Medidas para la reubicación y reasentamiento de residentes en tierras colectivas rurales en el área de hundimiento de la minería de carbón del condado de Yingshang, ciudad de Huainan
El artículo 1 es llevar a cabo efectivamente la reubicación y trabajo de compensación de reasentamiento para los residentes en el área de hundimiento de la minería de carbón y garantizar que el hundimiento Para proteger los derechos e intereses legítimos de las personas en el área y promover el desarrollo de las empresas mineras de carbón y la economía local, de conformidad con la "Ley de Gestión de Tierras de República Popular China", las "Medidas de la provincia de Anhui para la aplicación de la "Ley de gestión de tierras de la República Popular China" y el "Aviso sobre tierras y recursos del Ministerio de Educación sobre la mejora de la gestión de la adquisición de tierras (Landu Zifa [2010] Nº 96) y "Aviso de la Oficina General del Gobierno Popular de la provincia de Anhui sobre nuevas mejoras en la compensación por reubicación y reasentamiento de residentes en zonas de hundimiento de minas de carbón" (Oficina del Gobierno de Anhui [2010] Nº 96) 2008 〕No. 58) y otras leyes, reglamentos y políticas, y en base a la situación real de esta ciudad, se formulan estas medidas.
Artículo 2: Estas medidas se aplican a la reubicación y compensación por reasentamiento de los residentes causados por el hundimiento de la minería del carbón dentro de la región administrativa de esta ciudad. Los residentes a que se refieren las medidas se refieren a aquellos que viven en tierras colectivas rurales. en la zona de hundimiento de la minería del carbón de esta ciudad.
Artículo 3 Las empresas mineras de carbón pagarán tarifas de compensación por la reubicación y el reasentamiento en áreas de hundimiento de minas de carbón de acuerdo con las siguientes normas:
(1) La compensación se implementará de manera uniforme en función de la población La compensación y las tarifas de compensación para los hogares reubicados se implementarán de manera uniforme. La fórmula de cálculo es: número de personas reubicadas × área de compensación per cápita × estándar de compensación por unidad de área.
Los estándares de compensación específicos son los siguientes:
1. El área de compensación per cápita es de 30 metros cuadrados.
2 El estándar de compensación de área unitaria es 820. yuanes por metro cuadrado.
(2) Las empresas mineras de carbón pagarán una tarifa de ajuste integral basada en el 32% de la tarifa de compensación de reubicación, que será asumida por el gobierno del municipio donde se ubica la reubicación y se manejará en su conjunto. . Se utiliza principalmente para resolver el problema de que el área legal original de la casa de los residentes sea mayor que el área compensada. La fórmula de cálculo específica es: número de personas reubicadas × 30 metros cuadrados × 820 yuanes/metro cuadrado × 32.
(3) La compensación por la construcción pública en nuevas aldeas será del 25% de la tarifa de compensación para los hogares reubicados y será pagada por la empresa minera de carbón. Se utiliza principalmente para instalar carreteras, drenaje, alcantarillado, jardinería, iluminación y otras construcciones de infraestructura en la nueva aldea. La fórmula de cálculo específica es: número de personas reubicadas × 30 metros cuadrados × 820 yuanes/metro cuadrado × 25. El costo del suministro de energía a los hogares de las nuevas aldeas reasentadas se compensará por separado mediante negociaciones entre el gobierno local del condado (distrito) y las empresas mineras de carbón.
(4) Los costos de adquisición y aprobación del terreno, nivelación del sitio, suministro de energía de alto voltaje, etc. para el nuevo sitio de la aldea correrán a cargo de la empresa minera de carbón.
(5) La empresa minera de carbón pagará la tarifa de gestión de reubicación equivalente al 2,8% de la tarifa de compensación total para los hogares reubicados, la tarifa de ajuste integral y la tarifa de compensación por la construcción pública de nuevas aldeas y el bienestar público.
(6) Los hogares de las empresas mineras de carbón pagarán 1.000 yuanes por hogar por la demolición de las casas originales.
(7) Para la población recién nacida durante la construcción de la nueva aldea, la empresa minera de carbón pagará una compensación basada en la tasa de natalidad. La tasa de natalidad se basa en los datos publicados por el gobierno municipal en. el año anterior a la fecha del anuncio de reubicación. El período de compensación es de 2. Durante 6 meses al año, el gobierno del municipio (ciudad) donde se ubica la reubicación será responsable de la planificación y el manejo generales. La fórmula de cálculo específica es: número de personas reubicadas × 30 metros cuadrados × 820 yuanes/metro cuadrado × tasa de natalidad × 2,5 (año).
