Resumen: Actualmente, nuestro país se encuentra en una importante etapa de desarrollo y transformación de reforma del sistema social y político y transformación del modelo de desarrollo económico. La reforma de los departamentos administrativos, empresas e instituciones nacionales enfrenta actualmente el dilema de una innovación lenta, una transformación difícil y un largo período de promoción. El desarrollo de la profesión de gestión de servicios públicos enfrenta desafíos sin precedentes e importantes ajustes estratégicos y oportunidades de desarrollo.
Palabras clave: carrera en gestión de empresas públicas; posicionamiento profesional; avance
? Número de clasificación de la Biblioteca de China: G420 Código de identificación del documento: A Número de capítulo: 1006-026 x(2012)07-0000-01.
Capítulo 1* * *Tareas de gestión profesional de la era profesional.
? 1.1 ¿Connotación profesional
? La especialización en gestión de servicios públicos es una especialidad emergente en China, a juzgar por su antigüedad. Desde 1998, cuando el Ministerio de Educación la incluyó oficialmente en el catálogo de carreras de pregrado de colegios y universidades generales, ha estipulado claramente que el objetivo formativo de esta carrera es cultivar el conocimiento de las teorías, técnicas y métodos de gestión modernos y la capacidad de aplicar este conocimiento, que puede utilizarse en la cultura, la educación y el deporte, la salud, la protección del medio ambiente, la seguridad social y otros campos. A través de la construcción y el desarrollo de conocimientos profesionales sobre la materia, cultivaremos nuevos tipos de talentos de gestión compuesta para que las empresas públicas se adapten a los requisitos de la reforma del sistema social y el desarrollo económico de mi país, y satisfagan las necesidades del procesamiento de asuntos públicos y la reforma y desarrollo de empresas públicas.
? Durante los últimos 30 años de reforma y apertura, con la madurez gradual del sistema político socialista, la mejora gradual del sistema económico de mercado y la mejora significativa de la vida de las personas, las diversas necesidades de todos los estratos de la sociedad también han mostrado un tendencia de desarrollo inevitable. La descentralización del poder público social y la multipolarización de los intereses han hecho que los asuntos públicos sociales sean cada vez más complejos. Este cambio en la gestión de los asuntos sociales ha promovido aún más la reforma de los servicios públicos originales de mi país y sus sistemas de gestión.
Capítulo 2: ¿Problemas en el desarrollo de la profesión de gestión de servicios públicos
? 2.1 Posicionamiento profesional difuso
Cómo hacer que el posicionamiento profesional sea claro y razonable siempre ha sido un gran obstáculo para el desarrollo y crecimiento en profundidad de esta especialidad, mejorando el nivel de educación profesional y aumentando así el reconocimiento social. . Desde la perspectiva del nivel de desarrollo, todavía es una especialización nueva, y muchos colegios y universidades aún no tienen muy clara y razonable su naturaleza, objetivos, tareas, posicionamiento, etc., aunque se ha desarrollado durante más de diez años. Desde 1998, esta carrera está incluida oficialmente en el "Catálogo de Carreras de Educación de Pregrado en Universidades Generales" por el Ministerio de Educación. Su objetivo es demasiado ambicioso y su punto de partida demasiado alto, lo que dificulta captar su punto de aterrizaje. Aunque esto da a los colegios y universidades más espacio para el desarrollo de características profesionales hasta cierto punto, a largo plazo, especialmente en los primeros diez años de esta especialización, es fácil causar una expansión excesiva de la escala escolar, un posicionamiento profesional redundante, poco claro. direcciones de empleo y falta de un sistema curricular unificado y muchas otras consecuencias adversas, lo que resulta en un bajo reconocimiento por parte de los estudiantes y la sociedad.
Desde la perspectiva de los objetivos de formación, el autor cree que esta especialidad debería cultivar más administradores públicos y proveedores de servicios a nivel de base, y formar ciudadanos modernos con conciencia pública, teoría, responsabilidad y capacidad para la sociedad. . El carácter popular y la universalidad de los objetos de formación determinan la regionalidad y particularidad del posicionamiento profesional. Se basa en el ámbito local y cultiva talentos de gestión profesional para el desarrollo de la sociedad local. Un posicionamiento profesional y unos objetivos de formación más específicos favorecerán más el desarrollo social de la profesión, mejorando así más rápidamente la imagen general y la solidez de la profesión.
