Laboratorio de noticias del Instituto Americano de Cultura Asiática
(Este artículo es de la publicación "How America is Governed" publicada por el Departamento de Estado)
Estados Unidos practica un sistema consultivo de gobierno, es decir, el gobierno está abierto al pueblo y escucha voces que representan diversos puntos de vista e intereses. Entonces, así como los gobiernos evolucionan, también lo hacen las organizaciones que quieren influir en las decisiones gubernamentales.
Medios
En Estados Unidos, los medios de comunicación están en manos privadas y no están sujetos a la censura gubernamental. En Estados Unidos existe una fuerte tradición de periódicos, revistas, televisión, radio y otros medios de comunicación independientes que expresan abiertamente una variedad de puntos de vista críticos y de apoyo a las políticas gubernamentales.
Los medios de comunicación tienen al menos tres impactos importantes en las políticas públicas. En primer lugar, los formuladores de políticas siempre están bajo el escrutinio de una amplia gama de medios de comunicación. Los funcionarios gubernamentales saben que casi todo lo que dicen y hacen (incluso en privado) podría hacerse público en los medios de comunicación, por lo que se muestran reacios a tomar decisiones o acciones que no deberían hacerse públicas.
En segundo lugar, los medios informan hechos y analizan de forma independiente las políticas públicas para informar al público.
En tercer lugar, los medios proporcionan un foro para que la comunidad editorial y de radiodifusión (incluidos lectores y oyentes) haga comentarios y, por lo tanto, influya en otros, como los que se publican en muchos periódicos importantes en apoyo de un candidato que se postula para un cargo. Un editorial o artículo destacado que elogia o critica una política.
Las tres funciones de los medios mencionadas anteriormente (exponer el comportamiento de los funcionarios gubernamentales, proporcionar información al público y apoyar a un candidato o una política) no sólo pueden tener un impacto directo en la toma de decisiones del público, sino también También puede tener un impacto directo en la toma de decisiones del público. La creación de opinión pública tiene un impacto indirecto en las decisiones.
Grupos de intereses especiales/ONG
Los grupos de intereses especiales se refieren a organizaciones no gubernamentales compuestas por personas que tienen los mismos intereses o la misma postura sobre algunas políticas públicas, con el objetivo de unir Fuerza proporciona una voz más fuerte en los debates políticos. Hay miles de grupos de este tipo en Estados Unidos, que representan casi todas las ideas imaginables. Algunos grupos tienen una larga historia y están comprometidos con un objetivo general durante mucho tiempo; otros son organizaciones que han existido durante un período de tiempo para apoyar o oponerse a una propuesta de política específica.
Los grupos de intereses especiales más obvios incluyen organizaciones de protección ambiental, organizaciones de bienestar para personas mayores, organizaciones de protección de minorías y organizaciones de políticas de libre comercio.
¿Cómo influyen las ONG en la toma de decisiones públicas?
Las ONG influyen en las políticas públicas y en la opinión pública de diversas maneras, entre ellas:
Informar a los funcionarios gubernamentales y su personal sobre las fortalezas o debilidades de nuevos programas de políticas;
Llevar a cabo actividades de relaciones públicas y opinión pública para promover la propia posición;
Movilizar opiniones de expertos y publicar ejemplos, datos y encuestas de opinión para respaldar la propia posición;
Organizar personal relevante para asistir reuniones en el Congreso Testificar en audiencias de comités;
Movilizar el apoyo de sus propios miembros, animarlos a votar, expresar sus opiniones a representantes de sus respectivos distritos, escribir cartas a los medios de comunicación, etc.
Formar un comité de acción política para donar fondos de campaña a candidatos que apoyen sus posiciones.