(8) Las empresas mineras de carbón expropiarán las granjas originales de los agricultores. El área de las granjas originales de los agricultores que exceda el área de las nuevas granjas será compensada por las empresas mineras de carbón de acuerdo con lo establecido. las normas vigentes pertinentes para la adquisición de terrenos de construcción.
La reubicación de edificios e instalaciones auxiliares de empresas industriales y comerciales, colectivos e instituciones públicas de municipios y aldeas se compensará de conformidad con los documentos nacionales, provinciales y municipales pertinentes. Cualquier construcción ilegal o apresurada no será compensada.
Los asuntos no cubiertos por estas Medidas serán tratados por separado por el gobierno local y la empresa mediante consultas.
Artículo 4 La verificación de la población de reubicación de residentes en áreas de hundimiento de minas de carbón se llevará a cabo de acuerdo con los siguientes procedimientos:
(1) Establecer un equipo de verificación. La oficina de gestión integral del área de hundimiento de la minería del carbón del condado (distrito) tomará la iniciativa en el establecimiento de un equipo de verificación. El equipo de verificación está compuesto por cuatro partes: en primer lugar, la agencia de seguridad pública local; en segundo lugar, el departamento de tierras y agricultura del condado (distrito); en tercer lugar, el departamento de reubicación del condado (distrito) y el municipio (ciudad); en cuarto lugar, la minería del carbón; empresas. El equipo de verificación es específicamente responsable de verificar la población reubicada y el registro de hogares.
(2) Verificación y anuncio.
El equipo de verificación lleva a cabo una verificación in situ de los residentes de las aldeas que necesitan ser reubicadas en función de la población permanente registrada y el número de hogares que pertenecen a la organización económica colectiva proporcionada por la agencia de seguridad pública local. Según los resultados de la verificación, el equipo de verificación publicará la lista tres veces en los puntos designados de la aldea, cada vez durante 7 días. El equipo de verificación debe publicar al público el número de teléfono de supervisión del trabajo de verificación de la población para proteger eficazmente el derecho de los residentes a saber y supervisar.
(3) Revisión y confirmación. Después de que el equipo de verificación complete la verificación in situ y la publicidad, se informará al gobierno del condado (distrito) el número de hogares y la población de las aldeas que se reubicarán para su revisión y confirmación.
La fecha límite para identificar el número de hogares y población de las aldeas que necesitan ser reubicadas es la fecha en que se anuncia el anuncio de reubicación, y está sujeto a los registros en el libro de registro de hogares de la policía local. estación.
Se incluirán en la población familiar quienes tengan alguna de las siguientes circunstancias:
1. Personal militar en servicio activo que originalmente fueran residentes rurales de la localidad y se encuentren en servicio actualmente.
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2. Niños cuya matrícula escolar se ha mudado y ahora están estudiando en otros lugares;
3. Personas que eran originarias de hogares rurales locales y que ahora están cumpliendo condena; p>4. Las personas jubiladas que hayan regresado a su lugar de origen y no hayan disfrutado de los beneficios de la asignación de vivienda social.
5 Para los hogares de un solo hijo, se sumará una persona adicional a la población familiar original. (Las tarifas de ajuste integral no serán compensadas por el aumento de la población);
6. Siga a la hija*** Las personas mayores que viven juntas y que ambas partes han verificado que tienen un registro de hogar rural. no tener hijos y no tener otra fuente de sustento;
7. Cumplir con las leyes, reglamentos, normas y reglamentos del país, provincia y ciudad. Otro personal según sea necesario.
No se incluirán en la población familiar quienes tengan alguna de las siguientes circunstancias:
1. Quienes vivan en el lugar reubicado en régimen de arrendamiento a largo plazo; >
2. Comprar o vender de forma privada Quienes no tienen derecho a utilizar casas o terrenos residenciales;
3. Quienes fallecieron antes de la verificación formal.
4. no cumplir con la política de reubicación y reasentamiento.
El marido y la mujer sólo pueden disfrutar del reasentamiento de un hogar y no se les permite dividir los hogares. Podrán disfrutar de la póliza de reasentamiento y división de hogar quienes concurran alguna de las siguientes circunstancias:
1 Si el hijo es mayor de 18 años, la edad se computará a partir de la fecha correspondiente 2 años después de dicha fecha. del anuncio de reubicación;
2. Residentes de larga duración cuyo registro de hogar no está en el lugar reubicado, pero que realmente vivían en el lugar reubicado antes de la segunda ronda de contratación de tierras, es decir, antes del 31 de diciembre. , 1995, y tienen derechos de propiedad de vivienda o derechos de uso de la tierra, solo disfrutarán de un reasentamiento de hogar, no se dividirán en hogares;
3.
Los hogares reubicados que cumplan con las condiciones para la división del hogar deberán presentar los siguientes materiales al equipo de verificación:
1. Original y copia del registro del hogar
2; Certificado de matrimonio, original y copia del documento de identidad;
3 Para quienes trasladan su registro familiar para ir a la escuela, alistarse en el ejército, cumplir condena, etc., la comisaría emitirá la certificación correspondiente. materiales.
Para aquellos que pertenecen a hogares extremadamente pobres como viudos, viudas y personas solitarias y tienen especiales dificultades, el equipo de verificación estudiará y decidirá.
Artículo 5 El trabajo de reubicación se divide en cuatro etapas principales: notificación de reubicación, anuncio de reubicación, censo y firma de acuerdo, e implementación de la construcción de nuevas aldeas. El cronograma específico es el siguiente:
(1) Notificación de reubicación. Las empresas mineras de carbón son responsables de notificar a los gobiernos populares municipales y del condado (distrito) sobre las aldeas que se reubicarán en el área de hundimiento de la minería del carbón con tres años de anticipación. En consecuencia, el gobierno del condado (distrito) notificará a los órganos de seguridad pública para congelar los hogares. registro de las aldeas reubicadas de manera oportuna;
(2) Anuncio de reubicación. El gobierno popular del condado (distrito) emitirá un anuncio en el municipio (ciudad) y aldea donde se encuentra el área de hundimiento dentro de los 20 días hábiles a partir de la fecha de recepción de la notificación. Informar el alcance de la zona de hundimiento, el nombre de los pueblos reubicados, la base documental y normas de compensación y reubicación, construcciones prohibidas, etc.;
(3) Censo y firma de convenio.
1. Investigación de campo;
2. Contabilidad interna;
3. Completar el plan de reubicación de la aldea en el área de hundimiento y la selección del nuevo sitio de la aldea. establecimiento, planificación, aprobación del uso del suelo y otros trabajos. La ubicación de las aldeas reubicadas y las nuevas aldeas se basará en los principios de áreas estables sin carbón y conveniencia de la producción y la vida de la gente. El gobierno del condado (distrito) organizará empresas mineras de carbón para cooperar con el gobierno del municipio (ciudad). Gobernanza del condado (distrito), gestión de tierras y recursos de la aldea reubicada. El departamento de planificación lo determinará de acuerdo con la planificación urbana y rural y la planificación general del uso de la tierra.
Durante el proceso de adquisición de tierras, las empresas mineras de carbón deberán pagar los gastos relacionados con la adquisición de tierras en el monto oportuno y completo de acuerdo con las regulaciones pertinentes;
4. El gobierno del condado (distrito) organiza a las empresas mineras de carbón para que firmen un acuerdo de compensación por reubicación con el gobierno del municipio (ciudad) de la aldea reubicada. Los cuatro pasos anteriores deben completarse dentro de 1 año después de que se publique el anuncio de reubicación.
(4) Construcción de nuevas aldeas. El gobierno del condado (distrito) donde están ubicadas las aldeas reubicadas es el principal organismo responsable de la reubicación y el reasentamiento, y es responsable de organizar e implementar la reubicación de las aldeas y la construcción de nuevas aldeas y ciudades. Las empresas mineras de carbón pagarán las tarifas de manera oportuna y todos los fondos de compensación se asignarán dentro de los tres meses posteriores a la firma del acuerdo. El gobierno del condado (distrito) debe completar la tarea de construcción de nuevas casas de aldea dentro de un año después de la firma del acuerdo de reubicación de la aldea. Los proyectos de reasentamiento con edificios de gran altura deben completar la tarea de construcción de nuevas casas de aldea dentro de un año y medio y organizar la tarea. Los residentes se mudarán dentro de los 6 meses posteriores a la finalización de la construcción y, al mismo tiempo, completarán la demolición de las casas originales del pueblo.