2.2 Los recursos didácticos excelentes son escasos.
2.2.1 El nivel del profesorado no es alto.
? Desde la perspectiva del posicionamiento profesional, ¿dónde cae la especialidad de gestión de carrera? ¿Negocios públicos? Cuatro palabras, ¿cuál es el núcleo? ¿administrar? . Sin embargo, la situación actual es que la mayoría de los profesores que realizan cursos de gestión en colegios y universidades tienen una base teórica sólida en conocimientos profesionales, pero al mismo tiempo carecen de la experiencia práctica más importante en gestión. La educación puramente teórica y los exámenes finales formales pondrán en grave peligro el entusiasmo y la iniciativa de los estudiantes por el aprendizaje profesional. También afectará profundamente la implementación de cursos de gestión y el desarrollo de otra educación profesional, haciendo que los estudiantes no puedan comprender verdaderamente el encanto central de esta especialización. .
? 2.2.2 El sistema curricular es bastante caótico.
El sistema curricular es el contenido central de la formación de talentos. Es un sistema de diversas materias de enseñanza compuestas por escuelas y universidades en función del estado psicológico de los estudiantes y los requisitos de enseñanza, además de tener en cuenta la dinámica interna. relación del conocimiento científico.
Refleja las leyes de desarrollo objetivo y las características de una especialidad, y es un punto de apoyo de coordinación importante para administrar un pozo importante, lograr objetivos de capacitación y desarrollar características profesionales.
La mayoría de las universidades carecen ahora en general de disposiciones curriculares científicas y de sistemas perfectos, especialmente en el diseño del contenido de los cursos, que generalmente carece de práctica y continuidad. Especialmente en términos de combinar las ventajas de sus propias instituciones, la imagen general de las disciplinas ventajosas, el posicionamiento profesional y los objetivos de formación no está bien ni concretamente ni planificada cuidadosamente. Fundamentalmente, la gestión de empresas públicas sigue siendo una disciplina integral con un carácter interdisciplinario, que se diferencia de otras disciplinas de gestión profesional como la gestión educativa, la gestión administrativa y la gestión empresarial. ¿Las ventajas de la gestión de empresas públicas, en mi opinión, son? masculino* * *? ¿Cómo se manifiesta realmente? masculino* * *? ¿Cómo describe las ventajas curriculares inherentes a la palabra "dos palabras"? masculino* * *? Muestra la rica connotación y características de "dos personajes", que es una necesidad urgente de avance y mejora en el desarrollo futuro de esta especialización.
Capítulo 3: Direcciones innovadoras para la especialización en gestión de servicios públicos
3.1 Los objetivos de la capacitación son populares y específicos.
Desde 1999, la Universidad Northeastern y la Universidad de Yunnan han tomado la iniciativa en el reclutamiento de estudiantes universitarios en administración pública. Hasta ahora, más de 500 colegios y universidades han ofrecido esta especialidad, pero la mayoría de ellos aún mantienen los objetivos de formación establecidos por el Ministerio de Educación en 1998. El autor considera que los objetivos de formación de talentos propuestos por el Ministerio de Educación para la carrera de administración pública son demasiado ambiciosos, el entorno profesional no es realista y hay espacio entre la teoría y la realidad. ¿blanco? . A la larga, desde una perspectiva profesional, esto afecta en gran medida a la implementación de cursos profesionales. En general, esto afecta seriamente el énfasis especial que la sociedad pone en la comprensión profesional. Por lo tanto, en el futuro, éste también será un importante punto de inflexión y punto de despegue para el desarrollo de la gestión de las empresas públicas.
