La educación jurídica privada en la China moderna ha experimentado una transición de la prohibición al permiso, rompiendo el sistema de monopolio autoritario de la educación jurídica administrada por el gobierno y contribuyendo al desarrollo de la educación jurídica durante este período. De la nada surgieron un gran número de escuelas que pronto se extendieron por todo el país. Formaron su propia filosofía de gestión escolar adaptándose a las exigencias objetivas del desarrollo social. La importancia contemporánea de sus pensamientos sobre la gestión de escuelas incluye principalmente tres aspectos: primero, el cambio del concepto principal de gestión de escuelas; segundo, el sistema educativo completo; tercero, la mejora del contenido y la forma de la enseñanza; En el proceso de su tortuoso desarrollo se han ido formando algunos valores y características identificables, que nos iluminan para comprender mejor algunas contradicciones y problemas básicos en el proceso de modernización de la educación jurídica.
Palabras clave China moderna; educación jurídica privada; filosofía escolar; modernización
La educación tradicional en China siempre ha sido la coexistencia de escuelas oficiales y privadas, y la educación universitaria en la China moderna todavía hereda esto. tradición. Sin embargo, la educación jurídica china moderna alguna vez estuvo monopolizada por las escuelas administradas por el gobierno a finales de la dinastía Qing, y solo fue prohibida después de que la situación constitucional se volvió urgente. En lo que respecta a la educación jurídica privada en la China moderna, ha experimentado cambios de la prohibición al permiso. La educación jurídica privada comenzó desde cero, luego surgió y pronto se extendió por todo el país. Aunque se rompió el sistema de monopolio autoritario de la educación jurídica administrada por el gobierno, se agregó una nueva forma al cuerpo principal de la educación jurídica china moderna, que fue un complemento a la educación jurídica administrada por el gobierno y contribuyó al desarrollo de la educación jurídica durante este período. No hace falta decir que su desarrollo ha mostrado una tendencia a provocar desastres y también ha producido algunos impactos negativos. Este artículo pretende explorar el desarrollo de la educación jurídica privada en la China moderna desde la perspectiva de la filosofía de gestión escolar y resumir sus experiencias y lecciones históricas positivas y negativas.
Primero, el concepto de educación jurídica privada en la China moderna.
La nueva educación jurídica en la China moderna se desarrolló con la reforma del sistema legal. En la reforma legal de finales de la dinastía Qing, para satisfacer las necesidades urgentes del desarrollo social, el gobierno Qing tuvo que integrar estrechamente el cultivo de talentos legales con la reforma legal y comenzó a utilizar las ideas y métodos de la burguesía occidental. educación jurídica para cultivar talentos jurídicos. Sin embargo, en sus etapas iniciales, la educación jurídica privada no estaba incluida dentro del alcance permisible de la política Qing. El programa académico de 1904 estipula claramente que “las escuelas privadas tienen prohibido especializarse en política y derecho”. No fue hasta 1910 que el gobierno Qing aprobó y promovió explícitamente el establecimiento de escuelas privadas de derecho y política. Desde entonces, las escuelas políticas y jurídicas privadas han crecido desde cero y se han extendido rápidamente por todo el país. Para adaptarse a las exigencias objetivas del desarrollo social, han formado su propia filosofía de gestión escolar.
