¿Sistema de gestión de evaluación de riesgos de seguridad en la construcción de puentes y túneles?

1. El propósito es comprender eficazmente los riesgos de seguridad de la construcción de puentes de carreteras y proyectos de túneles, establecer un sistema de evaluación de riesgos de seguridad durante la etapa de construcción, llevar a cabo evaluaciones de riesgos de seguridad de construcción direccionales o cuantitativas y mejorar la construcción. conciencia sobre los riesgos de seguridad, mejorar las medidas de construcción, estandarizar la alerta temprana y la gestión de control temprano de los planes, reducir efectivamente los riesgos de seguridad de la construcción, prevenir estrictamente la ocurrencia de accidentes de seguridad de producción importantes y graves, reducir las víctimas y las pérdidas económicas y garantizar la seguridad del puente de la carretera. y construcción de túneles. 2. La base de preparación se basa en las "Directrices para la evaluación de riesgos de seguridad en la construcción de ingeniería de túneles y puentes de carreteras" (Ministerio de Transporte de la República Popular China y Ministerio de Transporte en abril de 2011), y un sistema especialmente formulado basado en la ingeniería del proyecto real. 3. Definición del término riesgo: La combinación de probabilidad y gravedad de un accidente. Evaluación de riesgos de seguridad de la construcción: una serie de trabajos para realizar la identificación de fuentes de riesgo, análisis de fuentes de riesgo y estimación de riesgos en función de los riesgos potenciales de diversas actividades operativas, entorno operativo, equipos de construcción, mercancías peligrosas, etc. durante el proceso de construcción. 4. Ámbito de aplicación Esta normativa se aplica a la gestión de la evaluación de riesgos de seguridad en la construcción de puentes de carreteras y proyectos de túneles. 5. Responsabilidades 5.1 Cada unidad de construcción debe mejorar el diseño de la organización de la construcción y los planes especiales de construcción para proyectos peligrosos basándose en las conclusiones de la evaluación de riesgos, formular los correspondientes planes especiales de emergencia e implementar un control de alerta temprana sobre el proceso de construcción del proyecto. El control de riesgos de las operaciones de construcción (tramos de construcción) con niveles de riesgo especiales de Nivel III (alto riesgo) y superiores también deberá cumplir con las siguientes normas: 5.1.1 Las medidas de monitoreo y prevención y planes de emergencia para fuentes importantes de riesgo serán técnicamente responsables de la unidad de construcción Después de la aprobación de la persona y del ingeniero jefe del proyecto, la unidad de construcción organizará la demostración y la reevaluación. 5.1.2 La unidad de construcción debería establecer sistemas de trabajo para el seguimiento y la aceptación de las principales fuentes de riesgo, inspecciones diarias y presentación de informes periódicos, y organizar su implementación. 5.1.3 El director del proyecto de construcción o el técnico a cargo debe proporcionar educación técnica de seguridad e instrucciones a los trabajadores de la construcción antes de que se instalen los correspondientes tablones de anuncios de peligro en el sitio de construcción; 5.1.4 Organizar simulacros de rescate de emergencia para fuentes típicas de riesgo importante de manera oportuna. 5.1.5 Cuando el nivel de riesgo especial es el Nivel IV (riesgo extremadamente alto) y no se puede reducir, se deben mejorar los estándares de protección en el sitio, se deben implementar medidas de respuesta a emergencias y se debe realizar un monitoreo de la construcción por parte de terceros, según corresponda; No se permite ninguna construcción sin medidas efectivas. 5.2 Al revisar los documentos de diseño de la organización de construcción del proyecto, los planes de construcción especiales para proyectos peligrosos y los planes de emergencia, la unidad de supervisión también debe revisar el informe de evaluación de riesgos de seguridad de la construcción; no se emitirá ninguna orden de inicio de construcción sin un informe de evaluación de riesgos. 5.2.1 Una vez iniciado el proyecto, la unidad de supervisión deberá supervisar la implementación de las medidas de control de riesgos de seguridad por parte de la unidad de construcción y registrarlas. Se deben señalar de manera oportuna los principales peligros ocultos durante la construcción y se debe instar a su rectificación. Si la unidad de construcción se niega a rectificar, se debe informar a la unidad de construcción y al departamento de gestión y supervisión de la producción de seguridad de ingeniería de carreteras de manera oportuna. 