Informe de investigación sobre la reforma y el desarrollo de unidades de exploración geológica en la provincia de Jiangsu

Para seguir implementando la "Decisión del Consejo Estatal sobre el Fortalecimiento del Trabajo Geológico" (en adelante, la "Decisión"), fortalecer integralmente la gestión de la industria de exploración geológica y promover la reforma y el desarrollo del trabajo geológico, el Ministerio de Exploración Geológica está organizada por la Asociación de Exploración Geológica de la Asociación Minera de China, el Centro de Información del Ministerio. Un equipo de investigación compuesto por personal relevante del Instituto de Investigación Económica realizó una encuesta en la provincia de Jiangsu del 22 al 27 de mayo de 2007. Se centra en presentar la situación básica, la experiencia básica y los logros de la reforma y desarrollo de las unidades de prospección geológica en los últimos años, así como la situación actual y los problemas existentes del equipo de prospección geológica. La situación y la experiencia de la investigación se informan ahora de la siguiente manera.

1. Situación básica de la investigación

Para hacer un buen trabajo en la investigación, el equipo de investigación hizo preparativos cuidadosos antes de partir, formuló un plan y un esquema de investigación detallados. y elaboró ​​los conceptos básicos de la unidad y el contenido de las investigaciones clave, diseñó el cuestionario y cooperó con equipos geológicos representativos como el Departamento Provincial de Tierras y Recursos de Jiangsu, la Oficina de Estudios Geológicos Provinciales de Jiangsu, la Oficina de Estudios Geológicos No Ferrosos del Este de China y la Oficina de Estudios Geológicos Provinciales de Jiangsu. Survey Institute y el Cuarto Equipo de la Oficina de Estudios Geológicos Provinciales de Jiangsu, el Equipo 814 de la Oficina de Estudios Geológicos No Ferrosos del Este de China, el equipo de investigación profundizó en las bases a través de simposios, cuestionarios, visitas in situ, etc. para comprender los conceptos básicos. situación y principal reforma y desarrollo de diferentes tipos de equipos de prospección geológica en los últimos años, especialmente después de la promulgación de la "Decisión" los logros, la experiencia acumulada y los principales problemas existentes, y escuchó las voces de los geólogos de campo.

En esta encuesta, tuvimos una comprensión profunda de la situación básica de la reforma y el desarrollo de los equipos de prospección geológica de la Oficina de Exploración Geológica de Jiangsu y la Oficina de Exploración Geológica No Ferrosa del Este de China y las próximas ideas de trabajo. Con base en los estudios de las dos oficinas, llevamos a cabo investigaciones en profundidad de la Cuarta Brigada Geológica de la Oficina de Estudios Geológicos Provinciales de Jiangsu y la Brigada Geológica 814 de la Oficina de Estudios Geológicos No Ferrosos del Este de China, y visitamos el Instituto de Investigación de Estudios Geológicos Provinciales de Jiangsu. . A través de investigaciones punto por punto, conocimos las ideas básicas para la reforma y desarrollo de las unidades de exploración geológica, las principales medidas para fortalecer el trabajo geológico, visitamos el entorno de trabajo y de vida del equipo geológico y tuvimos un estrecho contacto con la exploración geológica. unidades de base y personal de estudios geológicos de campo. En general, después de la promulgación de la decisión, las unidades de estudios geológicos aclararon aún más las tareas y direcciones del trabajo geológico, unificaron sus conocimientos, aumentaron su confianza e inspiraron sus espíritus. El trabajo geológico está saliendo de la depresión y está surgiendo su papel multifuncional, mostrando un panorama próspero. Las tareas laborales son cada vez más satisfactorias, el entorno laboral mejora constantemente, las condiciones de vida mejoran constantemente y el papel en el desarrollo económico local aumenta constantemente. Sin embargo, el desarrollo de unidades de exploración geológica de diferente naturaleza es muy desigual, las oficinas y equipos han informado que aún quedan muchos problemas por resolver, como escasez de viviendas, escasez de talento, escasez de capital, equipos técnicos obsoletos, etc. Se espera que los gobiernos nacional y local estabilicen las políticas preferenciales para la reforma y el desarrollo de las unidades de exploración geológica, fortalezcan la implementación del trabajo de inspección y creen un entorno externo más relajado para la reforma y el desarrollo de las unidades de exploración geológica.

