Tang Xu: ¿Cómo responden los órganos de la fiscalía de base a la reforma de los procedimientos simplificados en la nueva Ley de Procedimiento Penal? El autor considera que los cambios a los procedimientos sumarios en la nueva Ley de Enjuiciamiento Criminal se reflejan principalmente en los siguientes aspectos: En primer lugar, se ha cambiado el nivel judicial al que son aplicables los procedimientos sumarios, es decir, los tribunales aplicables. El tema se ha cambiado de "tribunales populares" a "tribunales de base". "Casos bajo la jurisdicción del Tribunal Popular" excluye la posibilidad de que otros tribunales apliquen procedimientos sumarios. Este cambio protege eficazmente los derechos de los acusados ​​en casos bajo la jurisdicción de otros. tribunales. El segundo es cambiar los criterios para determinar los casos sujetos a procedimientos sumarios, es decir, de los criterios originales basados ​​en el tipo de caso, los tipos de sanciones posibles y las recomendaciones y consentimiento del fiscal, a los criterios basados ​​en los hechos del caso. , pruebas, confesiones y si el imputado está de acuerdo. Determinar los estándares para la aplicación de procedimientos simplificados desde otras perspectivas. Este importante cambio no sólo amplía el ámbito de aplicación de los procedimientos sumarios, sino que también incorpora el concepto de respeto y protección de los derechos humanos enfatizado en la nueva Ley de Procedimiento Penal, lo que constituye un importante avance legislativo. El tercero es fortalecer la regulación de los procedimientos sumarios, limitar la aplicación de procedimientos sumarios y garantizar un nivel mínimo de equidad en los juicios. Al mismo tiempo, se proporcionan los correspondientes procedimientos de reparación o corrección de errores. Los casos que no cumplan las condiciones de los procedimientos simplificados deben modificarse oportunamente. El cuarto es aclarar el sistema bajo el cual los fiscales deben comparecer ante los tribunales. El artículo 210 de la nueva Ley de Procedimiento Penal (artículo 175 original) estipula: "Cuando se utilicen procedimientos sumarios para conocer de casos de procesamiento público, la Fiscalía Popular enviará personal para asistir al tribunal respecto de esta disposición, aunque muchas fiscalías de base han informado que así es". ha aumentado el número de fiscales que comparecen ante los tribunales y la carga de trabajo, existe la posibilidad de desperdiciar recursos judiciales, pero el autor cree que esta disposición es un aspecto del intento de maximizar la protección de los derechos humanos al tiempo que se fortalece la supervisión de los litigios y se forma un organismo. procedimiento judicial típico con funciones de acusación, defensa y juicio. Las disposiciones de la nueva Ley de Procedimiento Penal sobre procedimientos sumarios tendrán un gran impacto en los procesos públicos, y la fiscalía debe responder activamente y resolverlos de manera efectiva. En la respuesta activa, el ministerio público debe juzgar la situación con calma y objetividad, tomar contramedidas oportunas, aprovechar las oportunidades y esforzarse por abrir un nuevo patrón de trabajo de la fiscalía: primero, compensar la falta de supervisión judicial y salvar la justicia. recursos. Anteriormente, la Ley de Procedimiento Penal estipulaba que la Fiscalía Popular no podía enviar personal a comparecer ante el tribunal en casos que implicaran procedimientos sumarios. Un informe de investigación de la Fiscalía Popular Suprema en 2008 mostró que la tasa de aparición de órganos de la fiscalía de procedimiento sumario era inferior al 3%, y los casos que aplicaban el procedimiento sumario representaban alrededor del 40% del total de casos penales. Va contra las normas procesales no comparecer ante el tribunal para apoyar la acusación cuando la fiscalía acusa a una persona de un delito. Comparecer ante el tribunal es una plataforma importante para realizar funciones de supervisión legal. Un gran número de casos de procesamiento público no comparecen ante los tribunales, lo que es incompatible con la posición funcional de los órganos de la fiscalía. La nueva Ley de Procedimiento Penal se ajusta más a las normas de litigio y resuelve los problemas existentes en la práctica judicial. Uno de los cambios llamativos es que la Fiscalía Popular "no podrá enviar personal para comparecer ante el tribunal" en casos de procesamiento sumario, pero ahora "deberá enviar personal para comparecer ante el tribunal". Este cambio tiene un significado positivo para fortalecer la supervisión legal, fortalecer las limitaciones de poder y proteger los derechos e intereses en diversos aspectos, y también plantea un desafío para los órganos de la fiscalía. En vista de que "llevar a la gente ante los tribunales" inevitablemente aumentará la carga de trabajo de las fiscalías populares, el autor cree que la respuesta es concentrarse en escuchar y comparecer ante los tribunales para el procesamiento público de casos de procedimiento simple. Los órganos de la fiscalía deben conectarse bien con los tribunales y los órganos de seguridad pública y establecer mecanismos de cooperación. Los casos de procesamiento sumario deben manejarse de una manera relativamente centralizada: transferencia para el procesamiento, manejo relativamente centralizado, procesamiento relativamente centralizado y comparecencia relativamente centralizada ante el tribunal. Las causas del ministerio público se juzgarán mediante procedimientos simplificados. Después de que todos los acusados ​​sujetos a procedimientos sumarios comparezcan ante el tribunal, se les debe informar de sus circunstancias y de sus derechos en litigio. Al mismo tiempo, la fiscalía enviará fiscales a comparecer ante el tribunal para apoyar la acusación, realizar los alegatos judiciales y las declaraciones finales y pronunciar sentencias al mismo tiempo. Casos del mismo tipo, circunstancias similares y sentencias similares también se pueden juzgar juntos para permitir que los acusados ​​comprendan los detalles del caso de cada uno y los resultados del veredicto y logren una sentencia equilibrada. Esto no sólo es propicio para garantizar la realización de la justicia procesal en el contexto de un gran número de casos de procesamiento público, sino también un requisito para la búsqueda de justicia sustantiva, mejorando efectivamente la eficiencia de la aplicación de procedimientos simplificados en la transferencia, revisión, procesamiento y escuchar casos de procesamiento público, ahorrar más recursos judiciales y mejorar la eficiencia judicial. En segundo lugar, establecer un mecanismo de procesamiento rápido previo al juicio. La ampliación del ámbito de aplicación de los procedimientos sumarios conducirá directamente a un aumento de los casos de procedimientos sumarios de base. En este sentido, los órganos de la Fiscalía deberían explorar un mecanismo de tramitación de casos más científico que se adapte a este cambio y tratar de establecer un mecanismo de tramitación rápida previa al juicio.

En primer lugar, de acuerdo con el principio de transferencia de casos de complejos a simples, se puede negociar con los órganos de seguridad pública para transferir casos que puedan estar sujetos a procedimientos sumarios (los hechos del caso son básicamente claros, las pruebas son básicamente concluyentes , el sospechoso se declara culpable y no hay objeciones a la aplicación de procedimientos sumarios). Casos que no están dentro de la jurisdicción de nuestro tribunal, tienen expedientes incompletos y tienen pruebas falsas. , no será aceptado y será devuelto al órgano de seguridad pública para su trámite. El segundo es simplificar el proceso de solicitud. El primero es simplificar el formato del documento. El "Informe final de procedimiento simple" recomienda la impresión en formato, lo que puede reducir en gran medida la cantidad de trabajo repetitivo. El segundo es simplificar los interrogatorios (información básica, hechos criminales y confesiones) al manejar los casos. Lo más importante durante el interrogatorio es informar plenamente al acusado de las disposiciones legales que regulan los procedimientos sumarios. El tercero es implementar la división profesional del trabajo. Se recomienda que cada equipo de manejo de casos coordine su respectiva división de responsabilidades y coopere entre sí. Si alguien es responsable de los asuntos relacionados con el intercambio de custodia y la entrega de notificaciones, el encargado del caso se centrará en revisar los hechos y las pruebas del caso, presentar opiniones sobre el manejo del caso y redactar el correspondiente plan de comparecencia ante el tribunal. En tercer lugar, explorar activamente modelos de prueba con procedimientos simplificados. Al convocar reuniones conjuntas de la fiscalía y los departamentos judiciales, comunicamos sobre los métodos de juicio, las innovaciones del sistema de juicio, etc., y estandarizamos razonablemente la lectura de las acusaciones, los interrogatorios, el contrainterrogatorio de las pruebas y el anuncio de las recomendaciones de sentencia. Leer la acusación, centrándose en los hechos identificados y las leyes aplicables; simplificar el proceso de interrogatorio, centrarse en los puntos clave del interrogatorio y omitir el proceso de interrogatorio si no hay disputa sobre los hechos del caso; simplificar las pruebas y cruzar; -proceso de examen, centrándose en la cuestión de la verificación de pruebas, simplificar el debate judicial, prestar atención al debate sobre la sentencia, centrarse en fortalecer los efectos de la educación, el rescate y la publicidad legal, y garantizar la legalidad procesal y la equidad sustantiva. Cuarto, mejorar la capacidad de apoyar los procesos públicos en los tribunales. Construir un patrón de trabajo del ministerio público centrado en la comparecencia ante el tribunal y utilizar la capacidad de comparecer ante el tribunal como un indicador importante para medir la calidad integral de los fiscales. Con la implementación de la nueva Ley de Procedimiento Penal, los requisitos para la capacidad de los fiscales de comparecer ante los tribunales para apoyar los procesos públicos serán cada vez más altos. Se deben tomar medidas específicas para fortalecer aún más la capacitación y, mediante simulacros de confrontación, discursos temáticos y otras actividades, se debe instar continuamente a los fiscales a mejorar su calidad profesional y mejorar su capacidad para comparecer ante los tribunales para apoyar los procesos públicos. Al mismo tiempo, es necesario hacer pleno uso de métodos tales como diputados de la APN y miembros de la CCPPCh para observar las audiencias judiciales, paneles colegiados para revisar y dar retroalimentación, y jurados de juicio para observar, revisar y comparecer ante el tribunal para mejorar la actuación del fiscal. mecanismo de evaluación de la apariencia y permitir que los jóvenes fiscales crezcan rápidamente. Al mismo tiempo, garantiza la demanda de vehículos de tramitación de casos y pruebas multimedia por parte del Ministerio Público, proporciona las garantías necesarias para el trabajo y mejora la eficiencia y la calidad de las comparecencias ante los tribunales en los casos de procedimiento simplificado. El autor es el Fiscal General Adjunto de la Fiscalía del condado de Fengtai, provincia de Anhui.