Con el desarrollo de la economía social, el surgimiento de las ciudades y la complejidad del entorno de vida humano, siguen surgiendo ideas de planificación urbana. y desarrollarse.
La teoría del urbanismo en la antigua China se puede encontrar en alusiones como Kao, Shangjun, Guanzi y Mozi. "Kaogongji" ha determinado el sistema urbano de tres niveles de "Capital", "Ciudad Imperial" y "Zhucheng", la zonificación funcional del uso del suelo y el sistema de carreteras. La planificación urbana de la antigua China enfatizaba el pensamiento estratégico y los conceptos generales, la combinación de ciudad y naturaleza, y conceptos jerárquicos estrictos. Durante el Período de los Reinos Combatientes, las capitales de varios países adoptaron un sistema de ciudades grandes y pequeñas; la ciudad de Chang'an en la dinastía Han Occidental integró palacios y plazas interiores; la ciudad de Luoyang en las dinastías del Norte y del Sur fortaleció su planificación general en la ciudad de Kaifeng; La dinastía Song fue un ejemplo importante de expansión planificada según el edicto imperial de Zhou Shizong de Chai Rong en las Cinco Dinastías. A mediados de la dinastía Song del Norte, la ciudad de Kaifeng había avanzado hacia un sistema de calles relativamente abierto, formando la estructura urbana de la sociedad feudal tardía en China. Durante la dinastía Qing, Beijing administró vigorosamente los jardines, dejando palacios y otros museos en los suburbios cercanos y lejanos de Beijing, lo que convirtió a Beijing en el ejemplo más glorioso de planificación y construcción de capital en el período feudal de China.
En Occidente, el modelo de planificación hipocrático apareció durante el período de las ciudades-estado de la antigua Grecia. Los "Diez libros de arquitectura" escritos por el antiguo arquitecto romano Vitruvio Polio expusieron los principios básicos de la selección del sitio urbano, el saneamiento ambiental, la construcción de maquinaria textil y el diseño de los edificios públicos. En la Edad Media, la sociedad se desarrolló lentamente y las ciudades se centraban principalmente en iglesias. Durante el Renacimiento, los arquitectos Alberti, Andrea Palladio y Scamosi también propusieron algunas teorías y modelos urbanos que reflejaban la prosperidad comercial y la diversidad de la vida urbana de aquella época. Antes de la Revolución Industrial, la planificación urbana en las ciudades europeas era mayoritariamente cerrada y se basaba en funciones defensivas y necesidades políticas.
En la primera mitad del siglo XIX, algunos socialistas utópicos propusieron mejorar la vivienda y la planificación urbana como una de las medidas para curar las enfermedades sociales urbanas. A principios del siglo XIX y XX, Howard defendió las "ciudades jardín"; en 1915, Gajdys propuso el principio regional y defendió la teoría de combinar la planificación urbana con la planificación regional; Otra práctica de construcción surgió durante este período: algunos industriales británicos avanzados estaban construyendo nuevas ciudades para trabajadores mientras construían fábricas. Hasta ahora, la planificación urbana todavía adopta las dos formas básicas de reconstrucción de la ciudad vieja y construcción de la nueva ciudad mencionadas anteriormente. Desde 1965 hasta la década de 1990, los países de Europa occidental formaron gradualmente un concepto estratégico de desarrollo urbano que combinaba la inversión pública con la mejora de la construcción municipal y el control del suelo privado. La intención original de formular reglamentos de construcción urbana es mantener un entorno urbano ordenado, limpio y estable y proteger la salud de los residentes. La construcción y gestión urbanas deben tener un sistema legal correspondiente. Las leyes y regulaciones estrictas de construcción urbana pueden mejorar la calidad de la planificación y la construcción urbanas. Después de la revolución industrial, la estructura interna de las ciudades experimentó cambios fundamentales, lo que llevó a la gente a estudiar teóricamente la estructura y la forma de las ciudades y buscar el mejor modelo. El arquitecto francés Le Corbusier (65438-0922) abogó por aprovechar al máximo los logros científicos y tecnológicos para construir edificios de gran altura y alta densidad para desarrollar la ciudad hacia el centro, obteniendo así el mejor entorno de vida y la mayor eficiencia laboral. Esta idea se llama centrismo urbano. La "Wide Acre City" propuesta por el arquitecto estadounidense Frank Lioyd Wrignt cree que la ciudad debe integrarse con el campo circundante, con un promedio de 2,5 personas viviendo por hectárea, lo que se llama descentralización urbana. Estos dos modelos urbanos tienen impactos de amplio alcance. Con base en los requisitos de las funciones urbanas, se han propuesto varias formas de diseño urbano, como ciudades en franjas, ciudades en anillos concéntricos, ciudades en forma de cuña y ciudades con núcleos múltiples. A partir de la organización de diversos sistemas de la ciudad, este artículo estudia la relación entre la estructura espacial de la región de la ciudad y su forma urbana. Desde una perspectiva microscópica, analizamos las células unitarias que componen la ciudad y estudiamos la forma de la ciudad.