5.3 El informe de evaluación de riesgos deberá ser reportado a la unidad de construcción luego de ser revisado por la unidad de supervisión. La unidad de construcción debe organizar operaciones de construcción de riesgo extremadamente alto (Nivel IV), organizar expertos o agencias de evaluación de seguridad para realizar demostraciones y reevaluaciones, y proponer medidas para reducir los riesgos cuando los riesgos no se puedan reducir, los planes de diseño y construcción deben; ajustarse de manera oportuna e informarse al Archivo ante el departamento de gestión y supervisión de la producción de seguridad de ingeniería vial. 5.4 La evaluación de riesgos de seguridad de la construcción de puentes de carreteras y proyectos de túneles debe seguir el principio de gestión dinámica. Cuando se producen cambios importantes en el plan de diseño de ingeniería, ingeniería geológica, hidrogeología, equipo de construcción, etc., se debe reevaluar la evaluación de riesgos. 5.5 La evaluación de riesgos de seguridad de la construcción de puentes de carreteras y proyectos de túneles debe seguir el principio de gestión dinámica. Cuando se producen cambios importantes en el plan de diseño de ingeniería, el plan de construcción, la ingeniería geológica, la hidrogeología y el equipo de construcción, se debe reevaluar la evaluación de riesgos. 6. Alcance de la evaluación de puentes y túneles de carreteras El alcance de la evaluación de riesgos de seguridad de la construcción del proyecto de túnel lo determina cada unidad de construcción en función de las condiciones de construcción del proyecto, la complejidad técnica, el modo de gestión de la construcción y la experiencia en la construcción del proyecto, y con referencia a la. siguientes estándares. 6.1 Ingeniería de puentes 6.1.1 Puente de arco de piedra o de varios vanos con una luz superior a 40 m, puente en arco de hormigón armado con una luz mayor o igual a 150 m, puente en arco de cajón de acero con una luz mayor o igual a 350 m, armadura de acero, tubo de acero puente de arco de hormigón; 6.1.2 Puentes de acero de luz mayor o igual a 140 m, puentes atirantados con una luz superior a 400 m, puentes colgantes con una luz superior a 1000 m 6.1.3 Proyectos de puentes con altura de pila o espacio libre superior a 100 m; 6.1.4 Adopción de nuevos materiales, nuevas estructuras y nuevos procesos, súper puentes y proyectos de puentes de nueva tecnología; 6.1.5 Proyectos de demolición o refuerzo de tipos de puentes especiales o puentes con estructuras especiales; 6.1.6 Otros proyectos de puentes con entornos de construcción complejos; y técnicas de construcción complejas.

6.2 Ingeniería de túneles 6.2.1 Túneles con geología de ingeniería o condiciones hidrogeológicas complejas, como áreas de alto estrés, áreas de desarrollo kárstico, estructuras geológicas regionales, estratos de carbón, áreas de loess, ingeniería de túneles submarinos o submarinos 6.2.2 Proyectos de túneles con estructuras estructurales complejas; tensiones tales como enterramiento poco profundo, presión diagonal, luz larga, sección transversal cambiante. 6.2.3 Proyectos de túneles con una longitud de 3000 mo más, la longitud continua de la roca circundante de grados VI y V excede los 50 m o la longitud total representa el 30%; de la longitud total del túnel % y superior; 6.2.4 Proyectos de túneles de doble arco y túneles de paso pequeño 6.2.5 Proyectos de túneles que utilizan nuevas tecnologías, nuevos materiales, nuevos equipos y nuevos procesos; 6.2.7 Otros proyectos de túneles con entornos de construcción complejos y tecnología de construcción complicada. 7. Métodos de evaluación 7.1 La evaluación de riesgos de seguridad de la construcción de proyectos de puentes y túneles de carreteras se divide en evaluación de riesgos generales y evaluación de riesgos especiales. 7.1.1 Evaluación general de riesgos. Antes de que comience la construcción de un proyecto de puente o túnel, el riesgo general de seguridad durante la construcción del puente o túnel se estima en función de las condiciones ambientales geológicas, la escala de la construcción, las características estructurales y otros factores que causan riesgo del proyecto de puente o túnel. y se determinan sus condiciones estáticas. nivel de riesgo de seguridad. 7.1.2 Evaluación de riesgos especiales. Cuando el nivel de evaluación de riesgo general de un proyecto de puente o túnel alcance el nivel III (alto riesgo) y superior, se tomarán como objeto de evaluación las actividades de construcción (o secciones de construcción) de alto riesgo, y la evaluación se llevará a cabo con base en sus características de riesgo de operación y accidentes de ingeniería similares Realizar un estudio de las fuentes de riesgo, realizar estimaciones cuantitativas sobre las principales fuentes de riesgo y proponer las medidas de control de riesgos correspondientes. 