Base legal:
"Ley de seguridad de la producción de la República Popular China"
El artículo 1 tiene como objetivo fortalecer la seguridad de la producción, prevenir y reducir los accidentes de seguridad de la producción, y proteger la vida de las personas y la seguridad de los bienes, y promover el desarrollo económico y social sostenido y saludable. Se formula esta ley.
Artículo 2 Esta Ley se aplica a la seguridad de la producción de las unidades dedicadas a la producción y las operaciones comerciales dentro del territorio de la República Popular China (en lo sucesivo denominadas unidades de producción y negocios tienen leyes y reglamentos administrativos pertinentes); disposiciones sobre seguridad contra incendios, seguridad del tráfico por carretera y tráfico ferroviario. Si existen otras disposiciones sobre seguridad, seguridad del tráfico acuático, seguridad de la aviación civil, seguridad nuclear y radiológica y seguridad de equipos especiales, prevalecerán esas disposiciones.
Artículo 3 El trabajo de producción seguro debe estar orientado a las personas, adherirse al desarrollo seguro, adherirse a la política de seguridad primero, prevención primero, gestión integral, fortalecer e implementar la responsabilidad principal de las unidades de producción y negocios, establecer Responsable de unidad de producción y negocio, Mecanismos de participación de los empleados, supervisión gubernamental, autodisciplina de la industria y supervisión social.
Artículo 4 Las unidades de producción y negocios deben cumplir con esta Ley y otras leyes y regulaciones relacionadas con la seguridad de la producción, fortalecer la gestión de la seguridad de la producción, establecer y mejorar los sistemas de responsabilidad de la seguridad de la producción y las reglas y regulaciones de seguridad de la producción, mejorar la seguridad de la producción. condiciones y promover la seguridad de la producción Estandarizar la seguridad de la producción, mejorar los niveles de seguridad de la producción y garantizar la seguridad de la producción.
Artículo 5 La persona principal a cargo de una unidad de producción y negocio será plenamente responsable de la seguridad de la producción de la unidad.
Artículo 6
Los empleados de las unidades de producción y negocios tienen derecho a obtener garantías de producción segura de acuerdo con la ley y deberán cumplir con las obligaciones de producción segura de acuerdo con la ley.
Artículo 7 El sindicato velará por la seguridad en el trabajo de conformidad con la ley. El sindicato de una unidad de producción y negocio organizará a los empleados para participar en la gestión democrática y la supervisión de la seguridad de la producción en la unidad de acuerdo con la ley y salvaguardará los derechos e intereses legítimos de los empleados en la seguridad de la producción. Cuando una unidad de producción y operación empresarial formule o modifique las normas y reglamentos relacionados con la seguridad de la producción, deberá escuchar las opiniones del sindicato.
Artículo 8 El Consejo de Estado y los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior formularán planes de producción de seguridad de acuerdo con los planes nacionales de desarrollo económico y social y organizarán su implementación. La planificación de la seguridad de la producción debe estar relacionada con la planificación urbana y rural. El Consejo de Estado y los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior fortalecerán su liderazgo en materia de seguridad de la producción, apoyarán e instarán a todos los departamentos pertinentes a desempeñar sus responsabilidades de supervisión y gestión de la seguridad de la producción de acuerdo con la ley, establecerán y mejorarán los mecanismos de coordinación de la seguridad de la producción. y coordinar y resolver con prontitud los principales problemas existentes en la supervisión y gestión de la seguridad de la producción. Las agencias enviadas por los gobiernos populares locales, como los gobiernos populares de los municipios, las oficinas de subdistrito, las agencias de gestión de zonas de desarrollo, etc., deberán, de acuerdo con sus funciones, fortalecer la supervisión e inspección de las condiciones de seguridad de la producción de las unidades de producción y negocios dentro de sus respectivas regiones administrativas y ayudar a los departamentos pertinentes del gobierno popular en los niveles superiores a realizar la supervisión y gestión de la producción de seguridad de acuerdo con la ley.
