Li Changjian
1. Requisito previo necesario: un breve análisis de los conceptos relevantes de los derechos de gestión de contratos de tierras
Organizaciones económicas colectivas rurales de China Implementar un sistema de gestión de dos niveles basado en la gestión de contratos domésticos y combinando la gestión unificada con la gestión descentralizada. El párrafo 2 del artículo 3 de la "Ley de Contratos de Tierras Rurales" estipula: "Las tierras rurales son contratadas por hogares dentro de organizaciones económicas colectivas rurales. Las tierras rurales como colinas áridas, zanjas, colinas y bajíos que no sean aptas para la contratación familiar pueden ser licitados o subastados "Obviamente, hay dos tipos principales de contratación de tierras rurales: una es la contratación familiar y la otra son otras modalidades de contratación. En la actualidad, en la teoría y la práctica, los derechos de los contratos de tierras a menudo se equiparan con los derechos de gestión de los contratos de tierras, confundiendo dos significados y atributos legales diferentes, lo que no favorece "la protección legal por parte del Estado de la estabilidad a largo plazo de las tierras rurales en el contrato". relación" y "mantenimiento de las zonas rurales". los derechos e intereses legítimos de las partes contratantes de tierras”. Antes de discutir la herencia de los derechos de gestión de contratos de tierras rurales en mi país, es necesario distinguir dos conjuntos de conceptos involucrados en el sistema de gestión económica colectiva rural.
(A) Análisis 1: Familia y hogar
El apellido proviene de la caza. Los tapires son animales domésticos. Construido debajo de la casa, es en realidad el origen de la propiedad privada. Con el concepto de propiedad privada, existe el sistema de propiedad privada. El significado original de familia es familia vectorial, que luego se aplicó a familia. .....La razón por la que los clanes son el mismo clan es que las personas con sangre similar, las tribus vecinas y los colegas cazan o compiten entre sí. Entonces plantamos la bandera para identificarlo. Cualquiera que lleve una bandera es familia. [2] En términos generales, la sociología sólo se refiere a comunidades vivas con relaciones de sangre directa como familias. Ya sea una familia o una familia, todas se basan en relaciones consanguíneas y matrimoniales, y todas tienen un fuerte sabor patriarcal. Un hogar generalmente se refiere a un conjunto de varias personas que viven en la misma casa. En este sentido, la extensión y connotación de hogar son mayores que las de hogar.
(2) Análisis 2: Derechos de los agricultores en contratos de tierras y derechos de gestión de contratos de tierras de los agricultores
Los derechos de contratos de tierras se refieren a miembros de organizaciones económicas colectivas rurales (es decir, agricultores) contratados por familias Personas jurídicas, otras organizaciones y personas naturales que tengan derecho a la contratación de tierras rurales según la ley, contratadas de otras formas, y con derecho a la contratación de tierras rurales según autorización. Por lo tanto, los "derechos de contratación de tierras de los agricultores" (es decir, los derechos de contratación de los agricultores) se refieren a las calificaciones contractuales de los miembros de organizaciones económicas colectivas rurales (es decir, agricultores) que son contratados por organizaciones económicas colectivas rurales sobre una base familiar de conformidad con la ley. Los derechos de gestión de contratos de tierras de los agricultores se refieren a los agricultores de la organización económica colectiva rural que ocupan legalmente tierras de cultivo, bosques, pastizales y otras tierras rurales de propiedad y uso colectivo de los agricultores, y las utilizan para fines agrícolas como plantaciones, cría o cría de animales. y obtener el derecho a la renta, así como el derecho a disponer de los derechos formados por la contratación del terreno rústico. La diferencia entre los derechos contractuales sobre la tierra contratados por los hogares y los derechos de gestión del contrato sobre la tierra se refleja principalmente en: el sujeto legal de los derechos del contrato sobre la tierra son los agricultores, es decir, los miembros de la parte contratante los sujetos de los derechos de gestión del contrato sobre la tierra sólo pueden ser agricultores, es decir, los miembros de la parte contratante los sujetos de los derechos de gestión del contrato sobre la tierra solo pueden ser agricultores; es decir, agricultores dentro del contratista. Los derechos contractuales de tierras de los agricultores tienen las características de los derechos de membresía comunitaria y no pueden ser privados o restringidos ilegalmente; sin embargo, los derechos de gestión contractual de tierras de los agricultores pueden ser privados de acuerdo con la ley, por ejemplo, si "la tierra contratada es requisada y ocupada de conformidad". con la ley", se eliminan los derechos de gestión del contrato de tierras; por ejemplo, la parte que emite el contrato deberá cumplir con el artículo 26, párrafo 3, de la Ley de Contratos de Tierras Rurales de la República Popular China (en adelante denominada Ley de Contratos de Tierras Rurales). Ley de contratos de tierras): “Durante el período del contrato, la familia del contratista se mudará a una ciudad distrital y se convertirá en un registro de hogar no agrícola ", se recuperaron las tierras cultivadas y los pastizales contratados y se privaron los derechos de gestión del contrato de tierras del contratista. ello de conformidad con la ley. [1]