7.2 El método de evaluación debe seleccionar el método de evaluación de riesgos cualitativo o cuantitativo correspondiente en función de las características de ingeniería del proyecto que se está evaluando. Para seleccionar métodos de evaluación específicos, consulte las "Directrices para la evaluación de riesgos de seguridad en la construcción de proyectos de túneles y puentes de carreteras" (prueba). 8. Pasos de la evaluación La evaluación de riesgos de seguridad de la construcción de proyectos de puentes y túneles de carreteras incluye la formulación de planes de evaluación, la selección de métodos de evaluación, la realización de análisis de riesgos, la realización de evaluaciones de riesgos, la determinación de niveles de riesgo, la propuesta de medidas y la preparación de informes de evaluación, etc. Los pasos de la evaluación generalmente son: 8.1 Realizar una evaluación general de riesgos. Con base en los resultados de la evaluación de riesgos (si corresponde) en la etapa de diseño y los accidentes de seguridad de proyectos estructurales similares, utilice una combinación de métodos cualitativos y cuantitativos para analizar preliminarmente el entorno de riesgo y los factores de riesgo de este proyecto para estimar la posibilidad de accidentes mayores. durante la construcción. Determinar el nivel de riesgo general del proyecto. 8.2 Determinar el alcance de la evaluación de riesgos especiales. Para proyectos de puentes o túneles con un nivel de evaluación de riesgos general de III (alto riesgo) o superior, se debe realizar una evaluación de riesgos especial. Los proyectos de puentes o túneles con otros niveles de riesgo podrán realizar evaluaciones de riesgo especiales según corresponda. 8.3 Realizar una evaluación especial de riesgos. A través de un estudio general de fuentes de riesgo en las operaciones de construcción (tramos de construcción), se determinan las principales fuentes de riesgo y las fuentes de riesgo generales con base en el análisis del estado inseguro de los objetos y los comportamientos inseguros de las personas. Se deben utilizar métodos de evaluación cuantitativa, como el método del sistema de indicadores, para analizar la probabilidad de accidentes y pérdidas provenientes de fuentes de riesgo importantes, evaluar la posibilidad y gravedad de accidentes importantes y determinar el nivel de riesgo especial frente a las normas de nivel de riesgo pertinentes. 8.4 Determinar medidas de control de riesgos. De acuerdo con las disposiciones pertinentes de los criterios de aceptación de riesgos, para las operaciones de construcción (secciones de construcción) con un nivel de riesgo especial de Nivel III (alto riesgo) y superior, se deben implementar medidas de monitoreo, control, alerta temprana y planes de emergencia para las principales fuentes de riesgo. Aclarado. Para proyectos de puentes y túneles con otros niveles de riesgo, se pueden determinar las medidas de control de la fuente de riesgo correspondientes en función de las condiciones reales del proyecto y de acuerdo con el principio de costo-beneficio. 9. Organización de la evaluación e informe de evaluación 9.1 En principio, la unidad de construcción del proyecto es específicamente responsable de la evaluación de riesgos de seguridad de la construcción de proyectos de puentes y túneles de carreteras. Cuando el proyecto que se está evaluando contiene varias secciones del contrato, la evaluación general de riesgos debe estar a cargo de la unidad de construcción, y el trabajo de evaluación de riesgos especiales aún será implementado por la unidad de construcción del contrato. 9.1.1 Cuando la unidad de construcción tiene experiencia o capacidades insuficientes, puede confiar a una agencia de evaluación de seguridad dentro de la industria la realización del trabajo de evaluación de riesgos relevante. 9.2 La persona a cargo del trabajo de evaluación debe tener más de 5 años de experiencia en gestión de proyectos y experiencia en participación en la construcción de proyectos similares. 9.3 El trabajo de evaluación de riesgos debe consistir en un informe escrito. El informe de evaluación debe reflejar las principales tareas del proceso de evaluación de riesgos. El contenido del informe debe incluir la base de la evaluación, la descripción general del proyecto, los métodos de evaluación, los pasos de la evaluación, el contenido de la evaluación, las conclusiones de la evaluación, las contramedidas y sugerencias, etc. La conclusión de la evaluación debe aclarar el nivel de riesgo, partes clave, áreas o nodos donde pueden ocurrir accidentes, niveles de posibilidad de accidentes, medidas recomendadas para evitar o reducir riesgos, etc.

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