Artículo 9 El departamento de administración y supervisión de la seguridad de la producción del Consejo de Estado implementará una supervisión y gestión integrales del trabajo de seguridad de la producción en todo el país de conformidad con esta Ley. Los departamentos de supervisión y gestión de la seguridad de la producción de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior implementarán una supervisión y gestión integrales del trabajo de seguridad de la producción dentro de sus respectivas regiones administrativas de conformidad con esta Ley. Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, de conformidad con las disposiciones de esta Ley y otras leyes y reglamentos administrativos pertinentes, supervisarán y gestionarán el trabajo de seguridad de la producción en las industrias y campos pertinentes dentro del alcance de sus respectivas responsabilidades; Los gobiernos populares a nivel de condado o superior deberán, de conformidad con las disposiciones de esta Ley y otras leyes y reglamentos pertinentes, implementar la supervisión y gestión del trabajo de seguridad de la producción en las industrias y campos relevantes dentro de su respectivo ámbito de responsabilidades. Los departamentos responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción y los departamentos responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción en industrias y campos relevantes se denominan colectivamente departamentos responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción.
Artículo 10 Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, de acuerdo con los requisitos para garantizar una producción segura, formularán estándares nacionales o estándares industriales relevantes de manera oportuna de acuerdo con la ley, y los revisarán de manera oportuna. oportunamente basándose en el progreso científico y tecnológico y el desarrollo económico. Las unidades de producción y negocios deben implementar estándares nacionales o estándares industriales formulados de acuerdo con la ley para garantizar una producción segura.
Artículo 11 Los gobiernos populares de todos los niveles y sus departamentos pertinentes adoptarán diversas formas para fortalecer la publicidad de las leyes, regulaciones y conocimientos sobre seguridad de la producción, y mejorar la conciencia sobre la seguridad de la producción en toda la sociedad.
Artículo 12 Las asociaciones y organizaciones pertinentes proporcionarán información sobre seguridad en la producción y servicios de capacitación a las unidades de producción y negocios de acuerdo con las leyes, reglamentos administrativos y estatutos, desempeñarán un papel de autodisciplina y promoverán las unidades de producción y negocios para Fortalecer la gestión de seguridad de la producción.
Artículo 13 Las instituciones establecidas de conformidad con la ley para brindar servicios técnicos y de gestión para la seguridad de la producción deberán, de acuerdo con las leyes, los reglamentos administrativos y los estándares de la industria, aceptar la encomienda de unidades de producción y negocios para proporcionar tecnología y Servicios de gestión para la seguridad de la producción. Si una unidad de producción y operación comercial confía a la institución especificada en el párrafo anterior la prestación de servicios de gestión y tecnología de seguridad de la producción, la responsabilidad de garantizar la seguridad de la producción recaerá en la unidad.
Artículo 14 El estado implementa un sistema de investigación de responsabilidad por accidentes de seguridad de producción e investiga la responsabilidad legal de los responsables de accidentes de seguridad de producción de acuerdo con esta Ley y las leyes y reglamentos pertinentes.
Artículo 15 El Estado fomenta y apoya la investigación científica y tecnológica sobre seguridad de la producción y la promoción y aplicación de tecnologías avanzadas de seguridad de la producción para mejorar el nivel de seguridad de la producción.
Artículo 16 El Estado recompensará a las unidades e individuos que hayan logrado logros sobresalientes en la mejora de las condiciones de seguridad de producción, la prevención de accidentes de seguridad de producción y la participación en rescates de emergencia.
Capítulo 2 Garantías de Seguridad en la Producción para Unidades de Producción y Negocios
Artículo 17 Las unidades de producción y negocios deberán contar con los requisitos de seguridad establecidos en esta Ley y las leyes, reglamentos administrativos, normas nacionales o de la industria pertinentes. condiciones de producción; aquellos que no cumplan con las condiciones para una producción segura no podrán participar en actividades de producción y negocios.
Artículo 18 La persona principal a cargo de la unidad de producción y negocios tendrá las siguientes responsabilidades para la producción de seguridad de la unidad: (1) Establecer y mejorar el sistema de responsabilidad de producción de seguridad de la unidad (2) Organizar y formular; el sistema de responsabilidad de producción de seguridad de la unidad; reglas, regulaciones y procedimientos operativos de producción; (3) Organizar la formulación e implementación del plan de educación y capacitación de producción de seguridad de la unidad; (5) Garantizar la implementación efectiva de la inversión en producción de seguridad de la unidad; Supervisar e inspeccionar el trabajo de seguridad de producción de la unidad y eliminar rápidamente los peligros ocultos de los accidentes de seguridad de producción (6) Organizar la formulación e implementación de planes de rescate de emergencia para accidentes de seguridad de producción en la unidad (7) Informar los accidentes de seguridad de producción de manera oportuna y; manera veraz.