2. La principal experiencia en la reforma y desarrollo de las unidades de exploración geológica de Jiangsu.

Las unidades de exploración geológica en la provincia de Jiangsu se adaptan activamente a las necesidades de la situación de desarrollo, aprovechan las oportunidades, profundizan las reformas y se desarrollan de manera constante. La industria de la exploración geológica muestra un buen impulso de desarrollo sin precedentes.

La situación específica de la Oficina de Exploración Geológica de Jiangsu es diferente de la de la Oficina de Exploración Geológica de No Ferrosos, y los métodos de reforma y desarrollo adoptados no son exactamente los mismos, pero hay cinco similitudes: Primero, cumplir con la orientación de la demanda. , establecer un gran concepto geológico y dar pleno juego al trabajo geológico juega un papel multifuncional como base de recursos, medio ambiente e ingeniería, se integra a la economía local y fortalece la industria de exploración geológica en segundo lugar, se adhiere a la separación de; el gobierno y las empresas, adapta las medidas a las condiciones locales, se esfuerza por transformar el mecanismo operativo interno e implementa la gestión corporativa, en tercer lugar, establece el principio de desarrollar vigorosamente la dirección estratégica de la exploración geológica del negocio principal; Restringidos por las condiciones de prospección geológica de esta provincia, con el fin de aprovechar al máximo sus propias ventajas de exploración minera, nos esforzamos por fortalecer la prospección geológica fuera de la provincia y en el extranjero, y nos esforzamos por brindar garantías de recursos minerales para construir una sociedad acomodada en de manera integral; en cuarto lugar, nos esforzamos activamente por obtener financiación y apoyo político de los gobiernos locales y aprovechar las oportunidades; en quinto lugar, aumentar la intensidad de la reforma, manejar correctamente la relación entre reforma, desarrollo y estabilidad, y esforzarnos por construir una geología armoniosa; equipo de exploración. Por lo tanto, el trabajo geológico de estas dos oficinas ha desempeñado un buen papel multifuncional, la economía de exploración geológica se ha desarrollado rápidamente, el equipo geológico es estable y están creando su propia experiencia de reforma y desarrollo.

(1) La construcción inicial de un equipo geológico de bienestar público está llena de vitalidad y vitalidad.

La provincia de Jiangsu estableció el Instituto de Estudios Geológicos, afiliado al Departamento de Tierras y Recursos.

Sobre la base de los departamentos de estudios locales (equipos de estudios regionales), las empresas mineras y las instituciones de pruebas, se creó una entidad: el Instituto de Investigación de Estudios Geológicos. El establecimiento del Instituto de Estudios Geológicos cumple plenamente con el principio rector de "modernización de las tropas de élite", apoyado por "talentos de primera clase, alta tecnología y gestión estandarizada", simulando el modelo de gestión empresarial e implementando operaciones separadas. y gestión clasificada del trabajo geológico y las operaciones de desarrollo dentro del presupuesto, y esforzarse por crear un mecanismo de competencia interna para coordinar y desarrollar juntos el trabajo geológico y el trabajo de desarrollo y operación. Sobre la base de esta idea, se llevaron a cabo ajustes y reformas internas, y gradualmente se estableció un ejército de campaña geológico local capaz y eficiente, proporcionando una garantía básica para el desarrollo sostenible de la economía de Jiangsu.