Artículo 6 La construcción de nuevas aldeas en áreas de hundimiento de minas de carbón debe cumplir con los principios de planificación general, reasentamiento centralizado y construcción unificada, y combinarse con la construcción de hermosas aldeas y urbanización.
Artículo 7 El nuevo uso de la tierra de la aldea deberá adherirse a los principios de uso económico e intensivo de la tierra. Los estándares de área de sus terrenos son:
(1) En las áreas al norte de Huaihe. Río, cada hogar no excederá los 220 metros cuadrados. Entre ellos, en áreas suburbanas y ciudades comerciales rurales, cada hogar no excederá los 160 metros cuadrados;
(2) En áreas al sur del río Huaihe, cada hogar no excederá los 160 metros cuadrados.
La superficie del terreno destinada a edificaciones públicas no podrá exceder del 15% de la superficie total del terreno.
Artículo 8 Los gobiernos de condado (distrito) y municipio (ciudad) deben fortalecer el liderazgo, desempeñar un papel de liderazgo en la reubicación y el reasentamiento de aldeas en áreas de hundimiento y llevar a cabo eficazmente el trabajo de reubicación y reasentamiento de las empresas mineras de carbón; deben asumir efectivamente sus responsabilidades. La Oficina de Gestión Integral del Área Municipal de Subsidencia de la Minería del Carbón es responsable de coordinar, supervisar e inspeccionar la reubicación y reasentamiento de las aldeas de subsidencia de la minería del carbón y establecer un mecanismo de evaluación.
Artículo 9 El trabajo de compensación por reubicación y reasentamiento debe seguir los principios de apertura, equidad e imparcialidad. El personal relevante debe ser leal a sus deberes, operar de acuerdo con las reglas y ser honesto y honesto. ) y los gobiernos de los municipios (ciudades) deben tomar medidas estrictas contra las actividades ilegales y de construcción apresurada.
Las agencias de inspección y supervisión disciplinaria en todos los niveles deben intensificar la supervisión e inspección del trabajo de compensación de reubicación y reasentamiento de las aldeas en las áreas de hundimiento de la minería del carbón, investigar estrictamente y abordar las actividades disciplinarias e ilegales relevantes, y castigar a quienes descuidar sus deberes, cometer fraude, malversación y soborno, y malversar la construcción. Las unidades y personas responsables de los fondos serán estrictamente responsables si se constituye un delito, serán rápidamente transferidos a los órganos judiciales para su tratamiento conforme a la ley;
Artículo 10 Se otorgarán recompensas a las unidades e individuos relevantes en los condados (distritos) y gobiernos municipales que completen las tareas de reubicación a tiempo. Si la tarea de reubicación de la aldea no se completa dentro del período de reubicación prescrito, causando daños graves a la vida y la propiedad de las personas, los gobiernos del condado (distrito), municipio y ciudad correspondientes y las personas responsables asumirán las responsabilidades correspondientes.
Artículo 11 Las empresas mineras de carbón deben adherirse al principio de “mover primero y luego extraer” y proteger eficazmente las vidas y propiedades de las personas en las áreas de hundimiento de la minería de carbón. Se otorgarán recompensas a las empresas mineras de carbón y a las personas relevantes que implementen "reubicarse primero y extraer después" y cumplan con sus debidas responsabilidades en la reubicación de aldeas. Si una empresa minera de carbón causa pérdidas debido a la extracción de carbón en una aldea que no ha completado la reubicación, o si una empresa minera de carbón no cumple con sus debidas responsabilidades para la reubicación de la aldea y la reubicación de la aldea no se puede completar a tiempo, causando graves daños a la población. vidas y propiedades, las empresas mineras de carbón pertinentes y El responsable asumirá las responsabilidades correspondientes.
Artículo 12 Estas Medidas se ajustarán oportunamente de acuerdo con las leyes, reglamentos, políticas pertinentes y el nivel de desarrollo económico y social de la ciudad.
Artículo 13 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 1 de enero de 2014. Al mismo tiempo se abolió el "Aviso sobre la publicación de medidas provisionales para la reubicación y el reasentamiento de los residentes de tierras colectivas rurales en las zonas de hundimiento de las minas de carbón en la ciudad de Huainan" (Prohibición de Huaifu [2011] Nº 104). Si se ha anunciado la verificación de la población pero no se ha firmado un acuerdo de compensación, se resolverá mediante negociación entre el gobierno local y la empresa.