? 3.2 Asignación razonable de recursos docentes
Las prácticas y la práctica social de esta carrera siempre han sido aspectos importantes que han sido criticados. Las limitaciones de los recursos docentes también han afectado seriamente en cierta medida la construcción práctica de esta carrera. . Desde una perspectiva profesional, la construcción de bases de práctica de gestión y la aplicación del conocimiento de gestión en la práctica siempre ha sido difícil de resolver, pero incluso desde la perspectiva de actitudes y esfuerzos, la mayoría de las universidades nacionales todavía no hacen lo suficiente. Al mismo tiempo, los colegios y universidades deben prestar atención a la construcción de equipos de docentes profesionales y crear equipos profesionales de salida de docentes. Sobre la base de controlar eficazmente la escala de la enseñanza, no solo deben capacitar a docentes jóvenes y profesores de manera razonable y planificada. y de manera específica? ¿Enviarlo? También debemos invitar sincera y regularmente a la clase a talentos de gestión exitosos para establecer relaciones de cooperación estratégicas a largo plazo con ellos y realmente brindar a los estudiantes la experiencia de gestión más práctica y duradera de la clase.
3.3 Centrarse en la transformación del posicionamiento comunitario
En China, el sistema económico de mercado ha madurado aún más. ¿Es esto importante para el país? ¿El duodécimo plan quinquenal? En el contexto de la implementación, con la transformación de los roles sociales de la mayoría de los miembros de la sociedad y la mayor implementación de la política nacional de transferencia de la agricultura a la ciudad, los estilos de vida comunitarios se han convertido gradualmente en la unidad básica de la vida social en China. La mayor parte de la vida de las personas después del trabajo se desarrollará en la comunidad, y las agencias de gestión comunitaria organizarán cada vez más actividades políticas y sociales. Por tanto, el papel de la comunidad es cada vez más destacado. Pero al mismo tiempo, en comparación con el vigoroso desarrollo de las comunidades urbanas en nuestro país, existe una grave escasez de talentos de gestión de alta calidad requeridos por las instituciones de gestión comunitaria. Las calificaciones académicas, la edad y la formación profesional del personal de gestión comunitaria son extremadamente altas. inadecuados y los métodos de gestión son seriamente incapaces de satisfacer las necesidades modernas de la población. Este problema es particularmente grave en el oeste de China y en la mayoría de las ciudades de segundo y tercer nivel.
3.4 Adaptarse a las necesidades del desarrollo social
Las características de desarrollo de la especialización en gestión de servicios públicos deben ser que sea profesional y tenga conocimientos, y que comprenda tanto la teoría como la práctica. Aunque la afirmación es simple, los desafíos son evidentes. Pero pase lo que pase, el surgimiento de una especialidad sigue siendo una manifestación importante de la adaptación del país al desarrollo de los tiempos, la mejora del nivel de educación nacional, la integración de los recursos educativos existentes y es un método importante de transformación y desarrollo para que el país mejorar e innovar. Cómo comprender más racionalmente el modelo de desarrollo nacional, cómo aprovechar mejor las oportunidades de desarrollo de la época y cómo satisfacer plenamente las necesidades de los talentos sociales siguen siendo los puntos de avance más básicos e importantes para el desarrollo futuro de la gestión de servicios públicos.
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Referencia
[1]Ministerio de Educación de la República Popular China * * *. Catálogo de carreras de pregrado en colegios y universidades generales de todo el país [EB/0L]. (1998-7-6)
[2]Cui. Introducción a la Gestión de Servicios Públicos, Segunda Edición [M]. Beijing: Prensa de Educación Superior, 2006.
? [3] República Popular China * * * y Ministerio de Educación de China. Catálogo de carreras de pregrado en colegios y universidades generales de todo el país [EB/0L]. (1998-7-6)
Ensayo 2 sobre el modelo de gestión de empresas públicas: Sobre el resumen temático de la gestión de empresas públicas de China Con la profundización de la reforma de China, hay muchas áreas nuevas en la gestión de empresas públicas de China que requieren en -Estudio en profundidad para favorecer su paulatina madurez. Entre ellos, también es parte importante la discusión e investigación sobre temas relacionados con la gestión de las empresas públicas. A partir de una breve introducción a las personas físicas, en este artículo se analizan brevemente cuestiones relacionadas con las entidades gestoras de servicios públicos en nuestro país.