2. Etapa preparatoria, tareas y contenido del trabajo del urbanismo moderno en China
(1) Nivel de urbanismo
Según la "Ley de Urbanismo de "República Popular China", el nivel actual de planificación urbana de China es preparar planes maestros urbanos y planes urbanos detallados bajo la guía de la planificación del sistema urbano provincial (región autónoma). Las ciudades grandes y medianas pueden preparar planes de zonificación basados en planes maestros urbanos según sea necesario para guiar la preparación de planes detallados. Para adaptarse a la transformación del sistema de planificación al sistema de mercado, el sistema de planificación urbana se puede resumir como un sistema de "dos etapas y cinco niveles": las dos etapas se refieren a la etapa de planificación urbana general y a la etapa de planificación urbana detallada. etapa de planificación.
Los cinco niveles se refieren a los tres niveles de esquema de planificación urbana, planificación general y planificación de zonificación en la etapa de planificación general, y los dos niveles de planificación detallada regulatoria y planificación detallada constructiva en la etapa de planificación detallada.
(2) Tareas y contenidos principales de la planificación del sistema urbano.
1. Tareas de la planificación del sistema urbano
Las principales tareas de la planificación del sistema urbano incluyen: evaluar integralmente las condiciones del desarrollo urbano, formular estrategias regionales de desarrollo urbano, predecir el crecimiento de la población regional y los niveles de urbanización, Formular la dirección y escala del desarrollo de las ciudades relevantes, coordinar la relación espaciotemporal entre el desarrollo urbano y la asignación industrial, hacer arreglos generales para la infraestructura regional y las instalaciones sociales, guiar y controlar el desarrollo racional y el diseño de las ciudades regionales, y guiar la preparación de las ciudades regionales. planes maestros.
2. Los principales contenidos de la planificación del sistema urbano
La planificación del sistema urbano generalmente incluye los siguientes contenidos principales:
(1) Desarrollo integral regional y urbano, desarrollo y condiciones de construcción Evaluación;
(2) Pronosticar el crecimiento de la población regional y determinar objetivos de urbanización;
(3) Determinar la estrategia de desarrollo urbano de la región y dividir las zonas económicas urbanas;
(3) Determinar la estrategia de desarrollo urbano de la región y dividir las zonas económicas urbanas;
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(4) Proponer la estructura funcional y división urbana del trabajo del sistema urbano;
(5) Determinar la jerarquía y estructura de escala del sistema urbano;
(6) Determinar la disposición espacial del sistema urbano;
(7) La disposición general de la infraestructura y las instalaciones sociales en la región
(8) Determinar los principios y medidas para; proteger el entorno ecológico, los paisajes naturales y culturales y el patrimonio histórico y cultural;
(9) Determinar las ciudades clave en desarrollo dentro de un período y presentar sugerencias de planificación para ciudades clave en desarrollo en el futuro cercano; p>
(10) Proponer políticas y medidas para implementar el plan.
3. Sistema legal y normativo urbanístico, sistema de gestión administrativa y procedimientos de adecuación y aprobación.
El sistema urbanístico de un país incluye tres componentes básicos: sistema legal y normativo urbanístico, Planificación urbana. sistema de gestión administrativa y sistema de operación urbanística (preparación de la planificación y control del desarrollo). Entre ellos, el sistema de leyes y reglamentos de planificación urbana es el núcleo del sistema de planificación urbana moderno y proporciona una base legal para la gestión y las operaciones de planificación urbana.
(1) Sistema legal y regulatorio de planificación urbana
Como función legal de la gestión gubernamental, la planificación urbana moderna sigue el principio de administración conforme a la ley. Al igual que otras funciones estatutarias de la administración gubernamental, el sistema jurídico de planificación urbana incluye la ley principal y sus leyes subsidiarias, leyes especiales de desarrollo y leyes afines.
(2) Sistema de gestión de la planificación urbana
El sistema de gestión de la planificación urbana de China encarna la combinación de centralización y autonomía local. Según lo dispuesto en la Ley de Urbanismo, la elaboración y aprobación del planeamiento urbanístico adopta un sistema jerárquico. Los gobiernos populares en todos los niveles de la ciudad son responsables de organizar la preparación de planes urbanos. La planificación urbana de la ciudad donde esté ubicado el gobierno popular a nivel de condado será organizada y compilada por el gobierno popular a nivel de condado. La planificación urbana general de un municipio directamente dependiente del Gobierno Central se presentará al Consejo de Estado para su aprobación por el gobierno popular del municipio directamente dependiente del Gobierno Central. Los planes maestros de las ciudades donde están ubicados los gobiernos populares de las provincias y regiones autónomas, las ciudades con una población urbana de más de un millón y otras ciudades determinadas por el Consejo de Estado se presentarán al Consejo de Estado para su aprobación después de ser revisados y aprobados. por los gobiernos populares de las provincias y regiones autónomas. Además, la planificación general de otras ciudades y pueblos donde esté ubicado el gobierno popular a nivel de condado se presentará al gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central para su examen y aprobación, y el gobierno central La planificación a plazo de la ciudad o pueblo donde esté ubicado el gobierno popular a nivel de condado se presentará al gobierno popular municipal para su examen y aprobación. Los planes de zonificación y los planos detallados generalmente son revisados y aprobados por el departamento administrativo de planificación urbana del Gobierno Popular Municipal.
(3) Aprobación del planeamiento urbano
El planeamiento urbano debe ser revisado y aprobado en diferentes niveles:
1. Consejo para su aprobación.
2. La planificación del sistema urbano de las provincias y regiones autónomas será revisada y aprobada por el Ministerio de la Construcción previa revisión y aprobación del Consejo de Estado.
3. La planificación urbana general de un municipio se presentará al Consejo de Estado para la aprobación del gobierno popular del municipio.
4. La planificación general de las ciudades donde estén ubicados los gobiernos populares de las provincias y regiones autónomas, las ciudades con una población urbana de más de 10.000 habitantes y otras ciudades determinadas por el Consejo de Estado será sometida al Estado. Consejo para su aprobación por los gobiernos populares de las provincias y regiones autónomas.
5. La planificación general de otras ciudades y pueblos donde esté ubicado el gobierno popular a nivel de condado se presentará al gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central para su examen y aprobación. La planificación general del gobierno popular a nivel de condado ubicado bajo la jurisdicción municipal se presentará al gobierno popular municipal para su examen y aprobación.
6. La planificación general de otras ciudades debe presentarse al gobierno popular a nivel de condado para su aprobación.
Antes de que los gobiernos populares urbanos y los gobiernos populares a nivel de condado presenten planes maestros urbanos a los gobiernos populares del nivel superior para su aprobación, deben ser revisados y aprobados por el congreso popular del mismo nivel o su comité permanente. .
Cuarto, la relación entre planificación urbana y otra planificación relacionada
(1) La relación entre planificación urbana y planificación regional
La planificación regional y la planificación urbana son claramente Con base en la dirección y los objetivos de desarrollo a largo plazo, implementar de manera integral varios proyectos de construcción en áreas específicas. La planificación regional puede proporcionar una base importante para la planificación urbana en términos de dirección del desarrollo urbano y distribución de la productividad. El desarrollo económico regional determina el desarrollo de las ciudades, y el desarrollo urbano también promoverá el desarrollo regional. La planificación regional y la planificación urbana deben coordinarse y coordinarse. Durante la implementación específica de la planificación urbana, pueden ser necesarios algunos ajustes y complementos necesarios a la planificación regional.
(2) La relación entre la planificación urbana y el plan nacional de desarrollo económico y social
La planificación a mediano y largo plazo del desarrollo económico y social nacional es una de las bases importantes para la planificación urbana, y la planificación urbana es también la base de la economía nacional y la base de los planes de desarrollo social a mediano y largo plazo. La economía nacional y el desarrollo social están estrechamente relacionados con la planificación urbana, que está relacionada con la planificación del desarrollo de la productividad, la población, la construcción urbana y rural y la protección del medio ambiente. La planificación urbana determina razonablemente la escala, la velocidad y el contenido del desarrollo urbano sobre la base del contenido relevante determinado por el plan nacional de desarrollo económico y social.
(3) La relación entre la planificación maestra urbana y el plan maestro de uso del suelo
Los objetivos de planificación del plan maestro de la ciudad de mi país y el plan maestro de uso del suelo son consistentes, tanto para el uso racional de los recursos terrestres, Promover el desarrollo coordinado y sostenible de la economía, la sociedad y el medio ambiente. El plan general de uso de la tierra tiene como objetivo principal la protección de los recursos de la tierra, especialmente la tierra cultivada, y divide y controla los recursos de la tierra y sus funciones de uso a un nivel relativamente macro. La planificación urbana general es más importante que la utilización de los recursos terrestres y espaciales dentro del área de planificación urbana. Los dos deben coordinarse y conectarse entre sí.
(4) La relación entre planificación urbana y planificación de protección ambiental urbana
La planificación de protección ambiental urbana es un plan estandarizado y sistemático para las acciones futuras de protección ambiental urbana, y se considera como una implementación efectiva Medios integrados para anticipar los objetivos ambientales. La planificación de la protección ambiental urbana pertenece a la categoría de planificación especial en la planificación urbana y es una construcción ambiental específica y una medida integral de mejora bajo la guía de objetivos y estrategias ambientales determinados inicialmente por la macroplanificación.
(5) La relación entre el departamento administrativo de urbanismo y otros departamentos relevantes.
El departamento administrativo de planificación urbana y otros departamentos administrativos son agencias funcionales paralelas. Según autorización de la ley o designación del Gobierno Popular Municipal, cada organismo tiene su propio ámbito de negocio y no se cubren entre sí. Cada departamento debe cumplir con sus deberes y no puede excederse en su autoridad. Sin embargo, la planificación urbana está estrechamente relacionada con la planificación, la tierra, el transporte, los bienes raíces, la protección ambiental, el saneamiento, la prevención de epidemias, la cultura, la conservación del agua y muchas otras tareas de conveniencia. Es necesario coordinar y coordinar el trabajo de varios departamentos administrativos.