2. Teorías y análisis de los pros y los contras de la herencia de los derechos de gestión de contratos de tierras
Desde la década de 1980, los círculos académicos han estado debatiendo si los derechos de gestión de contratos de tierras se pueden heredar. pregunta. Quienes tienen una opinión positiva creen que los derechos de gestión de contratos de tierras pueden heredarse, mientras que quienes tienen una opinión negativa creen lo contrario. En cuanto a la naturaleza de los derechos de gestión de contratos de tierras, ha habido controversia en los círculos teóricos y se han formado dos puntos de vista opuestos principales, a saber, la teoría de los derechos de propiedad y la teoría de los derechos de los acreedores. La razón para tener derechos de propiedad es que: los derechos de gestión de contratos de tierras están protegidos por el derecho civil; los derechos de gestión de contratos de tierras son el derecho a utilizar y controlar directamente la tierra; los derechos de gestión de contratos de tierras son eficaces contra terceros; Las razones para tener derechos de acreedor son: los derechos de gestión de contratos de tierras se basan en la contratación familiar; los derechos de gestión de contratos de tierras deben conservarse con la condición de pagar ciertas obligaciones recíprocas al colectivo; la estabilidad y la transferencia de los derechos de gestión de contratos de tierras están sujetas a derechos colectivos; Organizaciones y limitaciones de la propiedad colectiva de la tierra[2].
Como resultado, existen dos opiniones completamente opuestas sobre si los derechos de gestión de contratos de tierras pueden heredarse. La primera visión y razón por la cual los derechos de contratación rural pueden heredarse es que los derechos de contratación rural son una especie de derecho de propiedad y un nuevo tipo de derecho de usufructo. Los derechos de gestión rural por contrato son derechos de propiedad establecidos sobre tierras de propiedad del Estado o de colectivos, es decir, derechos de propiedad de otros y son derechos de usufructo con el fin de explotar, ocupar, utilizar y sacar provecho de la tierra contratada; Dado que el derecho de administración rural contratado es un tipo de derecho de propiedad, cuando el contratista muere durante el período del contrato, el derecho de administración contratado naturalmente se convierte en legado y sujeto de herencia, por lo que el heredero puede heredar el derecho de administración contratado; que Las principales opiniones y razones por las que los derechos de contratación rural no se pueden heredar son: en la contratación rural, existe una relación contractual entre el contratante y el contratista, que se termina por la muerte de una de las partes (como el contratista). Los derechos de contratación se basan en los derechos de gestión generados por la relación contractual. Es un derecho no patrimonial y no entra en el ámbito de la herencia patrimonial, por lo que este derecho no se puede heredar [3]. De hecho, un análisis cuidadoso muestra que la oposición entre las dos visiones se refleja principalmente en los siguientes aspectos: en primer lugar, si el derecho de gestión del contrato de tierras es un derecho de usufructo con posesión, uso e ingresos como su contenido, o un derecho del acreedor basado en una relación contractual; en segundo lugar, si el derecho de gestión del contrato de tierras es un derecho de propiedad o un derecho no de propiedad.
Antes de discutir el punto de vista del autor, es necesario discutir la herencia de "derechos". Según la ley de sucesiones de nuestro país, el objeto de la herencia debe ser la herencia. El artículo 3 de la "Ley de Sucesión de la República Popular China" (en adelante, la "Ley de Sucesión") estipula: "La herencia es la propiedad personal legal que deja un ciudadano cuando muere, que incluye: (1) los ingresos del ciudadano (2) la casa, los ahorros y las necesidades diarias de los ciudadanos; (3) los árboles, el ganado y las aves de corral de los ciudadanos; (4) las reliquias culturales y los libros y materiales de los ciudadanos; (5) los medios de producción que la ley permite que sean propiedad de los ciudadanos; ; (6) derechos de propiedad de los ciudadanos sobre derechos de autor y patentes; (7) ) Otras propiedades legales de los ciudadanos “Según el sentido común, los derechos de gestión de contratos de tierras rurales son una especie de derecho, y la ley de herencia no estipula un 'derecho'. ' que se puede utilizar directamente como contenido de herencia. A primera vista, no se refiere a la forma y el contenido de la herencia requeridos por la ley de herencia, pero si se analiza cuidadosamente su esencia, se encontrará que los derechos de gestión de contratos de tierras rurales tienen como objetivo la posesión, el uso y el beneficio de la tierra. Derechos de propiedad positivos basados en intereses de propiedad de la tierra. La posibilidad de heredar un "derecho" depende de si se trata de un derecho de propiedad y de si tiene atributos de propiedad, en lugar de limitarse a distinguirlo literalmente.