Palabras clave: Discusión sobre el tema de la gestión de empresas públicas
La gestión de empresas públicas es una disciplina emergente en mi país, se viene desarrollando desde hace casi diez años y se encuentra en un período de rápido crecimiento. desarrollo. Sin embargo, al observar el desarrollo general de los últimos diez años, se constata que aún existen muchos problemas en la construcción de la profesión de gestión de servicios públicos en nuestro país, que exigen una reflexión, un estudio serio y una comprensión precisa de la situación. principal órgano de gestión de los servicios públicos. Sólo reconociendo claramente el cuerpo principal de gestión de las empresas públicas en nuestro país podrá ser más útil establecer racionalmente cursos profesionales relevantes y comprender las formas y direcciones de la reforma de las empresas públicas de nuestro país.
1. La connotación de la gestión de la empresa pública
1. Analizar la connotación de la gestión de la empresa pública desde el concepto de asunto público.
Los servicios públicos en sentido amplio se refieren a la totalidad de las empresas sociales o empresas públicas sociales, y sus propietarios o sujetos son el público. Por lo tanto, la naturaleza de los asuntos públicos de China se acerca a lo que a menudo se denomina internacionalmente asuntos públicos, es decir, una serie de actividades sociales y resultados finales que implican un nivel de vida justo y los mismos intereses para toda la sociedad. La connotación de asuntos públicos sociales se encuentra principalmente dentro del alcance de productos públicos sociales y productos cuasi públicos. Generalmente, los productos sociales se dividen en dos categorías: productos privados y productos públicos. "Bienes públicos" aquí significa que los beneficios de los bienes y servicios son propiedad de todos los miembros de la sociedad, en lugar de ser disfrutados por una sola persona. Los bienes públicos son obligatorios, no exclusivos, gratuitos e indivisibles, mientras que los bienes privados no son obligatorios; , exclusividad, validez e indivisibilidad. Los llamados productos cuasi públicos * *, sobre la base de tener las características de los productos públicos * * *, tienen ciertos atributos de producto privados, pero generalmente tienden a ser productos públicos * * *, como involucrar al público y tener una impacto en la * * * calidad de vida y los intereses generales Impacto en los productos con fines de lucro. Se puede observar que desde la perspectiva de los asuntos públicos internacionales, la mayor diferencia en la gestión de los asuntos públicos de mi país es el carácter público de todos los asuntos estrechamente relacionados con los intereses públicos, como la formulación de políticas públicas, la organización de sistemas, la implementación de políticas, etc. entran dentro de este ámbito.
2.Analizar la connotación de la gestión de los servicios públicos desde la perspectiva de sus causas.
Además de los conceptos amplios y estrechos de gestión de empresas públicas, el estudio de la gestión de empresas públicas también debe analizar su connotación a partir de las razones de su surgimiento. La gestión pública debe mejorar los medios gubernamentales, compensar las deficiencias del mecanismo del mercado y mantener la justicia social y la realización fluida de los intereses públicos. Con la profundización de la economía de mercado, se han formado dos sistemas completamente diferentes entre el gobierno y el mercado. El gobierno es a menudo un sistema de preparación manual, toma de decisiones centralizada y gestión jerárquica. El mercado es un sistema espontáneo que descentraliza la toma de decisiones y fomenta la libre competencia. Todos afectan la distribución de los recursos sociales a su manera y aprenden de las fortalezas y debilidades de los demás. Después de un período de desarrollo económico de mercado, China se ha dado cuenta de que el mercado mismo tiene fallas que no pueden ignorarse. Las principales manifestaciones son la incapacidad de formar espontáneamente una macroeconomía ordenada y la incapacidad de ejercer sus funciones de mejorar los niveles de vida, garantizar la calidad de los productos públicos y fortalecer los servicios públicos. Estos defectos sólo pueden pasar por el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social. La puerta corre a cargo del gobierno. Por lo tanto, cuando el gobierno define las funciones de gestión y los temas de sus servicios públicos, debe considerar plenamente los defectos del mercado y proporcionar una intervención razonable para asegurar el desarrollo ordenado de la economía de mercado, la justicia social y la igualdad de los intereses públicos.