En el proceso de desarrollo y reforma, las principales medidas adoptadas por el Instituto de Estudios Geológicos Provinciales de Jiangsu son: En primer lugar, fortalecer la transformación tecnológica y la innovación, invirtiendo 40 millones de yuanes en mejoras de equipos durante el "Décimo Cinco- "Período del Plan Anual" para mejorar la competitividad del mercado. El segundo es establecer nuevas ideas para la construcción de proyectos de talento, atraer talentos destacados, alentar al personal científico y tecnológico a innovar, establecer el primer centro de investigación postdoctoral del estudio geológico provincial nacional y llevar a cabo recompensas por destacados trabajadores científicos y tecnológicos durante el período del Décimo Plan Quinquenal, con una cantidad máxima de 6,543,8 millones de yuanes. El tercero es establecer conciencia de "marca" y mejorar continuamente la visibilidad, la influencia y la competitividad; La implementación de los "cuatro proyectos principales", incluido el Proyecto de Monitoreo y Estudio Geológico del Medio Ambiente Ecológico de la Provincia de Jiangsu, el Proyecto de Investigación de Aplicaciones de Desarrollo y Estudio de Recursos Geotérmicos de la Provincia de Jiangsu, el Proyecto de Renovación y Ampliación del Museo Geológico de Nanjing y las Pruebas Profesionales de Materiales Inorgánicos de la Provincia de Jiangsu. El proyecto de construcción del centro de servicios será un hito importante. El proyecto mejora la competitividad y la vitalidad del desarrollo del Instituto de Estudios Geológicos.

Se entiende que la principal ventaja del Instituto de Estudios Geológicos Provinciales de Jiangsu, afiliado al Departamento de Tierras y Recursos, es que tiene vínculos más estrechos con la gestión de tierras y recursos y puede proporcionar información oportuna y eficaz. servicios y apoyo a la gestión de tierras y recursos.

(2) Integrarse en la economía local y ampliar el mercado geológico.

Como provincia económicamente desarrollada del este de China, el enfoque del trabajo geológico ha experimentado grandes cambios. Cómo aprovechar al máximo sus ventajas geográficas, adaptarse a las necesidades del desarrollo económico y social e integrarse en la economía local lo antes posible es una cuestión universal. La Cuarta Brigada Geológica de la Oficina de Estudios Geológicos Provinciales de Jiangsu es un ejemplo. La Cuarta Brigada Geológica de la Oficina de Estudios Geológicos Provinciales de Jiangsu se estableció en 1958 y se dedica principalmente a la prospección geológica. Durante los últimos 30 años, ha sido uno de los equipos geológicos más destacados de la provincia de Jiangsu y ganó el título de Unidad Meritoria de Prospección Geológica Nacional. Desde la década de 1990, la empresa ha entrado gradualmente en el mercado y ha experimentado recesiones. En los años más difíciles, 1997 y 1998, la cuenta bancaria de la empresa era negativa y los salarios de los empleados se pagaban mensualmente con préstamos de aquí y de allá. Hasta el año 2000, los cuatro equipos buscaban activamente una forma de satisfacer la demanda del mercado y aprovechar al máximo las ventajas geológicas. En Suzhou, una ciudad con una economía desarrollada, recursos escasos y potencial de desarrollo minero insuficiente, inicialmente practicó el camino de integrarse a la economía regional, servir a la construcción local y fortalecer la economía de exploración geológica. Topografía y cartografía, incluida la evaluación de desastres, inspección de cimientos de pilotes. Es una industria geológica que fortalece la calidad interna y la imagen externa, incluida la consultoría de diseño.

La historia del desarrollo de los cuatro equipos muestra que el desarrollo económico y social no puede separarse del apoyo al trabajo geológico. Mientras el concepto geológico esté establecido, cercano a la realidad y activo en servicio, tendrá su propio lugar. La unidad de estudios geológicos se dará cuenta de su valor y recibirá una evaluación correcta y una bienvenida sincera por parte del gobierno local y de todos los sectores. de la vida. Si las zonas económicamente desarrolladas quieren sobrevivir y desarrollarse, primero deben aprovechar las oportunidades, hacer buen uso de ellas y evitar que las oportunidades fugaces se pierdan fácilmente; en segundo lugar, establecer un alto sentido de responsabilidad social y considerar la calidad y la integridad como supremas; pensar en el lugar pensar en las necesidades urgentes del lugar, hacer lo que el lugar necesita, satisfacer las necesidades de la sociedad y los deseos de los clientes, y crear una buena imagen social como único propósito y responsabilidad ineludible, en cuarto lugar, dar pleno juego; a las buenas acciones de los trabajadores geológicos y minerales en las unidades de exploración geológica Las ventajas de librar duras batallas, excelente estilo de trabajo, gran poder de construcción y calidad técnica confiable.

