Adherirse a la guía de la teoría de Deng Xiaoping y al importante pensamiento de la "Tres Representaciones", implementar concienzudamente el espíritu de la Sexta Sesión Plenaria del XVI Comité Central del Partido y la Séptima Sesión Plenaria de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria, e implementar de manera integral El concepto de desarrollo es un pensamiento estratégico importante para construir una sociedad socialista armoniosa, adhiriéndose al principio de "quien está a cargo, quién es responsable" y un trabajo patrón en el que los departamentos pertinentes desempeñan sus respectivas funciones y gestionan conjuntamente se adhieren al principio de tratar tanto los síntomas como las causas fundamentales, la gestión integral, centrándose en la causa fundamental y fortaleciendo la Estandarizar y establecer un mecanismo a largo plazo se adhieren al mismo énfasis; sobre educación, sistemas y supervisión, y esforzarnos por lograr nuevos resultados en la lucha contra las tarifas arbitrarias en la educación.
2. Tareas principales
(1) Continuar implementando la reforma del mecanismo de garantía de financiación para la educación obligatoria rural. Mantener y mejorar el sistema de gestión general de fondos en las regiones autónomas, la planificación general en condados clave y la "gestión de la oficina de finanzas escolares". Mejorar el sistema de auditoría de la ejecución presupuestaria de las escuelas primarias y secundarias rurales y estandarizar el mecanismo operativo. Es necesario conceder gran importancia y resolver eficazmente los problemas de vida de los estudiantes internos pobres en las zonas rurales y garantizar que se implemente la política de subsidio de subsistencia para los estudiantes internos pobres.
Los lugares y escuelas que implementen un mecanismo de garantía de financiación para la educación obligatoria rural deberán seguir estrictamente las regulaciones y estándares y no cobrarán a los estudiantes ninguna tarifa que no sean tarifas de alojamiento, tarifas de libros de texto y tarifas de tarea para los estudiantes internos que disfrutan de forma gratuita; libros de texto los estudiantes ya no pagarán tarifas de libros de texto. A partir del comienzo de este semestre de primavera, todas las tarifas por material didáctico, útiles escolares, uniformes escolares, seguros, exámenes físicos y prevención de epidemias, así como otras tarifas de servicios como tarifas de estacionamiento, comidas calientes, agua potable, etc., serán cancelado. Las tarifas razonables correspondientes se incluirán en el alcance de los fondos públicos y no se cargarán a los cargos del Estudiante. "Gratis mientras se carga" no está permitido en absoluto. Las escuelas urbanas deben seguir cobrando tarifas estrictamente de acuerdo con los elementos y estándares estipulados en el "sistema de tarifa única" e implementar estrictamente el sistema de divulgación de tarifas.
(2) Implementar concienzudamente la ley de educación obligatoria. Es necesario adherirse a la gestión de las escuelas de conformidad con la ley, corregir aún más las ideas de gestión escolar y promover vigorosamente el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria en la región, fortalecer la transformación de las escuelas débiles y reducir gradualmente la brecha entre las escuelas en la educación obligatoria; implementar estrictamente la etapa de educación obligatoria y no se deben celebrar escuelas o clases clave, y adherirse al principio de educación obligatoria. El principio de "admisión gratuita a las escuelas cercanas" en educación resuelve gradualmente el problema de la selección de escuelas para la educación obligatoria. . Todas las escuelas privadas reestructuradas deben cumplir con los principios de las "cuatro autonomías", de lo contrario dejarán de matricular estudiantes.
(3) Estandarizar estrictamente la política de "tres límites" para que las escuelas secundarias públicas recluten estudiantes selectivos. Continuar consolidando y mejorando la política de "tres límites" para la inscripción de estudiantes selectivos en las escuelas secundarias públicas, implementar estrictamente la proporción de estudiantes selectivos que no excedan el 15% del plan de inscripción actual de la escuela y los estándares de cobro, y anunciarlos de inmediato al público y regular estrictamente los cargos y tarifas de los servicios escolares.
(4) Estandarizar estrictamente los libros escolares utilizados en la educación obligatoria. Cada escuela debe seguir estrictamente el catálogo emitido por la oficina regional de educación para ordenar libros para los estudiantes. No se permite agregar libros no aprobados al formulario de pedido de libros. Los maestros en servicio o los vendedores sin escrúpulos tienen estrictamente prohibido vender materiales didácticos a los estudiantes. Los estudiantes deben suscribirse voluntariamente a los libros y poner fin resueltamente a la compilación aleatoria, la impresión aleatoria y la suscripción excesiva. Los sobornos comerciales, como las “coimas” y los “honorarios de gestión” en la adquisición de material didáctico deben ser investigados y sancionados rigurosamente. Los sospechosos de haber cometido delitos deben ser trasladados sin demora a órganos judiciales para su tratamiento.
(5) Regular estrictamente las actividades de estudio-trabajo y eliminar cualquier forma de honorarios de estudio-trabajo.
(6) Llevar a cabo cuidadosamente diversos exámenes y trabajos de inscripción e implementar la "inscripción soleada".
(7) Implementar estrictamente el sistema de supervisión de las tarifas educativas y fortalecer eficazmente la gestión financiera escolar. Este año, se llevó a cabo una auditoría especial sobre el mecanismo de garantía de financiamiento de la educación obligatoria del distrito, la asignación de fondos para la educación, los ingresos y el uso de los fondos escolares, se estableció un sistema de supervisión y evaluación de la educación obligatoria, rendición de cuentas, recompensas y castigos, y el sistema se anunció de inmediato; el público. Implementar integralmente el sistema de divulgación, audiencia y divulgación de asuntos escolares y aceptar conscientemente la supervisión del público en general y de la sociedad. Fortalecer la supervisión e inspección, investigar seriamente y abordar los casos de tasas y disciplinas educativas ilegales, y responsabilizar a las partes y líderes relevantes de acuerdo con las disposiciones del sistema de rendición de cuentas.
(8) Incrementar la publicidad y adherirse a la orientación y supervisión de la opinión pública.
Publicitar ampliamente las políticas y regulaciones de tarifas educativas, controlar la efectividad de las tarifas educativas arbitrarias y estandarizar las tarifas educativas, continuar llevando a cabo actividades de creación de condados de demostración de tarifas educativas, publicar vigorosamente ejemplos de tarifas estandarizadas y gestión escolar diligente y ahorrativa, promover la integridad y promover la integridad. la construcción de una ética educativa dar pleno juego a la información Los medios de comunicación desempeñan un papel de control y denuncian decididamente casos de imputaciones arbitrarias que han tenido graves consecuencias para la sociedad;
3. Principales medidas
(1) Mejorar la comprensión ideológica y fortalecer el liderazgo en gobernanza. Desde una perspectiva política y considerando la situación general, debemos ser plenamente conscientes de que la implementación del mecanismo de garantía de financiación para las escuelas primarias y secundarias en la etapa de educación obligatoria rural es la estrategia fundamental para promover el desarrollo de la educación obligatoria rural, y es un gran evento que beneficiará el presente y el futuro entender plenamente que continuaremos haciendo un buen trabajo La importancia, urgencia y arduo combate a las tarifas arbitrarias en la educación; De acuerdo con el requisito del "enfoque triple" de aumentar la inversión en educación, estandarizar tarifas razonables, controlar las tarifas ilegales y prestar igual atención a la educación, los sistemas y la supervisión, mejoraremos aún más y aprovecharemos al máximo la reunión regional conjunta. sistema para la gobernanza de las tarifas ilegales en la educación, y mejorar el liderazgo gubernamental y los departamentos correccionales de educación para tomar la iniciativa, supervisión, finanzas, auditoría, planificación y otros departamentos participan y cooperan estrechamente con el sistema de liderazgo y el mecanismo de trabajo para fortalecer aún más el liderazgo. del trabajo de gobernanza. En el trabajo de combatir las tasas educativas ilegales, debemos prestar atención a la investigación y la investigación, captar rápidamente nuevas situaciones, resolver nuevos problemas y fortalecer eficazmente la supervisión, inspección y orientación del trabajo de gobernanza en la región.
(2) Implementar las responsabilidades gubernamentales y aumentar efectivamente la inversión en educación. Para combatir las tarifas arbitrarias en la educación, debemos comenzar desde la fuente e intensificar los esfuerzos para abordar las causas profundas. Todos los condados y gobiernos municipales deben mejorar aún más el mecanismo de garantía de inversiones en educación, fortalecer la supervisión de los fondos especiales y adherirse y mejorar el sistema general de gestión de fondos de la región autónoma con el condado como organismo principal y la oficina de finanzas escolares como administración unificada. Garantizaremos los "tres aumentos" en la financiación de la educación de conformidad con la ley, aumentaremos la inversión en la educación obligatoria y, al mismo tiempo, garantizaremos que se implemente la política del gobierno central de que los nuevos fondos para la educación se utilicen principalmente para la educación obligatoria rural.
(3) Fortalecer aún más la gestión de la selección de libros de texto en las escuelas primarias y secundarias. Debemos investigar y sancionar resueltamente las irregularidades en la distribución de material didáctico y aplicar plenamente los requisitos del "Aviso sobre la suspensión del uso de material didáctico para estudiantes de escuelas primarias rurales" (Jiaofa [2006] No. 34). “Los departamentos administrativos educativos de todos los niveles y otros departamentos pertinentes no exigirán a los estudiantes de escuelas primarias y secundarias rurales que compren material didáctico de ningún tipo; las escuelas primarias rurales y los maestros no recomendarán material didáctico a los estudiantes y los padres de los estudiantes de las escuelas primarias rurales no lo harán; se permitirá llevar material didáctico a las aulas; los departamentos emisores no recomendarán ni empaquetarán material didáctico con materiales didácticos en las escuelas primarias rurales. "Cualquiera que viole estas normas será investigado y sancionado como pago excesivo de la educación.
(4) Implementar estrictamente las normas de gestión de "dos líneas de ingresos y gastos". Las tasas de matrícula, alojamiento y otras tasas administrativas de las escuelas públicas deben pagarse en su totalidad al tesoro nacional o a la cuenta financiera especial del mismo nivel de conformidad con las reglamentaciones. Administrar el Fondo de Educación Popular y los recargos de educación urbana de conformidad con la ley. Es necesario garantizar que todos los fondos para educación incluidos en los pagos de transferencias de la reforma tributaria rural se utilicen para la educación. Promover la reforma de la preparación presupuestaria, la gestión de fondos y el pago de fondos en las escuelas primarias y secundarias rurales. Asegúrese de que todos los fondos se reciban de manera oportuna y mejore efectivamente la eficiencia del uso de los fondos. Poner fin a la malversación, expropiación y retención de fondos para la educación.
(5) Continuar implementando el sistema de divulgación de tarifas educativas. Fortalecer aún más la divulgación de las tarifas en las escuelas primarias y secundarias, y publicar a través del público los elementos de las tarifas escolares, los estándares de las tarifas, la base de las tarifas (autoridad de aprobación y número de documento), el rango de tarifas, la unidad de tarifas, el número de teléfono de quejas de supervisión de precios, el supervisor, etc. tablón de anuncios; libros de texto gratuitos para estudiantes de familias pobres. También deben hacerse públicas las políticas y regulaciones, como los subsidios de subsistencia para los estudiantes internos pobres, así como los procedimientos de solicitud, aprobación y operación, para que los estudiantes, los padres y la sociedad puedan aceptar activamente la supervisión. y mejorar la transparencia de las tasas escolares.
(6) Aprovechar plenamente la función de auditoría y establecer un sistema regular de auditoría y anuncios de auditoría para la asignación y el uso de fondos para educación. El primero es promover la llegada oportuna de fondos para la educación a través de auditorías anuales de ejecución del presupuesto del departamento y promover la implementación fluida de la reforma del mecanismo de garantía del fondo de educación; el segundo es realizar investigaciones de auditoría especiales sobre los mecanismos de garantía del fondo de educación obligatoria de los condados y ciudades; y las condiciones de cobro; el tercero es llevar a cabo activamente la auditoría de la eficacia del uso de los fondos de educación, promover la implementación de políticas y regulaciones nacionales de cobro de educación, garantizar que los fondos de cobro estén asignados y mejorar continuamente la eficiencia del uso de los fondos.
(7) Fortalecer la supervisión e inspección e implementar estrictamente el sistema de rendición de cuentas.
Investigar y manejar seriamente los casos de tarifas educativas ilegales y disciplinarias, implementar concienzudamente las Medidas Provisionales para el Manejo de Informes de Tarifas Educativas y el Sistema de Responsabilidad por Tarifas Educativas Injustas, adherirse al principio de quién está a cargo y responsable, e investigar y tratar estrictamente casos de tarifas ilegales e ilegales implementar estrictamente el sistema de divulgación de tarifas y asuntos escolares, hacer que las tarifas sean abiertas y transparentes, fortalecer la supervisión y gestión de todo el proceso de tarifas educativas y evitar que continúen las tarifas arbitrarias por parte del mecanismo institucional; fortalecer la supervisión y la inspección, centrándose en garantizar la plena implementación del nuevo mecanismo político para garantizar la financiación de las escuelas primarias y secundarias de educación obligatoria rural, y garantizar la seguridad de una inversión financiera eficiente.
(8) Fortalecer aún más el trabajo de publicidad y continuar promoviendo constantemente la creación de condados (ciudades) modelo para tarifas educativas estandarizadas. Todos los condados y ciudades deben otorgar gran importancia al trabajo de publicidad, formular planes de trabajo, aprovechar plenamente el papel de los medios de comunicación y dar amplia publicidad a las políticas de cobro de educación, los acuerdos y avances del trabajo de gobernanza, los casos estándar positivos de cobro de tarifas y los casos típicos. de violaciones de leyes y disciplinas. Ampliar el alcance de la participación masiva y la supervisión social y esforzarse por crear una atmósfera de buena gobernanza en toda la sociedad.