En segundo lugar, definir el contenido principal de la gestión pública.
Después de analizar aproximadamente la connotación de la gestión de empresas públicas, básicamente tenemos una comprensión clara del cuerpo principal de la gestión de empresas públicas. Creemos que las entidades de gestión de empresas públicas se refieren a organizaciones administrativas y organizaciones sin fines de lucro y especializadas en la producción de bienes públicos sociales, la prestación de servicios públicos, el mantenimiento del orden y la seguridad públicos y la implementación de una gestión eficaz de acuerdo con con la ley. Podemos entender los temas de gestión de la empresa pública desde los siguientes aspectos:
(1) Hay dos tipos de temas en la gestión * * * pública.
Un tipo es la organización administrativa, que ostenta el poder administrativo y asume las funciones administrativas de empresas * * * públicas, como el departamento administrativo educativo que gestiona la educación, el departamento administrativo cultural que gestiona las empresas culturales y el departamento administrativo de salud que gestiona los servicios médicos. y emprendimientos sanitarios. La otra es la organización social, a la que solemos llamar organización administrativa. Asumen algunas funciones de gestión de servicios públicos, pero no son departamentos gubernamentales y no tienen poder administrativo, como diversas asociaciones industriales, organizaciones benéficas, sociedades de la Cruz Roja, servicios públicos urbanos (pueblos) (agua potable, electricidad, gas, transporte público). , etc.
(2) La principal responsabilidad de la gestión de las empresas públicas es proporcionar productos públicos, servicios públicos y seguridad y orden públicos. La capacidad de proporcionar eficazmente a la sociedad los productos, servicios, seguridad y orden públicos necesarios es la base para la existencia y el desarrollo de las organizaciones de gestión pública y la base jurídica para su existencia y desarrollo. Además, cabe señalar que sólo los departamentos de gestión que brindan apoyo directo y garantía a la vida pública son los sujetos principales de la gestión de los servicios públicos. Aquellas organizaciones que desempeñan un papel indirecto (como las agencias gubernamentales y otras agencias auxiliares administrativas) no son públicas. Instituciones en sentido estricto. Entidad de gestión empresarial.
(3) Las entidades de gestión de empresas de bienestar público no pueden obtener beneficios en el proceso de organización de la producción y suministro de productos y servicios al público. ¿Gestión pública * * *? Masculino * * * ¿sexo? Determina el tema de la gestión de las empresas públicas y la esencia de sus actividades es asumir las debidas responsabilidades y obligaciones para con la sociedad, en lugar de buscar ganancias como las instituciones privadas. Aunque la gestión de los servicios públicos no puede tener fines de lucro, dichas actividades de gestión también deben pagar costos de gestión, entonces, ¿quién pagará este costo? Creemos que existen tres fuentes principales de fondos de actividad para las entidades de gestión de servicios públicos: en primer lugar, las asignaciones financieras del gobierno; en segundo lugar, los ingresos por servicios pagados (tarifas cobradas en función de los costos de productos y servicios), a través del patrocinio social, la financiación, las donaciones y la lotería); ingresos, etc. método de recaudación de fondos.