(3) Aprovechar al máximo las ventajas, aprovechar las oportunidades y buscar el desarrollo.

Confiar en las ventajas técnicas del equipo geológico, ajustar el enfoque y la dirección de manera oportuna y buscar un desarrollo rápido es otro camino para el desarrollo del equipo de prospección geológica 814 del Este de China Geológico No Ferroso. La Oficina de Exploración es un ejemplo típico. El equipo 814 de la Oficina de Exploración Geológica de Materiales No Ferrosos del Este de China se estableció en 1956. Es un equipo profesional dedicado a la exploración geofísica y geoquímica y a la ingeniería topográfica. Es el equipo principal de la exploración geológica de sistemas no ferrosos.

Después de mediados de la década de 1980, la industria de exploración de minerales sólidos entró en una depresión y hubo relativamente pocas tareas de prospección de minerales metálicos. Sin embargo, el Equipo 814 aprovechó al máximo sus ventajas técnicas, ajustó rápidamente su enfoque de trabajo y entró con éxito en el mercado petrolero aprovechando sus ventajas profesionales en exploración geofísica y geoquímica. En la feroz competencia del mercado, ocupamos el mercado con un espíritu de desarrollo positivo, nuestra tecnología y equipos se actualizan constantemente y desarrollamos el mercado con un estilo pragmático;

Desde que emprendió por primera vez el proyecto de exploración gravitacional de alta precisión de Nanjishan en la cuenca Qaidam del campo petrolífero de Qinghai en 1986, el equipo 814 ha realizado operaciones en Qinghai, Xinjiang, Heilongjiang, Jilin, Liaoning, Mongolia Interior y Shanxi. , Shaanxi, Gansu, Hunan, En más de 20 provincias, incluidas Hubei, Guangdong, Guangxi, Yunnan, Guizhou, Anhui, Jiangxi, Zhejiang, Fujian y Jiangsu, el área total de construcción de exploración geofísica y geoquímica es de 654,38 millones de kilómetros cuadrados, y El área de exploración de decenas de miles de kilómetros de oleoductos subterráneos es de 55 kilómetros cuadrados. En 2005, también emprendimos y completamos con éxito por primera vez un proyecto en el extranjero: el proyecto de exploración magnética y gravitacional Tamtsag en Mongolia, sentando una base sólida para una mayor expansión de los mercados extranjeros.

Actualmente, el equipo 814 puede proporcionar servicios técnicos de producción integrados, eficientes y de alta calidad de "recopilación de datos, investigación de propiedades físicas, procesamiento de datos e interpretación de resultados". De débil a fuerte, ha encontrado una manera de aprovechar plenamente los servicios de ciencia y tecnología geológicas y adaptarse a su propio desarrollo, y se ha convertido en un líder en el campo de exploración geofísica y geoquímica de petróleo y gas de China.

(4) Prestar atención a la mejora de los mecanismos internos y establecer un sistema de gestión moderno.

En la reforma y desarrollo del equipo de exploración geológica, todos han llegado a un * * * entendimiento: insistir en la estabilidad por encima de todo y buscar beneficios de la gestión. En términos de reforma de la gestión, se trata principalmente de mejorar y fortalecer aún más la gestión de responsabilidades, la gestión de activos, la gestión de distribución, la gestión de seguridad y la gestión de base. Por lo tanto, las unidades de exploración geológica generalmente muestran una tendencia de crecimiento tanto en la velocidad como en la eficiencia del desarrollo económico geológico, y la fortaleza económica de las unidades de exploración geológica ha aumentado considerablemente. Para mantener la estabilidad general del equipo de exploración geológica, las unidades de exploración geológica en varias regiones se han centrado en fortalecer el trabajo ideológico y político, escucharon las opiniones de los empleados y se preocuparon verdaderamente por las vidas de los empleados jubilados, los trabajadores despedidos y empleados necesitados, manteniendo así la estabilidad general del equipo de exploración geológica mientras se profundizan las reformas.

Incrementar la inversión en equipamiento y mejorar las normas y regulaciones. Para garantizar un trabajo geológico eficiente, durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", las unidades de prospección geológica de la provincia de Jiangsu invirtieron una gran cantidad de dinero para comprar instrumentos analíticos avanzados y laboratorios de mejora técnica, y compraron instrumentos y equipos geofísicos avanzados para Prepárense para la búsqueda a ciegas en la región oriental. Fortalecer los ajustes organizativos internos, intensificar la reforma institucional y establecer un sistema de gestión, un sistema de empleo y un sistema de asignación flexible que sean consistentes con la naturaleza y características del trabajo de estudios geológicos, intensificar la reforma del sistema de distribución e implementar salarios basados ​​en puestos; salarios a destajo, salarios por proyectos, salarios anuales, etc. Este tipo de forma de distribución puede vincular directamente recompensas y responsabilidades, ingresos y desempeño, supervivencia del más fuerte y movilizar plenamente el entusiasmo de la mayoría del personal científico y tecnológico.

(5) Centrarse en la formación de equipos y el cultivo del talento para mejorar la competitividad y las capacidades de desarrollo sostenible.

Adherirse a la orientación a las personas y crear un altiplano de talentos. Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", las unidades de prospección geológica de la provincia de Jiangsu adhirieron al enfoque orientado a las personas y se esforzaron por crear una montaña de talentos mediante la formulación de políticas de incentivos y la adopción de medios como la introducción, la capacitación, la creación y la promoción. y obtuvo buenos resultados. Según las encuestas realizadas en varias unidades clave, todas ellas conceden gran importancia a la formación de equipos y a la formación de talentos. Por ejemplo, los talentos recién introducidos disfrutan de políticas especiales en términos de subsidios de vivienda y subsidios laborales; el Instituto Provincial de Estudios Geológicos paga matrículas y tasas diversas a todos los estudiantes graduados asignados y otorga recompensas apropiadas después de obtener sus títulos. Se llevan a cabo actividades de intercambio académico; año para promover el progreso mutuo e inspirarnos mutuamente a través del intercambio El entusiasmo por la investigación académica de los investigadores científicos con la aprobación del Ministerio de Personal, el Instituto Provincial de Estudios Geológicos tomó la iniciativa entre los institutos provinciales de estudios geológicos del país para establecer una investigación posdoctoral móvil; estación. Con el fin de fortalecer la construcción de líderes temáticos, mejorar las capacidades independientes de investigación y desarrollo de tecnologías centrales para la exploración de recursos minerales y contribuir al desarrollo de la investigación geológica en la provincia e incluso en el país a un nivel superior. La Oficina de Exploración Geológica de No Ferrosos presenta talentos de alto nivel (dos becarios postdoctorales) con condiciones preferenciales como vivienda, mejora su propio nivel teórico de investigación y prospección científica, fortalece alianzas con la Academia de Ciencias de China y algunas universidades, y cultiva la columna vertebral. La atención a la formación de equipos ha mejorado la competitividad de la unidad y sus capacidades de desarrollo sostenible.

3. Principales problemas y desafíos que enfrentan las unidades de exploración geológica

En el proceso de reforma, las unidades de exploración geológica de Jiangsu tienen ideas claras y objetivos claros, y han resuelto con éxito problemas importantes como Atención médica y atención a personas mayores.

Por supuesto, es necesario resolver aún más algunas cuestiones históricas para crear buenas condiciones y entorno para el desarrollo de las unidades de estudios geológicos.