El autor cree que los derechos de gestión de contratos de tierras deberían utilizarse como base jurídica y fundamento jurídico para que el artículo 4 de la "Ley de Sucesiones" entre en vigor. Las razones son: Desde la base jurídica, (1) el objeto de los derechos de contratación rural son las tierras agrícolas. Aunque la propiedad pertenece al Estado o a organizaciones económicas colectivas rurales, el contratista no es propietario de la tierra agrícola, pero disfruta del derecho a utilizarla, que es un derecho de usufructo. Los ingresos operativos del contratista de esta tierra que no le pertenece son un tipo de propiedad privada y él disfruta de la propiedad de esta propiedad. Por lo tanto, el terreno contratado no es propiedad privada del contratista y no afecta el derecho de los herederos del contratista a heredar el contrato. (2) Si bien los derechos de contratación son autonomía operativa basada en la relación contractual, el contenido de esta autonomía operativa son derechos de propiedad con fines de posesión, uso y beneficio de la tierra, por lo que el verdadero propósito de la relación contractual es permitir al contratista las personas disfrutan de los derechos de propiedad para ocupar, usar y controlar el terreno contratado. Desde una perspectiva jurídica, en realidad no hay necesidad de debatir si el derecho de gestión del contrato de tierras es un derecho de propiedad o un derecho del acreedor para determinar si se puede heredar. Los dos derechos en sí no son una oposición, sino que se superponen hasta cierto punto, es decir, hay una tendencia de "derechos reales y derechos del acreedor, derechos del acreedor y derechos del acreedor". Es más, la Ley de Propiedad aprobada en 2007 estipula los "derechos de gestión de contratos de tierras" en un capítulo especial sobre "derechos de usufructo", aclarando el estatus legal de los derechos de gestión de contratos de tierras y algunas cuestiones específicas sobre los derechos de gestión de contratos de tierras. Ya en junio de 65438 + septiembre de 1985, el artículo 3 de las "Opiniones del Tribunal Popular Supremo sobre varias cuestiones relativas a la aplicación de la Ley de Sucesiones" ya estipulaba: "Otros bienes legales que los ciudadanos pueden heredar incluyen valores y créditos que se realizan como propiedad "Por lo tanto, ya sea un derecho real o un derecho de acreedor, siempre que tenga el atributo de propiedad y el objeto sea propiedad, debe ser uno de los contenidos sucesorios de la ley de sucesiones. Como se mencionó anteriormente, los derechos de gestión de contratos de tierras se refieren a la propiedad de la tierra y deben heredarse.
En la actualidad, las leyes pertinentes de nuestro país no estipulan claramente que "los derechos de gestión de contratos de tierras puedan heredarse". Solo estipulan que "los ingresos del contrato que les correspondan se heredarán de acuerdo con las disposiciones". de la ley de sucesiones" y "los herederos podrán continuar el contrato de conformidad con la ley". Sí, se tramitará de conformidad con el contrato".
Antes de esto, las tierras de los "cuatro páramos" que no fueron contratadas por la familia en la Ley 191 de Conservación de Suelos y Agua podían ser heredadas y heredadas. Se puede decir que esta disposición está en consonancia con las disposiciones del artículo 4 de la Ley de Sucesión sobre la herencia de los derechos de gestión de contratos de tierras. Sin embargo, el artículo 31 de la "Ley de Contratos de Tierras Rurales" implementada en 2003 estipula que "los ingresos del contrato del contratista se heredarán de conformidad con las disposiciones de la ley de sucesiones". "Si el contratista del contrato de tierras forestales fallece, sus herederos pueden hacerlo". continuar el contrato durante la vigencia del contrato." Y artículo 50 "Método de contratación no familiar": Si el contratista fallece, se heredarán los ingresos de contratación que merece conforme a lo dispuesto en la ley de sucesiones; durante la vigencia del contrato, sus herederos puede seguir contrayéndose. "Este es exactamente el problema. Obviamente, aunque la ley no tiene restricciones sobre la herencia de los derechos de gestión de contratos de tierras obtenidos mediante contratos no familiares, la herencia de derechos de gestión de contratos de tierras obtenidos mediante contratos familiares se limita a los derechos forestales y otras tierras. Los contratos distintos de los derechos forestales se limitan a los derechos forestales. Los derechos de gestión se estipulan únicamente como ingresos por herencia. El autor cree que esta disposición no es científica e injusta. Hoy en día, la ley de nuestro país ha dejado claro que los derechos de gestión de los contratos de tierras son un derecho de propiedad. debe basarse en el espíritu del artículo 1 de la Ley de Sucesiones Aclarar que los derechos de gestión de contratos de tierras pueden heredarse significa ya no distinguir qué derechos de gestión de contratos de tierras pueden heredarse y cuáles no, porque hacerlo sólo conducirá a una salida. del propósito del artículo 1 de la Ley de Contratos de Tierras Rurales, que es "dar a los agricultores derechos a largo plazo para salvaguardar los derechos e intereses legítimos de las partes involucradas en la contratación de tierras rurales, y promover el desarrollo de la agricultura rural". economía y estabilidad social rural". Algunas personas pueden pensar que "los derechos de contratación determinados por la contratación doméstica general (es decir, la contratación de derechos de gestión de tierras cultivadas y pastizales) enfatizan el bienestar y la seguridad. Si se permite la herencia de los derechos generales de gestión de la tierra por contrato, se dañarán los derechos e intereses de otros miembros de la organización económica colectiva. "El autor cree que permitir que se hereden los derechos generales de gestión de contratos de tierras no causará daños a los derechos e intereses de otros miembros de las organizaciones económicas colectivas de agricultores en la práctica. De lo contrario, sería difícil entender que, en realidad, algunos miembros de la familia mueren y otros miembros que son contratistas Los familiares están cultivando tierras colectivas sin contratar la tierra al colectivo. Por el contrario, permitir la herencia de los derechos generales de gestión del contrato de tierras será más propicio para reducir el costo de la reanudación y recontratación de la tierra. porque en la práctica, la gente muere durante el período del contrato y los cambios en la nueva población son más propicios para la libre circulación de los recursos de la tierra, lo que atrae un aumento de la inversión en tierras; /p>
Terrenos contratados de otras formas, según "Según los artículos 44 y 50 de la Ley de Contratos de Tierras Rurales de la República Popular China, si el contratista contrata las cuatro tierras baldías, como colinas baldías, zanjas baldías , colinas áridas y bajíos áridos, los herederos pueden continuar contratando la tierra durante el período del contrato. Este reglamento tiene como objetivo fomentar la gestión de los terrenos baldíos y hacer un uso completo de la tierra. Sin embargo, en la práctica, la propiedad de muchos "cuatro terrenos baldíos" no está clara. , lo que resulta en una transferencia irregular de derechos de uso. Por ejemplo, en algunos lugares, la propiedad de los "cuatro páramos" no está clara. La subasta de los derechos de uso de los "Cuatro páramos" resultó en derechos de propiedad poco claros entre los propietarios y usuarios de la tierra. una gran cantidad de tierras de propiedad estatal se subastaron y vendieron como tierras colectivas, lo que resultó en la pérdida de tierras de propiedad estatal. Por lo tanto, para los "Cuatro Páramos", primero se debe aclarar la naturaleza de la tierra y si pertenece. a las tierras de propiedad estatal, ya no se debe permitir que se hereden y se devuelvan a la propiedad estatal. Se debe otorgar una compensación justa y razonable a los ingresos de las entidades de operación contratantes y a su mayor inversión para mejorar la capacidad de producción de la tierra. este tipo de compensación puede consolar a las personas con buenas intenciones.
En tercer lugar, el análisis de las cuestiones legales de los sujetos de herencia diversificados
En cuanto a los temas de herencia de derechos de gestión de contratos de tierras, puede ser. Se resume de la siguiente manera: en primer lugar, aboga por limitar el alcance de los herederos, que se dividen principalmente en: herencia de heredero único (es decir, herencia por hijo único, igualdad de derechos entre hombres y mujeres y prioridad para los hijos que permanecen en la comunidad). , herencia de agricultores, herencia de personas que contratan conjuntamente con el causante, herencia de mayores de 16 años y herederos de primer orden mentalmente sanos (refiriéndose a los derechos de contratación de proyectos de contratación profesional con altos requisitos técnicos). En segundo lugar, los herederos que afirman estar dedicados a la producción y gestión agrícola o pertenecer a la población agrícola tienen prioridad para compartir los derechos de contratación y gestión de la tierra. En tercer lugar, el alcance de los herederos no está limitado, pero los herederos están obligados a no cambiar la propiedad agrícola; En la práctica, el enfoque varía de un lugar a otro. El autor cree que cada lugar debe seguir las leyes pertinentes sobre contratos de tierras rurales y leyes de herencia, en función de los recursos de tierras locales, las características económicas agrícolas, la muerte de la población, el aumento y la conducta. un análisis integral sobre la movilidad y otras condiciones, y formular las regulaciones o políticas locales correspondientes sin violar las leyes y regulaciones pertinentes.
Herencia de miembros de la familia en caso de muerte
En cuanto a la cuestión de si algunos miembros de la familia heredarán después de su muerte, en general se cree que la gestión de contratos de tierras rurales en mi país generalmente se basa de la unidad familiar, y las tierras cultivadas se adquieren a través de la familia o mediante contratos de derechos de gestión de los pastizales. Si uno o más miembros de la familia mueren, los derechos de administración del contrato de tierras no se heredarán; si todos los miembros de la familia mueren, los derechos de administración del contrato de tierras se extinguirán y la parte contratante recuperará la tierra contratada [4]. Otro punto de vista es que "aunque los contratos de tierras rurales en mi país generalmente se firman entre los hogares, cada miembro de la familia de un agricultor es un contratista, y cada contratista debe pagar exactamente la misma tarifa contractual por el área de tierra contratada". Se puede decir que la contratación de tierras rurales en mi país es esencialmente “cada uno tiene una parte y es contratada por cada hogar” [5]. Como se mencionó anteriormente, el autor cree que existen problemas con la herencia del modelo de contratación de los hogares. Si bien el disfrute de los derechos de gestión contratados por los miembros de la familia es una relación común y de asociación dentro de la familia, la contratación de tierras colectivas rurales se divide según el número de miembros de la familia, por lo que cada miembro de la familia disfruta de la contratación de la tierra a la que pertenece. tiene acciones divididas. Por lo tanto, de acuerdo con los principios legales, cuando algunos miembros del contrato familiar mueren (incluidos todos los miembros que son miembros del hogar, pero la familia aún existe), sus derechos de administración contratados naturalmente se convierten en herencia, y otros miembros de la familia naturalmente disfrutan de derechos legales. derechos de herencia, pero solo son transferidos por otros miembros de la familia. El hecho legal de continuar operando se encubre solo cuando un miembro contratante de la familia muere y la familia muere, surgirá el problema de la indefensión familiar. En este momento no existe ninguna herencia legal. La clave debería ser si la última persona fallecida con derechos de contratación del hogar tenía un legado o un acuerdo de apoyo al legado. En caso afirmativo, los derechos de contratación serán ejercidos por el legatario, que por supuesto también puede ser estatal o colectivo. En caso contrario, se deberá recuperar el terreno y dar por terminada la relación de contratación del mismo.
(2) La cuestión de la herencia de la población rural a la no agrícola y de la población inmigrante.
Para quienes se trasladan de zonas rurales a no rurales y se mudan, según el artículo 5 de la "Ley de Contrato de Tierras Rurales" y el artículo 14 de la "Ley de Ordenación de Tierras", aquellos que no son socios de las organizaciones económicas colectivas rurales no pueden Para los terrenos contratados por esta organización económica colectiva (por supuesto se refiere a la Ley de Contratación de Hogares), los derechos de gestión de contratación solo se pueden obtener mediante transferencia. Lógicamente hablando, dado que los no miembros de organizaciones económicas colectivas pueden obtener derechos de gestión de contratos de tierras mediante transferencia, no es razonable negar que los herederos no sean miembros de organizaciones económicas colectivas. El artículo 26 de la "Ley de Contratos de Tierras Rurales" también estipula que "Durante la vigencia del contrato, si la familia del contratista se muda a una pequeña ciudad para establecerse, según los deseos del contratista, se conservarán sus derechos de gestión del contrato de tierras o se le Se permite transferir los derechos de gestión del contrato de tierras de conformidad con la ley. Durante el período del contrato, si la familia del contratista se muda a una ciudad del distrito y se convierte en un hogar no agrícola, las tierras de cultivo y pastizales contratados volverán a la parte contratante. El contratista no lo devuelve, el contratante puede recuperar las tierras de cultivo y pastos contratados. Se puede ver que los agricultores regresarán. Hay dos tipos de herencia: los que se instalan en pueblos pequeños pueden heredar; Una ciudad dividida no puede heredar. Los legisladores pueden hacer esta distinción porque piensan que la vida de un contratista que se instala en un pueblo pequeño puede ser diferente. Sin seguridad, los contratistas que pueden ingresar a ciudades con distritos no necesitan depender del terreno contratado para construir una ciudad. vivir debido a la nueva seguridad social. El autor cree que si la contratación de tierras en mi país se diseña de acuerdo con las restricciones antes mencionadas sobre la contratación de tierras y los derechos de gestión de los titulares y su sistema de herencia, se producirán más pérdidas que ganancias. , si el heredero no es miembro de la organización económica colectiva y la familia se traslada a una ciudad con distrito y cambia a un registro de hogar no agrícola, el heredero no tendrá derecho a obtener la organización económica colectiva obtenida mediante transferencia durante Durante su vida, los derechos de gestión del contrato de tierras, y todavía están dentro del período del contrato, no solo causarán desigualdad entre agricultores y no agricultores, sino que también causarán desigualdad entre no agricultores y no agricultores. transferencia de tierra e inversión de capital, pero tampoco favorece el uso efectivo de los recursos de la tierra y la estabilidad a largo plazo del sistema de tierras rurales
(3) La herencia de las mujeres casadas
Del mismo modo, según el artículo 5 de la "Ley de Contratos de Tierras Rurales" y el artículo 14 de la Ley de Gestión de Tierras estipula que si una mujer casada pierde su membresía en la organización económica colectiva, no puede heredar los derechos de gestión del contrato de tierras. Sin embargo, si por el momento no se ha instalado en su nuevo lugar de residencia, perderá sus derechos sucesorios tanto en su lugar de residencia original como en su nuevo lugar de residencia. Protección de los Derechos e Intereses de la Mujer" estipula: "Durante el período del contrato, si una mujer se casa y no obtiene la tierra contratada en su nueva residencia, la parte contratante no podrá recuperar su tierra contratada originalmente". Sin embargo, según mi Los contratos de tierras rurales actuales del país generalmente utilizan a la familia como unidad de negocio, y otros miembros de la familia compartirán los derechos de gestión del contrato generados por la muerte de un miembro casado de la familia o parte del miembro de la familia en nombre de la familia.
Las mujeres casadas, como miembros fuera de las organizaciones económicas colectivas, no pueden disfrutar de derechos de herencia reales. Por lo tanto, las leyes pertinentes y los correspondientes reglamentos aplicables del Tribunal Supremo Popular deberían prestar más atención a la protección de los derechos e intereses de las mujeres sobre la tierra. Además, también podemos ver que el método de contratación del hogar basado en la unidad familiar tiene desventajas.
(4) Herencia de persona sin capacidad para conducta civil o de persona con capacidad limitada para conducta civil.
Según las disposiciones legales, las personas sin capacidad de conducta civil y las personas con capacidad de conducta limitada también gozan del derecho a la herencia y no serán privadas de él arbitrariamente. Sin embargo, teniendo en cuenta la conciencia y capacidad de estas dos personas, sus derechos sucesorios deben ser ejercidos por sus representantes legales. El agente legal representa los derechos sucesorios y de legado de las personas sin capacidad para la conducta civil y de las personas con capacidad limitada para la conducta civil, y no perjudicará los intereses del cliente. En términos generales, si el agente no puede renunciar al derecho de herencia y legado en nombre del mandante y esto perjudica manifiestamente los intereses del mandante, se determinará su comportamiento de agencia. De acuerdo con los principios de desarrollo y utilización de los recursos de la tierra, los recursos de la tierra no se dejarán inactivos ni abandonados cuando el titular del derecho de gestión del contrato de tierras no pueda participar en el desarrollo y la utilización de los recursos de la tierra, el agente legal de la persona sin capacidad civil. o con capacidad limitada debe estar autorizado para disponer del menor en nombre del menor, con amplios derechos de administración, restauración y desarrollo. El ingreso quirúrgico es negociado por ambas partes. Por supuesto, el resultado de esta negociación debería ser beneficioso para el cliente, al menos no perjudicial para sus intereses.
En resumen, el autor no se opone a las restricciones a los herederos de los derechos de gestión de contratos de tierras. Es comprensible que los miembros de organizaciones económicas colectivas sean un requisito previo para obtener derechos de gestión de tierras colectivas rurales mediante contratos. Sin embargo, utilizar los mismos estándares para considerar si se ha producido la herencia de los derechos de gestión de contratos de tierras es contrario al estándar fundamental del juicio de valor de equidad y justicia. En general, hay dos cosas a considerar en la herencia de entidades de gestión de contratos de tierras: para los miembros con derechos de membresía, sus derechos de herencia de gestión de contratos de tierras deben ser respetados y protegidos de acuerdo con la ley; para los miembros que pierden sus calificaciones de membresía; Deben protegerse antes de perder sus calificaciones de membresía. Derechos de herencia de derechos de gestión de contratos de tierras adquiridos legalmente dentro del período restante del contrato. Cuando expire el plazo de explotación del terreno contratado se procederá a su recuperación. Sin embargo, los miembros que han perdido sus calificaciones de membresía pero no tienen otras garantías de supervivencia deben conservar sus derechos originales a heredar los derechos de gestión de tierras contratados hasta que tengan garantías de supervivencia.