En primer lugar, su objetivo es desarrollar conocimientos jurídicos y políticos y aprovechar al máximo estos conocimientos. Al final de la dinastía Qing, cuando el gobierno pasó del gobierno oficial a la autonomía, la gente creía que "los miembros autónomos de los estados miembros no tenían conocimientos de derecho y política y no estaban calificados para el trabajo de funcionarios judiciales. Muchos talentos "Se necesitaban, y depender únicamente de la educación oficial era un poco limitado". Por lo tanto, era necesario abrir nuevos canales y ampliar la escala de gestión de escuelas. A su vez, un gran número de talentos con experiencia jurídica serán capacitados para ingresar al departamentos legislativo, judicial, policial y administrativo. En este contexto, en 1910, el Ministerio de Educación destituyó al gobernador de la provincia de Zhejiang y permitió que las escuelas privadas se especializaran en política y derecho. Ese mismo año, para adaptarse aún más a las necesidades del desarrollo de la situación constitucional, el Ministerio de Educación revisó el significado general de la Facultad de Derecho y Política, cambiando el anterior "cultivo de funcionarios, aprendizaje de conocimientos políticos de chino y leyes extranjeras y aprovecharlas plenamente”[2] hasta “cultivar el conocimiento de los profesionales jurídicos especializados” y aprovecharlo plenamente”. [3] Este ajuste del propósito de la capacitación no sólo rompe la limitación de "formar un funcionario" y amplía los objetivos de inscripción, sino que también cambia "investigar y perfeccionar el conocimiento jurídico y político chino y extranjero" para "cultivar conocimientos jurídicos especializados". , que obviamente se enfatiza más que antes La aplicabilidad de la educación escolar en derecho y política.
En segundo lugar, aprender del modelo japonés de educación jurídica y mantenerse al día con las facultades de derecho oficiales. En 1910, el Ministerio de Educación revisó los estatutos de la Escuela Hosei. Aunque se indicó claramente que "el artículo 31 de los estatutos de la Escuela Hosei fue revisado con referencia a los sistemas educativos de varios países", ni el sistema curricular ni el contenido de la enseñanza. plasmados en sus cursos fueron copiados del Japón, esta situación no cambió mucho hasta los primeros años de la República de China.
"No se permite que se enseñen carreras políticas y jurídicas en sus escuelas privadas para evitar el abuso de palabras vacías y falacias. La prohibición es investigada efectivamente por el Ministro de Educación en consulta con las provincias. La educación jurídica está completamente monopolizada por el gobierno. y la participación privada está excluida. [10]
Sin embargo, impulsadas por el New Deal, las velas de la reforma de la educación legal se han izado y ninguna fuerza puede detener su progreso. El gobierno Qing hará cambios. 1907 10, Dinastía Qing Parte 1. Poco después de que el gobierno central estableciera la Oficina Consultiva, ordenó a cada provincia que estableciera una Oficina Consultiva en la capital provincial y se preparara para la asamblea del condado con anticipación. El 22 de enero de 1908 se promulgaron el artículo 62 de la Carta del Consejo Consultivo y el artículo 115 de la Carta de Elección de Miembros del Consejo Consultivo, que ordenaba a todas las provincias establecer conferencias consultivas en el plazo de un año. El rápido desarrollo del New Deal requirió romper el sistema autocrático de monopolio. educación jurídica oficial y abolición de la educación jurídica privada para satisfacer la demanda generalizada de nuevos talentos jurídicos debido a los cambios sociales. Con este fin, en 1909, el gobernador de Zhejiang se hizo más esfuerzos para ir a Beijing y exigir la revisión de las regulaciones ministeriales. permitir que las escuelas privadas se especialicen en derecho y política En 1910, el Ministerio de Educación aprobó que “las escuelas privadas de todas las provincias se especialicen en derecho y política, otorguen gran importancia al constitucionalismo y brinden una educación de base amplia”. "[11] Desde entonces, el monopolio oficial de la educación jurídica en la China moderna se ha roto por completo y las materias de administración de las escuelas se han diversificado.
El gobierno Qing pasó de prohibir las escuelas privadas a especializarse en educación política. ciencia a permitir explícitamente que las escuelas privadas abran escuelas políticas y jurídicas, lo que no solo proporcionó La adición de nuevas formas de materias escolares también ha provocado cambios en el concepto de materias escolares. -Las materias en ejecución también han promovido la mejora del sistema educativo hasta cierto punto, y el diseño, el nivel y la estructura de la educación jurídica se han vuelto cada vez más complejos. Diversidad cuando se prohibieron las escuelas políticas y jurídicas privadas, aunque se estipuló que la. Las escuelas políticas y jurídicas privadas se ampliaron para incluir puertos comerciales prósperos y transporte conveniente, y las escuelas políticas y jurídicas privadas y administradas por el gobierno se extendieron rápidamente a nivel nacional. Solo la provincia de Jiangsu estableció universidades públicas y privadas y escuelas políticas y políticas especializadas, con 4.742 estudiantes matriculados [12]
En cuanto al desarrollo de la educación, en 1910, con referencia a los sistemas educativos de varios países, el. El Ministerio de Educación redactó un estatuto revisado de las escuelas de derecho y política y promulgó un conjunto de planes específicos para la educación en derecho y política. Hay dos ramas: la rama principal y otras ramas, política y economía, todas se gradúan en cuatro. años No se dividen en materias y se gradúan en tres años. Si hay muy pocos estudiantes, no se permiten dos cursos al mismo tiempo. Los estudiantes con especialización en ciencias deben tener un diploma de escuela secundaria técnica y tomar el examen. Se pueden admitir otros sujetos que hayan sido empleados, promovidos, educados y bajo supervisión, tengan más de 25 años, tengan buena conducta y una base sólida en la escuela secundaria. El número de estudiantes en cada nivel se determina de acuerdo con las condiciones locales. Debería haber al menos unas 100 personas en cada nivel [13] La formulación de la política de educación política y jurídica de combinar la educación pública y privada ha revertido, hasta cierto punto, la estrecha situación de la educación política y jurídica en el pasado. y promovió el desarrollo del sistema de educación jurídica.
La mejora requiere la correspondiente mejora del contenido de la enseñanza, y la dirección de los esfuerzos es estandarizar aún más el plan de estudios de la enseñanza profesional y mejorar el nivel de funcionamiento escolar. Desde la dinastía Qing hasta la República de China, varios ministerios (Ministerio de Educación) reformaron los cursos originales y agregaron más cursos nuevos, y las disposiciones detalladas sobre los cursos que deberían ofrecerse en los cursos de derecho estipulan claramente: "Revisar". los estatutos de la escuela de derecho y política previamente creada en tres aspectos: cursos de un día. Cuando se escribió el capítulo, no se habían promulgado varias leyes nuevas, por lo que, aparte del código y las regulaciones Qing, no había ninguna ley nacional que enseñar. Esquema constitucional actual, ley preparatoria de los tribunales, reglamentos de autogobierno local, etc. Se han promulgado una tras otra y la nueva ley penal estará finalizada en unos días y deberá implementarse mediante decreto gubernamental. De ahora en adelante, el plan de estudios de las escuelas políticas y jurídicas debería basarse en la ley china. Esto debería cambiarse. "En sus cursos de derecho hay una nota especial: "El derecho civil, el derecho comercial, el derecho procesal y otros derechos se enseñan temporalmente de acuerdo con las leyes extranjeras. Una vez que se recopilen las leyes nacionales, enseñaremos de acuerdo con nuestras propias leyes. "No fue hasta la República de China que el Ministerio de Educación propuso por primera vez el propósito educativo de "las escuelas técnicas para enseñar académicos avanzados y cultivar talentos especializados" en la "Ordenanza sobre escuelas técnicas" promulgada en 1912, estipulando que "los estudiantes de escuelas vocacionales deben graduarse de escuelas secundarias o poseer habilidades experimentales equivalentes" posiciona completamente a la Facultad de Derecho y Política como una institución de educación superior.
"El contenido del examen tiene un nombre especial, pero no tiene una realidad especial. Los fundadores lo consideran un campo comercial y los académicos lo consideran un funcionario de caza. Está lleno de inconvenientes y es extremadamente preocupante. [16] Algunos Las escuelas políticas y jurídicas privadas se desvían completamente de esto. Los estatutos de las escuelas políticas y jurídicas formulados por el Ministerio de Educación se han convertido en una "fábrica de educación" que ha perdido su alma y no ve ningún beneficio.
En cuarto lugar, lo anormal. La prosperidad de las facultades políticas y jurídicas privadas ha causado un desequilibrio estructural en el entorno educativo desde finales de la dinastía Qing. Desde el establecimiento y popularización de las escuelas privadas de derecho y política, el número de escuelas privadas se ha mantenido alto desde la República de China. Escribir sobre medicina se ha convertido en un desastre, dijo Huang Yanpei en el artículo "Lectura de las estadísticas educativas recientes de la República de China": "En los primeros años de la República de China, el país se separó repentinamente de la autocracia y creó la armonía. sociedad. Estaba muy interesado en la política; en un momento, las escuelas políticas y jurídicas estaban repartidas por todo el país, con hasta 89 escuelas en una capital de provincia. Estaban incluidas en las estadísticas del gobierno, que era solo una parte de ellas. "Según su encuesta en el segundo año de la República de China, había 13 escuelas privadas de derecho y política en Jiangning, Suzhou, Shanghai, Zhenjiang, Qingjiang y otros lugares. Al respecto, gritó: "En comparación con los estudiantes de En las facultades de derecho y política, hay menos de diez estudiantes en cada escuela. "[17] Esta tendencia de desarrollo excesivamente próspera de las escuelas políticas y jurídicas privadas ha obstaculizado naturalmente el desarrollo coordinado y equilibrado de varias categorías en todo el sistema educativo en este momento, lo que ha resultado en un excedente relativo de talentos políticos y jurídicos. Al mismo tiempo , esta proporción anormal oculta Según las estadísticas de agosto de 1916 a julio de 1917, Jilin, Heilongjiang, Anhui, Shaanxi, Gansu, Chahar y otras provincias han establecido nominalmente la educación superior de acuerdo con el nuevo sistema académico, pero en realidad solo hay una escuela especializada. Se ha establecido la ley y la política, lo que resulta en un grave desequilibrio en la distribución regional. Este desarrollo irrazonable de la estructura educativa tendrá inevitablemente un impacto negativo en el desarrollo social y cultural general de algunas regiones, y creará un círculo vicioso y traerá consecuencias a largo plazo. Consecuencias a largo plazo. Inestabilidad social. Red de supersecretarios
En quinto lugar, en los países atrasados que buscan una rápida modernización, la educación jurídica debe coordinar la relación entre la escala de desarrollo y la fuerza nacional integral a finales de la dinastía Qing y principios de la República de China. , para satisfacer las necesidades de la transición de la monarquía feudal a la política democrática. Debido a la demanda de talentos del sistema político, la educación jurídica privada está llegando al país. Sin embargo, debido a la débil fuerza nacional general, la situación actual de la sociedad civil. La educación jurídica, como profesores, estudiantes, fondos, equipos y edificios escolares, no puede mantenerse al día. La escuela no tiene fondos básicos y sólo depende de los ingresos de las matrículas para sostener la escuela". "No hay suficientes profesores, los estudiantes son muy pobres, el los profesores no tienen calificaciones, los estudiantes completan las preguntas a su antojo, los estudiantes van y vienen, y la enseñanza a menudo falta. Es realmente superficial." [ 18] La calidad de la educación no está garantizada. En 1913, aunque el Ministerio. El Ministerio de Educación consultó a las provincias para suspender las escuelas de derecho civil y administrativas o abrir seminarios según corresponda, pero no tuvo un efecto inhibidor significativo. Según los estándares de una sociedad jurídica sólida, esta situación es extremadamente peligrosa porque los errores legales pueden conducir a desastres. resultados [19]
Para ser justos, la educación jurídica privada moderna de China no sólo se adapta y promueve el desarrollo moderno de la educación jurídica china, sino que también tiene problemas de limitaciones y retrasos. En este doble efecto, la adaptación es. Sin duda, mayor que la restricción en comparación con la situación unificada de la educación jurídica oficial, los problemas que existen en la educación jurídica privada en la China moderna siempre han sido una gran mejora. Esto se puede ver en la sociedad extremadamente turbulenta de la educación jurídica china moderna. Dijo que la ola de educación jurídica en la China moderna ha ido surgiendo y entusiasmando, ampliando los horizontes de la educación china y promoviendo el desarrollo de nuevas prácticas y teorías educativas chinas. El surgimiento y desarrollo de la educación nos dice que el sistema de educación jurídica debe ser gradual. mejorado en la práctica, y su modernización es un proceso histórico largo y difícil
Referencia
[1][8] [I 1][15] El Ministerio de Educación se plantea la restauración. de capítulos flexibles en la provincia de Zhejiang y permite que las escuelas privadas estudien derecho [A]. Zhu Youli Materiales históricos del sistema académico moderno de China (Volumen 2) [C].
[2] Shen Xuan, Ministro de derecha del Ministerio de Relaciones Exteriores y Ministro de izquierda del Ministerio de Justicia, invitado de la Facultad de Derecho (con estatuto) [A], Materiales históricos del sistema académico moderno de China (Volumen 2) [C]. Prensa de la Universidad Normal de China, 1983: 471.
[3][4][13]Modificar la Constitución del Departamento de Derecho y Política[A]. Zhu Yuli. Materiales históricos del sistema académico moderno de China (Volumen 2) [C].
Llevar a la fuerza: Prensa de la Universidad Normal del Este de China, 1983: 493, 492, 493.
[5]Orden del Ministerio de Educación sobre restricción de la matrícula de otras materias en las facultades de derecho y política[A]. Zhu Yuli. Materiales históricos del sistema académico moderno de China (Volumen 3) [C]. Llevar a la fuerza: Prensa de la Universidad Normal del Este de China, 1983: 613.
[6] El Ministerio de Educación consulta a todos los colegios políticos y jurídicos privados provinciales para que cesen sus operaciones o los cambien a seminarios [A]. Zhu Yuli. Materiales históricos del sistema académico moderno de China (Volumen 3) [C]. Llevar a la fuerza: Prensa de la Universidad Normal del Este de China, 1983: 615.
[7]El ministerio va acompañado de una película que promociona el derecho privado y las escuelas políticas [A]. Zhu Yuli. Materiales históricos del sistema académico moderno de China (Volumen 2) [C]. Shanghai: East China Normal University Press, 1983: 491; mdash492.
[9] Fairbank, Liu·. Historia de Cambridge de la China Qing tardía (volumen 2) [M]. Beijing: Prensa de Ciencias Sociales de China, 1985: 442.
[10][14] Cecilia Cheung, Rong Qing, Zhang Zhidong. Proyecto Académico[A]. Shu Xincheng. Materiales sobre la historia de la educación moderna en China (Parte 1) [C]. Beijing: Editorial del Pueblo, 1981: 206, 206.
[12][17]Huang Yanpei. Fenómenos peligrosos para el futuro de la educación[A]. Zhu Yuli. Materiales históricos del sistema educativo moderno de China (Volumen 3) [C]. Llevar a la fuerza: Prensa de la Universidad Normal del Este de China, 1990: 656656.
[16] El Ministerio de Educación ha consultado a los colegios políticos y jurídicos privados provinciales para suspender o cambiar a talleres [A] según corresponda. Zhu Yuli. Materiales históricos del sistema educativo moderno de China (Volumen 3) [C]. Llevar a la fuerza: Prensa de la Universidad Normal del Este de China, 1990: 615.
[18] En 1913, el Ministerio de Educación envió personal para inspeccionar los resultados de los asuntos jurídicos privados [A]. Zhu Yuli. Materiales históricos del sistema académico moderno de China (Volumen 3) [C]. Llevar a la fuerza: Prensa de la Universidad Normal del Este de China, 1990: 647.
[19]Yang Zhenshan. Investigación sobre la evolución de la educación jurídica en China [J]. Foro Político y Jurídico. 2000, (4).
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