(1) Es necesario aclarar y unificar aún más la dirección de la reforma.

Desde la implementación del Documento No. 37 del Consejo de Estado (1999), la reforma de las unidades de estudios geológicos ha seguido profundizándose y han seguido surgiendo "modelos". A juzgar por esta encuesta, todo el mundo es muy sensible a las encuestas sobre reformas y teme que el país formule un modelo unificado y establezca un calendario. En general, la dirección de la reforma es irreversible. La reforma es un proyecto sistemático que requiere los esfuerzos de las unidades de estudios geológicos y la creación de un ambiente externo relajado por parte del gobierno y la sociedad. La reforma de las unidades de exploración geológica localizadas debe incorporarse a la reforma de las instituciones locales y dar pleno juego al papel de los gobiernos locales. Lo que más preocupa a las unidades de estudios geológicos de base es que las cargas históricas y los principales problemas de las unidades de estudios geológicos aún no se han resuelto, lo que afectará la estabilidad de las unidades de estudios geológicos.

(2) Las condiciones de vivienda son difíciles y los subsidios monetarios son difíciles de proporcionar.

En general, el equipo de prospección geológica de Jiangsu está dividido básicamente en partes iguales entre personal en servicio y personal jubilado. Hay mucho personal jubilado y una pesada carga de desarrollo. Entre todos los problemas que quedan de la historia, la vivienda es el más importante y destacado. Las condiciones de vivienda del personal de los estudios geológicos son generalmente malas. Por ejemplo, más de 80 empleados de la Oficina de Exploración Geológica de No Ferrosos no cumplen con el estándar y existe una enorme brecha en los subsidios de vivienda monetizados en la provincia.

(3) La infraestructura está desactualizada y es difícil de actualizar

Cuestiones de inversión en infraestructura incluidas en el plan de inversión del presupuesto provincial. Debido a la particularidad del trabajo geológico y a razones históricas, los problemas de construcción de bases y alojamiento de empleados de las unidades de estudio geológico provincial son muy prominentes y necesitan urgentemente reparación, transformación y reubicación. El gobierno provincial está muy preocupado por este tema y organizará los departamentos pertinentes para realizar investigaciones en el siguiente paso.

Cuarto, experiencia y sugerencias

(1) Fortalecer la orientación macro para profundizar la reforma de las unidades de exploración geológica

Es necesario fortalecer aún más la publicidad y revisión de documentos del Consejo de Estado Discusión sobre la reforma y el desarrollo de las unidades de exploración geológica, entendimiento unificado, creencia firme, insistir en la separación del bienestar público y el trabajo geológico comercial, insistir en la separación del gobierno y las empresas, y adherirse a la dirección general de la empresarialización de la geología unidades de prospección.

(2) Acelerar la redacción y promulgación de los documentos justificativos relacionados con la “Decisión”.

En el estudio, se creía en general que la emisión de la "Decisión" fue como una brisa primaveral, que calentó los corazones de los geólogos, y se esperaba que se pudieran emitir orientaciones más específicas y operativas. En particular, se espera que el gobierno central emita documentos orientativos para resolver cuestiones importantes como la monetización de la vivienda, promueva a los gobiernos locales para resolver algunos problemas históricos importantes dejados por las unidades de exploración geológica y acelere la reforma y el desarrollo de las unidades de exploración geológica.

(3) Fortalecer el intercambio de experiencias en la reforma y desarrollo de unidades de exploración geológica.

Fortalecer el trabajo geológico es una decisión importante tomada por el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado. La situación de cada provincia (región autónoma, ciudad) y unidad de exploración geológica es diferente, y el avance en el fortalecimiento del trabajo geológico también es desigual. Algunos adquieren una experiencia madura, mientras que a otros les resulta difícil. Es necesario fortalecer los intercambios, absorber las experiencias exitosas en los documentos normativos y reglamentos que se están redactando y fortalecer la orientación y orientación a las unidades de exploración geológica y local.