IV.Análisis del sistema hereditario de derechos de gestión de contratos de tierras relevantes
(1) Principios de herencia de derechos de gestión de contratos de tierras
En cuanto a los principios de ley de sucesiones, en la ley de sucesiones No hay una estipulación clara y la comprensión de los círculos académicos al respecto no es del todo consistente. En general, es necesario no sólo aplicar los principios básicos de la división de la herencia estipulados en la ley de sucesiones, sino también tener en cuenta las buenas costumbres y hábitos populares en la práctica. Incluyen principalmente: Primero, el principio de proteger los derechos legales de herencia de propiedad de los ciudadanos. El derecho a la herencia en las operaciones contratadas es un derecho básico de los ciudadanos, y nadie puede privarlo o restringirlo ilegalmente. Excepto por razones legales estipuladas en la ley, los derechos de herencia de los herederos no se perderán por ningún motivo y la herencia no pertenecerá fácilmente al estado u organización, a menos que no haya herencia, legado o la herencia haya sido donada. por el heredero del Estado, organización colectiva o heredero legal. En segundo lugar, el principio de igualdad de género. Este principio se refleja principalmente en la igualdad de derechos sucesorios entre hombres y mujeres estipulada en el artículo 9 de la "Ley de Sucesiones", incluida la igualdad en el alcance de los herederos y el orden jurídico de la herencia, la igualdad entre hombres y mujeres en la subrogación y la herencia testamentaria. , e igualdad entre marido y mujer en los derechos de herencia mutua. En tercer lugar, el principio de velar por los derechos e intereses de las personas mayores, los discapacitados, los niños y las mujeres. Según las disposiciones de la ley de sucesiones, a la hora de distribuir la herencia se deben tener en cuenta las personas que carecen de capacidad para trabajar, no tienen fuentes de ingresos o tienen dificultades especiales en la vida. Los ancianos, los menores sin ingresos laborales propios y los discapacitados son generalmente personas que carecen de capacidad para trabajar y no tienen medios de subsistencia. Adherirse a la igualdad entre hombres y mujeres y entre marido y mujer no significa fomentar el igualitarismo absoluto. Las mujeres que se encuentran en una posición vulnerable y no tienen medios de subsistencia o tienen bajos ingresos deben recibir la atención adecuada durante la herencia y la división de los derechos comerciales contratados. Cuarto, el principio de equidad. El principio de equidad requiere que el equilibrio de intereses y costos se utilice como estándares de juicio de valor para ajustar las relaciones de intereses materiales entre sujetos civiles y determinar sus derechos y obligaciones civiles. En la división de derechos de gestión de contratos, se refiere principalmente a la persona que mantiene al difunto más que al heredero y puede dar la herencia adecuada. El heredero que tiene la obligación principal de sustentar al difunto o vive con el difunto puede obtener más acciones al distribuir; la herencia. Quinto, el principio de conservar la parte de la herencia fetal. El artículo 28 de la "Ley de Sucesiones" estipula que cuando se divide la herencia, se debe retener la parte hereditaria del feto. Si el feto muere al nacer, la parte retenida se gestionará según la herencia legal. Sexto, el principio de prioridad de la voluntad. El derecho sucesorio es derecho privado, y este principio es la encarnación del principio de autonomía de la voluntad en el derecho privado.
El difunto tiene derecho a disponer de sus propios bienes según su propia voluntad, si hay testamento, se tratará según el testamento y si hay herencia o legado, se tratará según su voluntad; al acuerdo. Séptimo, el principio de tener en cuenta las condiciones específicas de la tierra y propicias para la producción y la vida. Los herederos también tienen derecho a gestionar conjuntamente la división de los derechos de gestión del contrato de tierras mediante negociación. Sin embargo, como tipo de derecho de propiedad, el objeto del derecho de gestión del contrato de tierras es la tierra. La división debe basarse en el principio de ser beneficiosa para la producción y la vida, y no debe dañar el valor económico ni el valor de uso de la tierra. en la medida de lo posible, y no debe causar que la producción y la vida de las partes se vean afectadas por la división en la medida de lo posible. Sufran pérdidas o impactos innecesarios. Para aquellos que no son aptos para la división, se pueden adoptar descuentos, compensaciones o prorrateos adecuados [6].
