre la Gestión de Estudiantes en Instituciones Generales de Educación Superior", y por lo tanto no puede violar la intención legislativa de las disposiciones correspondientes del " Reglamento sobre Gestión de Estudiantes en Instituciones Generales de Educación Superior”. El artículo 54 del "Reglamento sobre la administración de estudiantes en colegios y universidades ordinarios" enumera siete circunstancias bajo las cuales los estudiantes pueden ser expulsados de la escuela. Los puntos (4) y (5) enumeran respectivamente la expulsión de la escuela por violar las disciplinas de examen y por plagio. , plagiar los resultados de investigaciones de otras personas puede dar lugar a la expulsión de los estudiantes de la escuela, y las correspondientes infracciones disciplinarias están claramente estipuladas. "Plagio y plagio de resultados de investigación de otras personas", como se menciona en el punto (5), se refiere al plagio en tesis de graduación, disertaciones, artículos académicos publicados, libros y resultados de investigación de proyectos de investigación científica realizados por estudiantes universitarios, plagiando a otros. resultados de la investigación de las personas. Las llamadas "circunstancias graves" se refieren a casos en los que el plagio o plagio implica utilizar ilegalmente una gran cantidad de resultados de investigaciones ajenas, ocupar una posición importante y una gran proporción de todos los resultados, utilizar malos medios o tener un gran impacto social y afectando negativamente la reputación de la escuela, etc. Como estudiante de posgrado, Ganlu presenta un trabajo de curso, que es una forma de evaluación del curso. Incluso si hay plagio, no se incluye en esta disposición. Por lo tanto, la decisión de la Universidad de Jinan de expulsar a los estudiantes citó el artículo 53 (5) del "Reglamento provisional sobre gestión de estudiantes de la Universidad de Jinan" y el artículo 25 de las "Reglas de implementación de castigos disciplinarios para estudiantes de la Universidad de Jinan", lo cual es un error en la aplicación de la ley y debe ser sancionado Deshacer.
Se confirmaron las sentencias de los tribunales de primera y segunda instancia, lo que evidentemente era inadecuado y debía corregirse. En vista de que la decisión de expulsar a los estudiantes de la escuela ha entrado en vigor y de hecho se ha implementado, Ganlu ha abandonado la escuela durante muchos años y no tiene intención de regresar a la escuela para continuar estudiando, no tiene sentido revocar la decisión de expulsar a los estudiantes de la escuela. Sin embargo, aún debe confirmarse la ilegalidad de la decisión de expulsar a los estudiantes de la escuela. La solicitud de compensación de Ganlu que no se presentó durante el juicio original durante el nuevo juicio de este tribunal no será revisada por este tribunal de conformidad con la ley.
En resumen, de conformidad con el artículo 61, punto 2 de la "Ley de Litigios Administrativos de la República Popular China" y la "Aviso del Tribunal Popular Supremo sobre la aplicación de la "Ley de Litigios Administrativos de la República Popular de China" De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 57, párrafo 2, punto (2) de "Interpretación de determinadas cuestiones", la sentencia es la siguiente:
1. Cancelación del Tribunal Popular Intermedio de Guangzhou de Guangdong Provincia (2007) Sentencia administrativa No. 709 de Guangzhong Faxingzhongzi y Tribunal Popular del distrito de Tianhe de Guangzhou (2007) Sentencia administrativa No. 62 de Tianfa Xingchuzi;
2 Confirmación de Jixue de la Universidad de Jinan [2006] No. 33 "Acerca de Conceder a los estudiantes de maestría la decisión de Ganlu de expulsarlo de la escuela es ilegal.
Las tarifas de aceptación de casos de primera y segunda instancia*** por un total de 100 RMB correrán a cargo de la Universidad de Jinan demandada.
Esta sentencia es firme.
Presidente de primera instancia: Guo Xiujiang
Juez de primera instancia: Duan Xiaojing
Juez en funciones: Geng Baojian, 25 de octubre de 2011, Japón
Grabadora: Xu Chao