Artículo 19 El sistema de responsabilidad de seguridad de la producción de las unidades de producción y de negocios debe definir claramente el personal responsable, el alcance de las responsabilidades y los estándares de evaluación. Las unidades de producción y negocios deben establecer los mecanismos correspondientes para fortalecer la supervisión y evaluación de la implementación del sistema de responsabilidad de producción de seguridad y garantizar la implementación del sistema de responsabilidad de producción de seguridad.
Artículo 20 La inversión de capital necesaria para las condiciones seguras de producción que debe tener una unidad de producción y operación comercial será garantizada por el órgano de decisión, responsable principal o inversionista individual de la unidad de producción y operación comercial. , y se garantizará la inversión de capital necesaria para una producción segura, asumirá la responsabilidad de las consecuencias de una inversión de capital insuficiente. Las unidades de producción y de negocios pertinentes deberán retirar y utilizar los gastos de seguridad de la producción de acuerdo con las regulaciones y utilizarlos específicamente para mejorar las condiciones de seguridad de la producción. Los gastos de producción de seguridad deben incluirse en los costos según los hechos. Las medidas específicas para el retiro, uso, supervisión y gestión de los gastos de seguridad de la producción serán formuladas por el departamento financiero del Consejo de Estado en conjunto con el departamento de gestión y supervisión de la seguridad de la producción del Consejo de Estado en consulta con los departamentos pertinentes del Estado. Concejo.
Artículo 21 Las unidades de minería, fundición de metales, construcción, transporte por carretera y unidades de producción, operación y almacenamiento de mercancías peligrosas deberán establecer agencias de gestión de la producción de seguridad o estar equipadas con personal de gestión de la producción de seguridad a tiempo completo. Si otras unidades de producción y de negocios distintas de las especificadas en el párrafo anterior tienen más de 100 empleados, deberán establecer una agencia de gestión de la seguridad de la producción o estar equipadas con personal de gestión de la seguridad de la producción a tiempo completo si tienen menos de 100 empleados; Estará equipado con personal de gestión de producción de seguridad a tiempo completo o parcial.
Artículo 22 La agencia de gestión de seguridad de producción y el personal de gestión de seguridad de producción de una unidad de producción y operación comercial deberán realizar las siguientes funciones: (1) Organizar o participar en la formulación de las reglas y regulaciones de seguridad de producción de la unidad, procedimientos operativos y regulaciones de seguridad de producción; plan de rescate de emergencia en caso de accidente; (2) Organizar o participar en la educación y capacitación sobre seguridad de producción de la unidad, y registrar verazmente la situación de educación y capacitación de seguridad de producción; (3) Supervisar e implementar la gestión de seguridad de riesgos importantes de la unidad; medidas (4) Organizar o participar en los simulacros de rescate de respuesta de emergencia de la unidad (5) Inspeccionar la situación de producción de seguridad de la unidad, investigar rápidamente posibles accidentes de seguridad de producción y presentar sugerencias para mejorar la gestión de producción de seguridad; corregir violaciones a las regulaciones, operaciones forzadas de riesgo y violaciones a los procedimientos operativos (7) ) Supervisar la implementación de las medidas de rectificación de la producción de seguridad de la unidad;
Artículo 23 La organización de gestión de la seguridad de la producción y el personal de gestión de la seguridad de las unidades de producción y de negocio deberán desempeñar sus funciones con diligencia y desempeñar sus funciones de conformidad con la ley. Al tomar decisiones comerciales relacionadas con la seguridad de la producción, las unidades de producción y de negocios deben escuchar las opiniones de la agencia de gestión de seguridad de la producción y del personal de gestión de seguridad de la producción. Las unidades de producción y negocios no reducirán los salarios, beneficios y otros beneficios del personal de gestión de seguridad de la producción ni rescindirán los contratos laborales celebrados con ellos porque desempeñan sus funciones de conformidad con la ley. El nombramiento y cese del responsable de la seguridad de la producción en las unidades de producción y almacenamiento de mercancías peligrosas y en las unidades de minería y fundición de metales se informará al departamento competente responsable de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción.