Estas medidas se formulan de acuerdo con las leyes y regulaciones nacionales pertinentes. A continuación se muestra el texto completo de las medidas de gestión para proyectos de construcción e inversión en activos fijos forestales que he recopilado cuidadosamente solo para su referencia.
Artículo 1: Con el fin de fortalecer la gestión de proyectos de inversión y construcción de activos fijos forestales, estandarizar los procedimientos y comportamientos de construcción de proyectos y mejorar la calidad de la construcción de proyectos y los beneficios de inversión, estas Medidas se formulan de acuerdo con las normas nacionales pertinentes. leyes y reglamentos.
Artículo 2 El término "proyectos de construcción e inversión en activos fijos forestales", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a proyectos de construcción de activos fijos forestales invertidos con fondos del presupuesto fiscal central (en adelante, proyectos de construcción forestal).
Artículo 3: Los departamentos forestales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables de la gestión y supervisión de los proyectos de construcción forestal.
Artículo 4: La Administración Forestal del Estado establecerá una base de datos de reservas de proyectos de construcción forestal como base importante para la toma de decisiones sobre proyectos de construcción forestal y los arreglos de planificación anual. Los proyectos de construcción forestal deben cumplir con los requisitos de planificación pertinentes.
Artículo 5: La Administración Forestal del Estado formulará directrices para la declaración de proyectos de construcción forestal de acuerdo con la dirección de inversión de los fondos del presupuesto fiscal central y de acuerdo con los reglamentos del Consejo de Estado y sus departamentos competentes pertinentes.
Artículo 6: Las unidades constructoras deberán realizar los trabajos preliminares de los proyectos de construcción forestal de acuerdo con los lineamientos de aplicación de proyectos de construcción forestal.
Artículo 7 Los trabajos preliminares de un proyecto de construcción forestal incluyen la preparación de propuestas de proyecto, informes de estudios de viabilidad, documentos preliminares de diseño del proyecto y otros trabajos relacionados.
Al realizar los trabajos preliminares de un proyecto de construcción forestal, la unidad de construcción deberá preparar propuestas de proyecto, informes de estudios de factibilidad y documentos preliminares de diseño del proyecto (planes de implementación del proyecto) de acuerdo con la reglamentación.
Para proyectos de construcción forestal que utilicen fondos del presupuesto fiscal central de menos de 30 millones de yuanes, no se prepararán propuestas de proyecto a menos que existan disposiciones especiales.
Artículo 8 La propuesta de proyecto deberá realizar un análisis preliminar de la necesidad del proyecto de construcción forestal, las condiciones de construcción, la ubicación y escala propuesta, la estimación de inversión, la recaudación de fondos, los beneficios económicos, los beneficios ecológicos y los beneficios sociales. y Se adjuntan los documentos de respaldo pertinentes.
El contenido principal de la propuesta de proyecto deberá cumplir con los requisitos para la preparación de propuestas de proyecto para proyectos de construcción forestal.
La propuesta de proyecto debe ser preparada por una unidad de consultoría de ingeniería con las calificaciones correspondientes.
Artículo 9 El informe del estudio de viabilidad deberá realizar un análisis exhaustivo y demostrar si el proyecto de construcción forestal es técnica y económicamente necesario, razonable, factible, así como los beneficios económicos, ecológicos, sociales, etc. ., y determinar razonablemente el contenido y escala de la construcción, adjuntando los documentos justificativos pertinentes.
El contenido principal del informe del estudio de viabilidad deberá cumplir con los requisitos para la elaboración de informes de estudios de viabilidad para proyectos de construcción forestal.
El informe del estudio de viabilidad deberá ser elaborado por una consultoría de ingeniería Clase A o una unidad de estudio y diseño con las calificaciones correspondientes.
Artículo 10: Los documentos de diseño preliminar del proyecto se organizarán y prepararán con base en el informe del estudio de factibilidad aprobado. El documento de diseño del proyecto preliminar deberá explicar el contenido de la construcción, los estándares de construcción, la escala de uso de la tierra, la selección de materiales y equipos principales de cada proyecto individual o proyecto unitario, y deberá estar acompañado de instrucciones de diseño, dibujos, equipos principales y tablas de uso de materiales, estimaciones de inversión. y otros materiales.
El contenido principal del documento de anteproyecto de proyecto deberá cumplir con los requisitos para la elaboración del anteproyecto de proyectos de construcción forestal.
Los documentos de diseño preliminar del proyecto serán preparados por una unidad de diseño de ingeniería de Grado A con las calificaciones correspondientes.
Para proyectos de construcción forestal que se compran exclusivamente, no es necesario preparar documentos de diseño preliminares del proyecto, y la unidad de construcción preparará directamente el plan de implementación del proyecto con base en la aprobación del informe del estudio de viabilidad.
Artículo 11 Si un proyecto de construcción forestal utiliza más de 30 millones de yuanes de fondos del presupuesto fiscal central, su propuesta de proyecto, informe del estudio de viabilidad y documentos de diseño preliminares se revisarán y aprobarán de acuerdo con las regulaciones del El Consejo de Estado o la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, si un proyecto de construcción forestal utiliza fondos del presupuesto central de menos de 30 millones de yuanes, su propuesta de proyecto y el informe del estudio de viabilidad serán revisados y aprobados por la Administración Forestal Estatal; fondos del presupuesto central de menos de 30 millones de yuanes, sus documentos de diseño preliminares serán aprobados por la provincia. El departamento forestal del gobierno popular de la región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central revisará y aprobará la solicitud e informará al Administración Forestal del Estado para su presentación.
Artículo 12 La unidad de construcción deberá presentar la propuesta del proyecto y el informe del estudio de viabilidad al departamento administrativo forestal del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central para su revisión de acuerdo con las reglamentaciones. , y será responsable de la autenticidad de los materiales de la solicitud.
Artículo 13 Los departamentos administrativos forestales de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central deberán, a la luz de la escala de inversión nacional y de acuerdo con los planes pertinentes y las directrices de aplicación de proyectos, revisar las propuestas de proyectos y los informes de estudios de viabilidad presentados por las unidades de construcción. Revisión si la revisión falla, la unidad de construcción será notificada por escrito de manera oportuna; si la revisión es aprobada, se informará a la Administración Forestal del Estado de manera oportuna; .
Los departamentos administrativos forestales de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central serán responsables de los resultados de la revisión.
Artículo 14 La Administración Forestal del Estado llevará a cabo una revisión preliminar del siguiente contenido de los materiales de solicitud para proyectos de construcción forestal presentados por los departamentos administrativos forestales de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente bajo el Gobierno Central:
(1) ) Si los documentos y anexos relevantes presentados son completos y válidos;
(2) Si son consistentes con la dirección de inversión del presupuesto fiscal central fondos (3) si son consistentes con el Consejo de Estado y sus departamentos competentes relevantes Los requisitos de la planificación relevante aprobada;
(4) Si se cumplen las principales condiciones de construcción;
La Administración Forestal del Estado deberá completar la revisión preliminar dentro de los 45 días a partir de la fecha de recepción de los materiales de solicitud del proyecto del departamento administrativo forestal del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente bajo la Gobierno Central, y retroalimentar las opiniones de revisión preliminar del proyecto de construcción a la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del departamento administrativo forestal del Gobierno Central del Gobierno Popular.
Si se aprueba la revisión preliminar, la Administración Forestal del Estado deberá realizar una revisión sustancial de los materiales de la solicitud del proyecto; si la revisión preliminar falla, la Administración Forestal del Estado deberá devolver los materiales de la solicitud del proyecto por escrito al director forestal; del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del departamento del Gobierno Central.
Artículo 15: La revisión sustantiva de los proyectos de construcción forestal incluye la revisión de las propuestas de proyectos, informes de estudios de factibilidad y documentos preliminares de diseño de proyectos.
Artículo 16 La Administración Forestal del Estado revisará y aprobará las propuestas de proyectos de construcción forestal y los informes de estudios de viabilidad que cumplan con las regulaciones, y enviará los documentos de aprobación a los departamentos administrativos forestales de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas, y municipios directamente dependientes del Gobierno Central.
Artículo 17 La unidad de construcción organizará la preparación de los documentos de diseño del proyecto preliminar sobre la base del informe del estudio de viabilidad aprobado y los presentará directamente al departamento administrativo forestal del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio. bajo el Gobierno Central para su revisión y aprobación, y será responsable de la autenticidad de los materiales de la solicitud.
Artículo 18: La propuesta de proyecto aprobada no se utilizará como base para organizar inversiones con cargo a fondos del presupuesto fiscal central; el informe del estudio de viabilidad aprobado y el documento de diseño preliminar del proyecto serán la base para organizar inversiones dentro de la central. presupuesto.
Artículo 19 Si han transcurrido 3 años desde la fecha de aprobación del documento del estudio de factibilidad del proyecto de construcción forestal y no se ha implementado la inversión con cargo a los fondos del presupuesto fiscal central, el informe del estudio de factibilidad del proyecto aprobado y documentos de diseño preliminar del proyecto Inválido.
Artículo 20: Para los proyectos de construcción forestal aprobados, la unidad constructora deberá cumplir estrictamente con los documentos de aprobación y no podrá realizar ajustes o cambios sin autorización.
Si ocurre alguna de las siguientes circunstancias, la unidad constructora deberá preparar y presentar para su aprobación un nuevo informe de estudio de factibilidad:
(1) La estimación presupuestaria total o la escala de la obra principal. la construcción del proyecto excede el tiempo de aprobación del informe del estudio de viabilidad de 100 Diez de cada diez;
(2) La ubicación de construcción del proyecto principal ha cambiado;
(3) La unidad de construcción y El alcance de la construcción ha cambiado.
Si realmente es necesario ajustar algunos subelementos del proyecto debido a cambios en las condiciones de implementación de los proyectos de construcción forestal, etc., la unidad de construcción deberá proponer un plan de ajuste para los documentos de diseño preliminares del proyecto. mientras que la inversión del presupuesto fiscal central permanece sin cambios y se implementará después de la aprobación de la autoridad de examen y aprobación original.
Artículo 21 Si la unidad de construcción realiza ajustes e inicia el proyecto de construcción forestal sin aprobación, la Administración Forestal del Estado no aceptará la solicitud de ajuste y aprobación posterior del proyecto de construcción forestal.
Artículo 22 Los proyectos de construcción forestal deberán cumplir estrictamente con la "Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China", la "Ley de Contratación Pública de la República Popular China" y la "Ley de Licitaciones de la República Popular China "Las licitaciones y la gestión de licitaciones se llevarán a cabo de acuerdo con las disposiciones de las leyes, reglamentos y normas pertinentes, como el Reglamento sobre la implementación de la Ley Nacional de Licitaciones y Licitaciones.
Artículo 23: Para proyectos de construcción forestal donde el documento de aprobación del informe del estudio de factibilidad contiene tarifas de supervisión, la unidad de construcción deberá confiar la supervisión a una unidad de supervisión del proyecto con los niveles de calificación correspondientes.
Artículo 24: Las unidades de supervisión de proyectos supervisarán y controlarán la inversión del proyecto, el período de construcción, la calidad, etc. de acuerdo con las leyes, reglamentos, normas, documentos de diseño del proyecto, contratos de supervisión y otras disposiciones relacionadas con la construcción del proyecto.
Artículo 25 Sin la firma del ingeniero supervisor seleccionado por la unidad de supervisión del proyecto, la unidad de construcción no utilizará ni instalará materiales de construcción, componentes y equipos de construcción en el proyecto, y no procederá con la siguiente construcción. proceso no asignará fondos del proyecto y no presentará para su finalización la aceptación.
Artículo 26 La unidad de construcción deberá preparar la liquidación del proyecto y las cuentas financieras de finalización dentro de los 3 meses posteriores a la finalización del proyecto de construcción forestal y solicitar la aceptación de finalización de acuerdo con las "Reglas detalladas para la finalización" de la Administración Forestal Estatal. Aceptación de Proyectos de Construcción Forestal”.
Artículo 27 Durante la implementación de un proyecto de construcción forestal y después de su finalización y operación, el departamento administrativo forestal del gobierno popular a nivel de condado o superior evaluará la calidad y los beneficios de inversión del proyecto de construcción en conforme a la normativa.
Artículo 28 Los departamentos administrativos forestales de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central informarán el estado de implementación del proyecto del año anterior a la Administración Forestal del Estado antes de finales de febrero. cada año. El estado de implementación incluye la declaración del proyecto de construcción forestal, la reserva, el progreso de la construcción, el uso de fondos, la aceptación de finalización, etc.
Artículo 29 Los departamentos forestales de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central llevarán a cabo inspecciones periódicas de seguimiento de los proyectos de construcción e informarán rápidamente de cualquier problema encontrado al Servicio Forestal del Estado. Administración. Para cualquier proyecto de construcción forestal que no implique secretos, el contenido y la información relevantes deben divulgarse de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
Artículo 30: Si un proyecto de construcción concurre con alguna de las siguientes circunstancias, la Administración Forestal del Estado deberá, según la gravedad del caso, tomar medidas tales como ordenar la rectificación en un plazo, notificar críticas, suspender la asignación de inversiones dentro del presupuesto central, etc., para abordarlo.
(1) Iniciar la construcción sin completar los procedimientos de aprobación pertinentes según sea necesario;
(2) Cambiar la ubicación de la construcción, aumentar o reducir los estándares de construcción, cambiar el contenido de la construcción o ampliarla. el área de construcción sin aprobación. O reducir la escala de la inversión;
(3) La calidad del proyecto es mala;
(4) Violar las regulaciones de gestión financiera y malversar o exprimir los fondos del proyecto.
Artículo 31 Si se producen problemas graves de calidad en un proyecto de construcción debido a consultas de ingeniería, estudios o unidades de diseño, la Administración Forestal del Estado notificará al proyecto y al mismo tiempo podrá anunciar que ya no aceptará la consulta del proyecto, levantamiento o trabajo de diseño. Documentos de diseño elaborados por la unidad de diseño. La Administración Forestal del Estado enviará copia de la notificación y tramitación a las autoridades industriales pertinentes.
Artículo 32: Si surgen problemas como la calidad, el progreso y el control de la inversión del proyecto debido a la unidad de supervisión del proyecto, la Administración Forestal del Estado podrá recomendar que las autoridades industriales pertinentes lo investiguen y traten de acuerdo con el ley.
Artículo 33 El término “arriba” en estas Medidas incluye el número original, y “el siguiente” no incluye el número original.
Artículo 34: Las presentes Medidas entrarán en vigor el 1 de mayo de 2015.