(4) Las diferencias y conexiones entre organizaciones industriales y comerciales, organizaciones administrativas y organizaciones de gestión de servicios públicos. La diferencia entre una organización industrial y comercial y una organización de gestión de empresas públicas es obvia. Las organizaciones industriales y comerciales son organizaciones absolutamente sociales, que se dedican principalmente a la producción, venta y servicios de bienes sociales con el fin de obtener mayores beneficios económicos. Las organizaciones de gestión de empresas públicas son tanto administrativas como sociales, y su objetivo es planificar, organizar, supervisar y coordinar la producción de bienes públicos y la prestación de servicios públicos. No puede ni se le permite existir con el propósito de ganar dinero. Cabe señalar que algunas organizaciones industriales y comerciales también son responsables de la producción y provisión de algunos bienes y servicios públicos, pero pertenecen al nivel operativo de los servicios públicos, no al nivel de gestión. A menudo se les confía la gestión de los servicios públicos. los servicios públicos, por lo que, naturalmente, no pueden convertirse en sujetos de gestión de los servicios públicos. Las organizaciones administrativas tienen una fuerte naturaleza política y deben estar obligadas a implementar y ejecutar la voluntad política de la clase dominante, dando prioridad a garantizar la realización de los intereses políticos de la clase dominante. Segundo Palacio
* * *El cuerpo principal de la gestión empresarial, ya sea como organización administrativa o como organización social, no es mantener y realizar los intereses políticos de la clase dominante, sino proporcionar los productos y servicios necesarios. para la vida social del público se ha reducido considerablemente el color político de los servicios, como las organizaciones administrativas de gestión de servicios públicos, aunque todavía se adhieren a la dirección política determinada por la clase dominante en el proceso de gestión de los servicios públicos. Implementar las intenciones políticas de la clase dominante, pero los asuntos específicos involucrados son en su mayoría cuestiones técnicas de gestión más que cuestiones políticas. Con base en el análisis anterior, creemos que el cuerpo principal de gestión de las empresas públicas debe tener características como servicio, bienestar público, sociabilidad, funcionalidad y legitimidad. No las explicaremos una por una.
De lo anterior podemos concluir que la gestión de la empresa pública tiene las siguientes características:
En primer lugar, el servicio. El objetivo fundamental de las entidades de gestión de empresas públicas es realizar los intereses públicos y servir a la vida pública. El surgimiento de la gestión de empresas públicas y de los sujetos de gestión de empresas públicas se debe a que el público ha formado los mismos intereses en la producción y la vida a largo plazo. ¿Cómo salvaguardar y realizar eficazmente los intereses comunes del público? Esto impulsó a la gente a planificar científicamente, organizar racionalmente y regular eficazmente el proceso de mantenimiento y realización de los intereses comunes, creando así un departamento que planifica, organiza y regula el proceso de realización de los intereses comunes, es decir, la entidad de gestión de empresas públicas.
En segundo lugar, el bienestar público. En el proceso de planificación, organización, coordinación, control y otras actividades de gestión de los servicios públicos, las entidades gestoras de los servicios públicos consideran como único valor objetivo la forma de representar y realizar los intereses del público. No se les permite obtener beneficios. el propósito, ni se les permite sacrificar los intereses de largo plazo del público y los intereses generales se intercambian por intereses parciales y de corto plazo, lo que refleja las características de gestión del bienestar público de los servicios públicos.
En tercer lugar, la sociabilidad. El carácter social de la entidad de gestión de empresas públicas significa que la entidad de gestión de empresas públicas participa directamente en la gestión de los asuntos sociales y su finalidad fundamental es desempeñar funciones sociales y servir a la sociedad.
Cuarto, la funcionalidad. La complejidad, diversidad y nivel de los asuntos sociales determinan que las organizaciones responsables de resolver los asuntos sociales deben llevar a cabo una división profesional del trabajo de acuerdo con la naturaleza de los asuntos sociales. Cada organización de gestión de servicios públicos asume una función específica en un área determinada y se compromete a resolver problemas sociales específicos con métodos y medios profesionales.
Quinto, la legalidad. Aunque las organizaciones de gestión de servicios públicos representan los intereses comunes del público, su formación y actividades no pueden trascender las leyes nacionales.
Este artículo se basa en una comprensión personal, a partir de la connotación de la gestión de empresas públicas de mi país, y analiza brevemente los temas relevantes de la gestión de empresas públicas de mi país. En la actualidad, la gestión de las empresas públicas de mi país no está lo suficientemente madura en términos de desarrollo, pero su construcción disciplinaria ha comenzado a recibir atención y apoyo nacional. Por lo tanto, se cree que la gestión de las empresas públicas de China se desarrollará y madurará gradualmente bajo el liderazgo del gobierno.
Materiales de referencia: