3.1.1 Información meteorológica, hidrológica y oceanográfica
Los departamentos meteorológicos, hidrológicos y oceanográficos de todos los niveles deberían organizar un seguimiento, una consulta y una consulta conjuntos sobre inundaciones importantes y desastres por sequía Pronosticar, extender el período de pronóstico tanto como sea posible, evaluar los principales desastres por inundaciones y sequías e informar al gobierno popular al mismo nivel y a la Sede de Control de Inundaciones y Alivio de Sequías de manera oportuna.
3.1.2 Información de ingeniería
(1) Información de ingeniería fluvial
Cuando se produce una inundación por encima del nivel de agua de advertencia en el canal principal de inundación, el agua local El departamento administrativo organizará unidades de gestión de terraplenes y el personal pertinente reforzará el seguimiento del proyecto e informará del estado de funcionamiento de terraplenes, esclusas, alcantarillas, estaciones de bombeo y otras instalaciones de ingeniería a los departamentos superiores de gestión de ingeniería y a las oficinas centrales de control de inundaciones y alivio de sequías del mismo nivel.
Cuando los terraplenes, alcantarillas, estaciones de bombeo y otros edificios que cruzan terraplenes están en peligro o son afectados por inundaciones excesivas, u otros factores de fuerza mayor pueden explotar, el departamento administrativo de agua local debe organizar rápidamente operaciones de rescate y proporcionar alerta temprana para áreas relevantes que pueden inundarse la primera vez, y al mismo tiempo informar con precisión ubicaciones peligrosas, tipos de peligros, planes de protección de emergencia, personas administrativas responsables, personas técnicas responsables, métodos de comunicación y eliminación de peligros a los superiores y control de inundaciones y sede de socorro en situaciones de sequía al mismo nivel para mejorar la orientación y la toma de decisiones.
(2) Información de ingeniería del embalse
Cuando el nivel de agua del embalse excede el nivel límite de inundación y se envía de acuerdo con el plan de despacho de inundaciones aprobado por la agencia de comando de control de inundaciones y alivio de sequías , el estado de operación del proyecto se informará a los departamentos administrativos de agua anteriores del mismo nivel y a las agencias de comando de control de inundaciones y alivio de sequías del mismo nivel.
Cuando ocurre una situación peligrosa en el embalse, la unidad de gestión del embalse debe emitir una alerta temprana a aguas abajo lo antes posible y manejar la situación peligrosa rápidamente. Al mismo tiempo, la ubicación, el tipo de peligro, el plan de apoyo de emergencia, la persona responsable administrativa, la persona responsable técnica, el método de comunicación y la situación de eliminación del peligro deben informarse al superior y a la sede de control de inundaciones y alivio de sequías al mismo nivel para que en el futuro se pueden tomar las medidas correspondientes.
Cuando un embalse pueda reventar debido a inundaciones excesivas u otros factores irresistibles, las jefaturas de control de inundaciones y alivio de sequías correspondientes deben emitir inmediatamente alertas tempranas a las áreas sumergidas determinadas por el mapa de riesgo de inundaciones según la autoridad de despacho. para ganar la transferencia segura del tiempo de las masas.
3.1.3 Información sobre desastres por inundaciones
La información sobre desastres por inundaciones incluye principalmente: el momento, la ubicación y el alcance del desastre, la población afectada y las pérdidas de propiedad de las personas, la agricultura, la silvicultura y la ganadería. y pesca, transporte, correos y telecomunicaciones Comunicaciones, instalaciones de agua y electricidad, etc.
Después de la ocurrencia de inundaciones y sequías, los departamentos relevantes deben recopilar información dinámica sobre desastres de manera oportuna, verificarla lo antes posible, comprender completamente la situación del desastre e informar de inmediato al gobierno al mismo nivel. y la sede superior de control de inundaciones y alivio de sequías. Las víctimas y los daños materiales importantes deben notificarse de inmediato.
3.1.4 Información sobre sequía
La información sobre sequía incluye principalmente: momento de ocurrencia, ubicación, extensión, área afectada, población afectada y su impacto en la producción industrial y agrícola, urbana y rural. la vida y el medio ambiente, etc.
3.2 Acciones de prevención y alerta temprana
3.2.1 Preparación para la prevención y alerta temprana
(1) Preparación psicológica. Fortalecer la publicidad, superar la parálisis, la suerte y la laxitud, mejorar la conciencia de la gente sobre la prevención de inundaciones y el alivio de las sequías y la autoprotección, y hacer preparativos ideológicos para la prevención de las inundaciones y el alivio de las sequías.
(2) Preparación organizativa. Establecer y mejorar la sede de control de inundaciones y alivio de sequías, implementar la red de monitoreo y medidas de alerta temprana para el personal de control de inundaciones y alivio de sequías, los equipos de control de inundaciones y alivio de sequías y áreas clave propensas a inundaciones repentinas, y fortalecer la construcción de rescate móvil profesional. equipos para organizaciones de servicios de control de inundaciones y alivio de sequías. Adoptando el principio de responsabilidad jerárquica, las jefaturas de control de inundaciones y alivio de sequías en todos los niveles organizan y capacitan a los jefes de los cuarteles generales de control de inundaciones y alivio de sequías, al personal técnico de control de inundaciones y a la columna vertebral de los equipos móviles de rescate de control de inundaciones. Organizar los simulacros de prevención de inundaciones necesarios para mejorar la respuesta rápida y las capacidades reales de rescate.
(3) Elaboración de proyectos. Completar a tiempo los proyectos de reparación de daños por agua y la construcción de proyectos de fuentes de agua, e implementar el refuerzo de emergencia de las instalaciones de conservación de agua, como terraplenes, embalses, alcantarillas, estaciones de bombeo, etc., que estén en peligro en ciudades grandes y medianas; cerrar rápidamente las tuberías de transmisión y drenaje, las intersecciones de tráfico y las zanjas de drenaje que pasan a través de presas de control de inundaciones. Para proyectos de conservación de agua y proyectos peligrosos construidos durante temporadas de inundaciones, se deben implementar planes seguros de alivio de inundaciones para proyectos de construcción que no sean de control de inundaciones; preparado un informe de evaluación del impacto de las inundaciones, no han sido aprobados por el departamento administrativo de agua y afectan gravemente el control de inundaciones, deben ser demolidos por la fuerza de acuerdo con la ley. Supervisar el dragado de ríos y la extracción de arena de acuerdo con la ley; mantener, inspeccionar y probar los suministros de energía de respaldo, las instalaciones de comunicación de respaldo y los equipos de apertura y cierre de puertas para garantizar una operación segura.
(4) Elaboración del plan.
Revisar y mejorar diversos proyectos de conservación de agua y planes de control de inundaciones urbanas, planes de prevención de marejadas ciclónicas por tifones, planes de pronóstico y despacho de inundaciones, planes de transferencia segura para personas en áreas de almacenamiento y detención de inundaciones, planes de prevención de inundaciones repentinas y planes de alivio de sequías, y agua de emergencia urbana. planes de suministro.
(5) Preparación del material. De conformidad con el principio de responsabilidad jerárquica, se reservan los equipos, vehículos, equipos y suministros necesarios para la prevención de inundaciones. Reserve una cierta cantidad de suministros de emergencia en áreas clave de control de inundaciones para prepararse para emergencias.
(6) Preparación de la comunicación. Hacer pleno uso de las redes públicas de comunicación social para garantizar el flujo completo y fluido de la red de comunicación dedicada al control de inundaciones y el sistema de retroalimentación de alerta temprana en las áreas de almacenamiento y detención de inundaciones. Mejorar la red de pronóstico hidrológico y meteorológico para asegurar la transmisión oportuna de lluvias, régimen hídrico, condiciones industriales, información sobre desastres e instrucciones de mando y despacho.
(7) Inspección de prevención de inundaciones y alivio de sequías. Establecer y mejorar un sistema de inspección jerárquico que examine principalmente organizaciones, proyectos, planes, materiales y comunicaciones, e implementar un método que combine la autoinspección por parte de las unidades de gestión, la verificación por parte de departamentos competentes y las inspecciones puntuales por parte de líderes superiores. De acuerdo con los requisitos del Manual de inspección de control de inundaciones, realizar bien las inspecciones, encontrar eslabones débiles, aclarar responsabilidades y realizar rectificaciones dentro de un plazo.
Advertencia de inundación de río
Cuando está a punto de ocurrir una inundación en el cauce principal, los departamentos hidrológicos de todos los niveles deben hacer un buen trabajo en el pronóstico de inundaciones e informar rápidamente los niveles de agua medidos y flujos y tendencias de inundaciones a la Sede de Control de Inundaciones y Alivio de Sequías y a los departamentos pertinentes para proporcionar una base para la alerta temprana. Si es necesario informar al mundo exterior de las condiciones del agua aguas arriba y aguas abajo, debe realizarse de acuerdo con los procedimientos estandarizados del departamento de hidrología.
3.2.3 Alerta Temprana de Desastres por Inundaciones
Cuando se pronostican fuertes lluvias, la Jefatura de Control de Inundaciones y Alivio de Sequías determinará las áreas y niveles de alerta temprana de inundaciones y inundaciones de acuerdo con al principio de responsabilidad jerárquica. Dar a conocer al público y prepararse para la autoprotección en la prevención y drenaje de inundaciones. Si es necesario, notifique a los residentes, empresas e instituciones en áreas bajas para que reubiquen a las personas y las propiedades con prontitud.
3.2.4 Advertencia de inundaciones repentinas
Cualquier lugar que pueda verse amenazado por inundaciones repentinas debe tomar de manera proactiva medidas de prevención y evitación basadas en las causas y características de las inundaciones repentinas. Los departamentos de tierra, recursos, meteorología y otros departamentos deben mantenerse en estrecho contacto y cooperar entre sí para compartir información, mejorar los niveles de pronóstico y emitir pronósticos y advertencias de manera oportuna. En lugares con desastres por inundaciones repentinas, la Sede de Control de Inundaciones y Alivio de Sequías debe organizar los departamentos de tierra y recursos, conservación de agua, meteorología y otros departamentos para preparar un plan de prevención de desastres por inundaciones repentinas, dibujar un mapa de riesgo de desastres por inundaciones repentinas en la región, determinar las ubicaciones y el alcance de los desastres por inundaciones repentinas en la región, y formular un plan de transferencia segura, aclarar la estructura organizacional y las responsabilidades.
3.2.5 Alerta temprana de desastres por marejadas ciclónicas
Los departamentos meteorológicos de todos los niveles deben monitorear de cerca las tendencias de los tifones, hacer predicciones sobre las tendencias futuras y, al mismo tiempo, informar rápidamente sobre los tifones a los gobiernos populares. nivel y la sede de control de inundaciones y alivio de sequías (incluidas tormentas tropicales y depresiones tropicales) información sobre la ubicación, intensidad, dirección de movimiento y velocidad. Para los lugares que pueden ser azotados por tifones, las oficinas centrales de control de inundaciones y alivio de sequías en todos los niveles deben fortalecer sus funciones, rastrear las tendencias de los tifones y divulgar información relevante al público de manera oportuna. En las zonas costeras que se espera que se vean afectadas por tifones, las oficinas centrales locales de control de inundaciones y alivio de sequías deben notificar de inmediato a los departamentos y al personal pertinentes para que se preparen para los tifones.
3.2.6 Alerta temprana para áreas de almacenamiento y detención de inundaciones
El gobierno local en el área de almacenamiento y detención de inundaciones debe formular un plan para el traslado seguro del personal y el control de inundaciones. y la agencia de comando de alivio de sequías con autoridad para revisar y aprobar el plan lo organizará e implementará. Cuando el área de almacenamiento y detención de inundaciones abra las compuertas, el gobierno popular local y la sede de control de inundaciones y alivio de sequías deben activar rápidamente el sistema de alerta temprana e implementar transferencias seguras de acuerdo con el plan de transferencia segura de personal.
3.2.7 Alerta temprana de desastres por sequía
Las sedes de control de inundaciones y alivio de sequías en todos los niveles deben tomar medidas preventivas y de alerta temprana basadas en las causas y características de los desastres por sequía. Establecer y mejorar una red de monitoreo de sequías para captar las condiciones de sequía en tiempo real, predecir las tendencias de desarrollo de la sequía y proponer las contramedidas correspondientes basadas en diferentes niveles de sequía.
3.2.8 Advertencia de crisis de suministro de agua
Cuando se produce una crisis de suministro de agua debido a escasez o destrucción de fuentes de suministro de agua, interrupción de líneas de suministro de agua, daños a la calidad del suministro de agua, etc. . , los departamentos y unidades relevantes deben informar al gobierno local y a la sede de control de inundaciones y alivio de sequías de manera oportuna, y la sede local de control de inundaciones y alivio de sequías o las agencias de liderazgo del departamento correspondiente emitirán alertas tempranas a los residentes, empresas e instituciones. Debe estar preparado para el suministro de agua de emergencia y los departamentos pertinentes deben estar preparados para el suministro de agua de emergencia.
3.3 Sistema de apoyo a la alerta temprana
3.3.1 Mapa de riesgo de sequías e inundaciones
Las oficinas centrales de control de inundaciones y alivio de sequías en todos los niveles deben organizar personal técnico y de ingeniería para mapear embalses grandes y medianos en la región, los mapas de riesgo de inundaciones y los mapas de riesgo de sequía de los principales canales de inundación y áreas clave de almacenamiento y detención de inundaciones sirven como base técnica para el control de inundaciones, rescate y socorro en casos de desastre, transferencia segura y reasentamiento de personal, y decisiones de alivio de la sequía.
Plan de control de inundaciones
La agencia de comando de control de inundaciones y alivio de sequías deberá preparar, modificar y mejorar los planes de control de inundaciones y los planes de despacho de inundaciones según sea necesario, y presentarlos paso a paso para su aprobación en conforme a la normativa. Las regiones y departamentos pertinentes implementarán diversos planes de control de inundaciones y planes de despacho aprobados por el gobierno popular o la sede de control de inundaciones y alivio de sequías.
3.3.3 Plan de alivio de la sequía
La agencia de control de inundaciones y alivio de la sequía preparará un plan de alivio de la sequía, que será revisado y aprobado por el gobierno popular local o el organismo de control de inundaciones. y la agencia de comando de alivio de sequías, y reportó a la agencia de comando de control de inundaciones y alivio de sequías en el siguiente nivel superior para su registro. Una vez aprobado el plan de alivio de la sequía, las regiones y departamentos pertinentes deben implementarlo.