(2) Método de herencia de los derechos de gestión de contratos de tierras
En cuanto al método de herencia, los artículos 5 y 29 de la "Ley de Sucesiones" tienen algunas disposiciones. El autor cree que la primera forma, como se mencionó anteriormente, es en realidad la contratación individual por parte de miembros de la familia. En teoría, cuando muere un miembro individual de una familia, sus derechos de gestión de contratos de tierras deberían dividirse. Este método se puede utilizar cuando un hogar se divide en varios hogares, una "gran familia" se divide en varias "familias pequeñas" y varios herederos solicitan dividir los derechos de herencia. Pero tenga en cuenta la utilidad de este enfoque. Si la tierra no puede dividirse fácilmente, o si la división llevaría a una reducción o incluso a la destrucción del valor económico y social de la tierra, se deberían utilizar otros métodos. La segunda forma es la herencia conjunta. Este método es actualmente la costumbre más común en la China rural. Puede adoptarse cuando los herederos todavía trabajan juntos en el mismo hogar y no tienen intención de dividir la herencia, o la división no es propicia para la producción y la vida de toda la familia, o la tierra no es apta para la división. Por supuesto, este tipo de propiedad conjunta todavía se basa en la parte de cada heredero. En tercer lugar, heredan los herederos parciales. Este método de herencia significa que se determina que los derechos de contratación serán heredados por algunos herederos, y los herederos continúan contrayendo, y se proporciona una compensación financiera a los herederos que no han heredado. En general, los contratistas aquí deberían tener la capacidad de operar la agricultura. En cuarto lugar, si el inmueble se transfiere a otra persona, los herederos compartirán el coste de la subcontratación. Cuando todos los herederos no están dispuestos a heredar los derechos de gestión del contrato de tierras, estos pueden subcontratarse, arrendarse o transferirse a quienes estén dispuestos a contratar, y los costos de transferencia pueden distribuirse razonablemente entre los herederos.
(3) Formas de resolver disputas de herencia sobre derechos de gestión de contratos de tierras
Puede haber muchas entidades que disfruten de derechos de herencia, lo que puede conducir fácilmente a disputas de herencia. Al mismo tiempo, los derechos sucesorios también pueden ser vulnerados por sujetos sucesorios externos no reales. Cómo resolver estas contradicciones también se ha convertido en un tema central de la herencia de los derechos de gestión de contratos de tierras.
1. Resolución de controversias entre herederos reales
El heredero real se refiere a la persona que verdaderamente disfruta del derecho a heredar la herencia. En la herencia legal y testamentaria, el heredero real puede tener derecho no sólo a una persona, sino a muchas personas. Generalmente, la participación de los herederos en el mismo orden debe ser igual, pero al mismo tiempo la ley otorga a las partes una gran libertad de voluntad. El artículo 15 de la Ley de Sucesiones estipula que los herederos negociarán y manejarán los asuntos sucesorios en un espíritu de entendimiento mutuo, acomodación mutua, armonía y unidad. El momento, el método y las partes de la división de la herencia los determinan los herederos mediante negociación. Si la negociación fracasa, el Comité Popular de Mediación puede mediar o presentar una demanda ante el Tribunal Popular.
2. Formas de resolver conflictos entre verdaderos herederos y no verdaderos herederos.
Los derechos de herencia están estrechamente relacionados con el estatus, por lo que "los herederos pueden exigir la devolución de los bienes adquiridos a cualquier persona (el dueño de la herencia) que haya adquirido bienes de la herencia sobre la base de una derecho de herencia existente." (Código Civil alemán) 》Artículo 2018) Cuando un heredero falso posee o controla los bienes heredados sin razón debida al verdadero heredero, el verdadero heredero tiene derecho a exigir al heredero falso que cumpla con sus obligaciones y restituya el estado original por buena fe, mala fe o negligencia, lo que da lugar al derecho a reclamar la recuperación de la herencia. En las disputas sobre los requisitos de herencia, el verdadero heredero no necesita demostrar sus derechos de propiedad sobre los bienes heredados. Sólo necesita demostrar que tiene derecho a heredar o que la otra parte no tiene derecho a heredar. Por tanto, los derechos reales de que disfruta el heredero existen sobre el bien heredado. El derecho de respuesta sucesoria, como derecho de reclamación, confiere al titular real derechos positivos y protege los intereses de los herederos reales.
Materiales de referencia:
[1][5] Análisis de Ding Guanliang sobre los derechos de los contratos de tierras de los agricultores y los derechos de gestión de los contratos de tierras de los agricultores. Revista de Ningbo Vocational and Technical College, 2004 (05): 10-12, 13.
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[4] Gu Angran: "Informe del Comité Jurídico de la NPC sobre la modificación de la Ley de Contratos de Tierras Rurales de la República Popular China", "Boletín del Comité Permanente de la NPC", Número 5, 2002: 359.
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