Instituciones de investigación de políticas públicas
Las instituciones de investigación de políticas públicas a veces se denominan "think tanks" y sus funciones son desarrollar temas de investigación, escribir artículos y publicar libros, y ayudar con la investigación sobre políticas públicas. cuestiones de política. A menudo se invita a expertos de estas instituciones de investigación a participar en audiencias en el Congreso, y sus libros y artículos publicados a menudo se citan como argumentos para respaldar ciertas posiciones y puntos de vista.
Si bien algunas instituciones de investigación de políticas públicas son claramente liberales o conservadoras, muchas se consideran autoridades en cuestiones de políticas públicas. Algunos think tanks notables que han desempeñado durante mucho tiempo un papel en los debates sobre políticas públicas incluyen: Brookings Institution, Heritage Foundation, Cato Institute, American Enterprise Institute, Center for Strategic and International Studies, American Asian Cultural Society, Competitive Enterprise Institute, etc.
Asociaciones comerciales
Una asociación comercial es una organización de membresía que representa los intereses de una determinada industria o profesión y tiene como objetivo reflejar las preocupaciones de sus miembros ante los tomadores de decisiones en el ámbito legislativo y departamentos ejecutivos. Estas organizaciones también son responsables de comunicar nuevas políticas, regulaciones, propuestas, etc. A los socios para que comprendan la nueva normativa que deben cumplir.
Sindicatos
Aunque la función principal de un sindicato es negociar con los empleadores en nombre de sus miembros, también desempeña un papel importante a la hora de influir en la toma de decisiones públicas.
En cualquier debate que involucre temas importantes como el comercio, el medio ambiente, la seguridad en el lugar de trabajo, la atención médica y más. , se considerarán las aportaciones de los sindicatos que representan las voces de los trabajadores.
La influencia de un sindicato proviene de su capacidad para movilizar a sus miembros para que voten y generen impulso. Los sindicatos son diferentes de las asociaciones comerciales que representan los intereses de las empresas y tienen miembros relativamente limitados que representan a millones de trabajadores, que son votantes con derecho a voto;
Ciudadanos individuales y empresas privadas
Los ciudadanos individuales y las empresas privadas a menudo forman alianzas o grupos de interés para hacer que sus voces sean escuchadas por los tomadores de decisiones gubernamentales, pero a veces las personas también actúan individualmente Influyen en las decisiones gubernamentales - por ejemplo, los ciudadanos escriben cartas a miembros de su electorado o al editor de un periódico local sobre cuestiones políticas específicas, o participan en audiencias y debates públicos sobre una política.
Debido a que las actividades comerciales se ven afectadas en gran medida por la política gubernamental, muchas empresas mantienen oficinas de relaciones gubernamentales para representar sus intereses en Washington. El papel principal de los representantes de la empresa es informar a los tomadores de decisiones cómo las nuevas propuestas legislativas afectarán a la empresa, pero también desempeñan el papel de informar a su empresa las leyes y políticas relevantes que se implementarán para que la empresa pueda actuar en consecuencia. Proporcionar opiniones profesionales y sustantivas sobre las posibles consecuencias de las propuestas legislativas, ayudando así a los legisladores a formular leyes más razonables y reducir las consecuencias no deseadas. Los representantes empresariales competentes y con principios sirven a los intereses generales de sus empresas e industrias y pueden ayudar al gobierno a tomar decisiones más razonables.
──Bryce Harlow, 1984.
Asociación de Gobiernos Estatales y Locales
Debido a que las políticas del gobierno federal pueden tener un gran impacto en los gobiernos estatales y locales, los gobiernos estatales y locales tienen sus propias asociaciones que reflejan el estado, Las voces de los gobiernos en todos los niveles, incluidos los de ciudades y condados. Las principales organizaciones son:
Las principales organizaciones son: Asociación Nacional de Gobernadores; Liga Nacional de Ciudades; Conferencia Nacional de Legislaturas Estatales; Asociación Internacional de Administradores de Ciudades de EE. UU.; , fiscalidad, medio ambiente. Áreas como la educación y la política social tienen mucho que decir. Programas financiados con fondos federales pero implementados localmente, como vivienda, nutrición, atención médica, etc. Los formuladores de políticas federales a menudo consultan con los gobiernos estatales y locales sobre cómo establecer e implementar estos programas de manera más efectiva.
Partidos políticos
Hay dos partidos políticos principales en Estados Unidos, el Partido Demócrata y el Partido Republicano. Estos dos partidos políticos y algunos partidos más pequeños son una parte importante del sistema político estadounidense. Los partidos políticos promueven candidatos para cargos públicos y ayudan a recaudar fondos para las campañas. Otras actividades de los partidos políticos incluyen: educar a los votantes; comprender problemas y sondear la opinión pública y proporcionar información sobre funcionarios gubernamentales y actividades gubernamentales; Los partidos pequeños también constituyen la oposición organizada que los políticos deben enfrentar, añadiendo así controles y contrapesos al gobierno.
Gobiernos extranjeros y organizaciones multilaterales
El gobierno de Estados Unidos es el poder ejecutivo de una nación soberana. En teoría, sólo el pueblo estadounidense es responsable. Sin embargo, los gobiernos extranjeros pueden ejercer influencia sobre la política estadounidense. Por ejemplo, un tratado ratificado se convierte en ley de los Estados Unidos. Durante el proceso de negociación del tratado, los gobiernos extranjeros pueden ejercer influencia sobre la ley futura de los Estados Unidos.
Los gobiernos extranjeros y las instituciones internacionales también pueden influir en Estados Unidos a través de otros medios directos o indirectos. La disputa comercial es un ejemplo obvio. En caso de una disputa comercial, los gobiernos extranjeros pueden imponer impuestos a los productos importados de los Estados Unidos. Los gobiernos extranjeros pueden estar interesados en imponer impuestos a los productos de ciertas industrias o estados políticamente influyentes, y luego esperar inducir a esas industrias o estados afectados a exigir cambios de política al gobierno de Estados Unidos.
Los gobiernos extranjeros pueden realizar relaciones públicas o actividades de cabildeo a través de sus embajadas en los Estados Unidos, pero no pueden financiar las campañas de ningún candidato federal.
Si analizamos la historia del desarrollo de reconocidos think tanks británicos, no es difícil descubrir que su éxito es inseparable del apoyo directo e indirecto del gobierno británico. En 2002, con el fin de promover aún más el desarrollo y la coordinación de diferentes disciplinas, el gobierno británico creó el British Research Council, una agencia gubernamental no departamental, responsable de la asignación de fondos y la coordinación de la investigación de siete consejos nacionales de investigación, incluidos el Consejo de Investigaciones Económicas y Sociales.
Los modernos think tanks económicos de Corea del Sur comenzaron en la década de 1970. En 1971, se estableció el primer grupo de expertos económicos de Corea del Sur, el Instituto de Desarrollo de Corea (KDI). Después de más de 40 años de desarrollo, los think tanks económicos de Corea del Sur han formado un patrón con las instituciones de investigación gubernamentales como organismo principal y las instituciones de investigación afiliadas a corporaciones como complementos. Se han convertido en una importante fuerza activa e influyente en los campos político y económico de Corea del Sur. políticas macroeconómicas e industriales nacionales.
Según las estadísticas del "Informe global de think tanks 2014" publicado por la Universidad de Pensilvania, Alemania cuenta actualmente con 194 think tanks, lo que la sitúa en el cuarto lugar del mundo. Los think tanks alemanes se dividen principalmente en think tanks académicos, think tanks por contrato, think tanks de propaganda y think tanks de partidos. Entre ellos, los think tanks académicos financiados con fondos públicos representan la gran mayoría de los think tanks alemanes. A diferencia del fenómeno de las “puertas giratorias” entre los think tanks y el gobierno en la cultura estadounidense de los think tanks, la comunicación bidireccional entre los think tanks y las universidades es más común en Alemania.