1 Introducción
El concepto de países innovadores surge del resumen de experiencias relevantes de varios países en el proceso de exploración de la industrialización y la modernización. Según los diferentes modelos de desarrollo de varios países, el modelo que se basa en las ventajas de los recursos naturales para lograr el desarrollo se denomina modelo de desarrollo basado en recursos y el modelo que se basa en los fondos, mercados y tecnología de los países desarrollados para lograr el desarrollo; llamado modelo de desarrollo dependiente; con la innovación científica y tecnológica como estrategia básica. Un modelo de desarrollo que mejora en gran medida las capacidades de innovación independiente y forma ventajas competitivas cada vez más poderosas se denomina modelo de desarrollo innovador. En la actualidad, la comunidad académica internacional se refiere a estos países como países innovadores, que se caracterizan por un índice de innovación integral significativamente más alto que otros países, una tasa de contribución a la optimización científica y tecnológica de más de 70, la proporción de la inversión en I+D de toda la sociedad en El PIB es superior a 2 y el grado de dependencia tecnológica de países extranjeros es inferior a 30.
Si analizamos el desarrollo de la Nueva China durante los últimos 50 años desde la fundación de la República Popular China, aunque nuestro país ha tomado medidas para convertirse en un país innovador, la industria de alta tecnología de nuestro país todavía está En la etapa de expansión total, y el índice de innovación integral ocupa el primer lugar en el mundo, que se encuentra en el nivel medio-bajo y aún está lejos de ser un país innovador. La competitividad de las industrias de alta tecnología ha mejorado y se han mejorado las capacidades de innovación independiente, pero todavía se encuentran en el extremo inferior de la división del trabajo industrial internacional, la demanda del mercado de productos de alta tecnología es grande, pero la participación de mercado de los productos de alta tecnología con derechos de propiedad intelectual independientes no son altos; la contribución de la optimización científica y tecnológica es de alrededor de 35. Todo esto muestra que las capacidades independientes de investigación y desarrollo de mi país son bajas y sus capacidades de innovación insuficientes. La Quinta Sesión Plenaria del XVI Comité Central del Partido Comunista de China señaló que para lograr la transformación de la estrategia de desarrollo económico de mi país de una estrategia dependiente de los recursos y de la tecnología extranjera a una impulsada por la innovación, la innovación independiente debe entenderse desde una perspectiva estratégica. A principios del nuevo año, se inauguró grandiosamente la Conferencia Nacional de Ciencia y Tecnología en Beijing. Hu Jintao, secretario general del Comité Central del PCC, pronunció un importante discurso titulado "Adherirse al camino de la innovación independiente con características chinas y esforzarse por construir un país innovador". El objetivo general de China es ingresar a las filas de los países innovadores para 2020 y brindar un fuerte apoyo para la construcción de una sociedad moderadamente acomodada en todos los aspectos. Para ello, es necesario implementar a fondo la estrategia de rejuvenecer el país a través de la ciencia y la educación y la estrategia de fortalecer el país a través del talento, y considerar el fortalecimiento de las capacidades de innovación independiente como la base estratégica para el desarrollo científico y tecnológico y el eslabón central en ajustar la estructura industrial y transformar el modo de crecimiento.
2 Desventajas del modelo de desarrollo tradicional
En los últimos 27 años, las exportaciones impulsadas por capital extranjero y mano de obra barata, así como la inversión en activos fijos liderada por el gobierno, han sido los principales fuerzas impulsoras del desarrollo económico de China. Durante mucho tiempo, basándose en la combinación de inversión extranjera y factores de producción internos baratos, especialmente mano de obra barata y recursos baratos, y basándose en enormes exportaciones a los países desarrollados, China ha mantenido un modelo de crecimiento económico orientado a la transformación y la exportación. Este patrón es particularmente significativo en las regiones del delta del río Perla y del delta del río Yangtze. Basándonos en este modelo, hemos logrado un crecimiento económico rápido y sostenido, una enorme escala de exportaciones, un gran superávit de la balanza de pagos internacional y un aumento de las reservas de divisas, que han resuelto en gran medida el problema del empleo bajo una enorme presión demográfica, especialmente las cuestiones de empleo agrícola. . Hay que decir que esta vía de desarrollo se formó de forma natural y tiene su inevitabilidad histórica y su racionalidad económica.
(1) La población, los recursos y la sostenibilidad ambiental son pobres. Aunque es el país más poblado del mundo, tiene condiciones laborales únicas. Sin embargo, las personas son tanto trabajadores como consumidores. Después de la época dorada del trabajo, son principalmente los consumidores los que necesitan apoyo. No podemos mantener una oferta constante de mano de obra joven y de mediana edad de bajo costo para siempre. La tasa de crecimiento de la oferta laboral seguirá disminuyendo y el número de personas que necesitan apoyo seguirá aumentando. Incluso si la fuerza laboral del futuro es rica, será una fuerza laboral con mejor educación, mejores habilidades y costos más altos. La llamada "escasez de mano de obra migrante" es sólo una pequeña señal de que la mantenibilidad de la mano de obra barata todavía está al final del campo verde.
El modelo de crecimiento basado en la cantidad ha provocado degradación ambiental y pérdida de recursos naturales, haciendo que los problemas de sostenibilidad sean más obvios. Los recursos y la energía escasean, los precios se disparan; el medio ambiente está sobrecargado, los costos de la contaminación han aumentado significativamente y el 80% de los recursos hídricos han sido contaminados, provocando crisis sanitarias. China consumió más de 26.543,8 mil millones de toneladas de carbón el año pasado. Si se siguen las tendencias de consumo actuales, el consumo de carbón de China se duplicará nuevamente en los próximos 10 años. Según las estadísticas de BP Energy, las reservas de carbón de China representan el 12,6% del total mundial, pero su consumo de carbón representa 1/3 del total mundial.
Si las tendencias actuales continúan, China podría agotar todas sus reservas de carbón dentro de 40 años.
(2) La brecha entre crecimiento económico y optimización estructural y desarrollo social. Nuestra tasa de crecimiento económico no es alta y la escala no se está expandiendo rápidamente. Sin embargo, aunque se mantiene un alto crecimiento, la optimización estructural de la economía va muy por detrás y existe un exceso de capacidad evidente, especialmente en el campo de la infraestructura. La base industrial y la capacidad de innovación independiente del país son débiles y aún no se han formado industrias independientes. En la actual división internacional del trabajo, hemos estado al final de la cadena de valor durante mucho tiempo, con una gran producción pero poco dinero, y sólo dependemos del sudor de la mano de obra barata para ganar magros honorarios de procesamiento. Aunque existe un enorme mercado interno para bienes de consumo y electrónica, las marcas extranjeras dominan el mercado. Además, la inversión de China depende de tecnología extranjera y no ha formado su propia marca de primera clase ni ha desarrollado tecnología convencional. Esto afecta los retornos económicos para que el gobierno chino movilice recursos para lanzar proyectos a gran escala. Si el modelo actual continúa, sólo conducirá a más desperdicio y, en última instancia, a un crecimiento más lento. Al mismo tiempo, la dependencia o incluso la obsesión por los bajos costos obliga a las empresas a reducirlos de maneras que infringen los intereses e incluso los derechos personales de los trabajadores, lo que resulta en malas condiciones para los trabajadores migrantes.
(3) El excedente comercial excesivo y las reservas de divisas provocan fricciones y conflictos constantes. La escala actual de exportaciones de China ya es muy grande. Sobre esta base, es difícil mantener una alta tasa de crecimiento durante mucho tiempo. De 1980 a 2005, las exportaciones de mi país aumentaron 41 veces, con una tasa de crecimiento anual promedio de 16. Matemáticamente hablando, es imposible que China repita un crecimiento tan rápido en los próximos 25 años, o incluso en los próximos 10 años. Si el actual crecimiento de las exportaciones continúa durante 10 años, las exportaciones de China serán mayores que las exportaciones combinadas de Europa, Japón y Estados Unidos, lo cual es imposible en la realidad.
3. Contramedidas para mejorar las capacidades de innovación independiente y realizar la transformación de los modelos de desarrollo.
(1) Cultivar vigorosamente una cultura de innovación. Cultivar el espíritu empresarial, el espíritu de equipo y el espíritu de cooperación, defender una cultura de innovación que se atreva a asumir riesgos, fomente la innovación, tolere el fracaso, fomente el éxito, sea abierta e inclusiva, promueva la competencia, esté llena de pasión y evite la impetuosidad, para que toda la sociedad pueda Comprender plenamente la importancia de la innovación independiente. Se pueden respetar todos los deseos creativos que conducen al progreso social, se pueden fomentar las actividades creativas, se pueden poner en juego los talentos creativos y se pueden afirmar los logros creativos. Establecer una atmósfera social que defienda el individualismo y la expresión individual, estimule la independencia y la creatividad de las personas, libere su enorme potencial de innovación, irradie un espíritu innovador especial y cree un entorno de innovación particularmente excelente.
(2) Fortalecer la protección de la propiedad intelectual. Incorporar la estrategia de propiedad intelectual en la construcción del sistema nacional de innovación, fortalecer el liderazgo gubernamental y la construcción organizacional para la propiedad intelectual, mejorar el sistema de protección de la propiedad intelectual, establecer un sistema de protección de la propiedad intelectual adecuado a la etapa de desarrollo de mi país, aumentar la aplicación de la protección de la propiedad intelectual, y utilizar de manera integral las leyes, los medios económicos y administrativos, fortalecer la gestión y protección de los derechos de propiedad intelectual, establecer un mecanismo que combine la supervisión diaria y las inspecciones clave, fortalecer la supervisión y la inspección de la implementación de las leyes de propiedad intelectual y crear activamente un buen entorno político. y mecanismos de incentivos eficaces para proteger y garantizar.
(3) Debilitar el poder del gobierno y mejorar el papel del mercado. El poder del gobierno en relación con el mercado es la razón principal del comportamiento a corto plazo de las empresas chinas, el lento desarrollo del sector privado y la insuficiente innovación en propiedad intelectual. Para promover el desarrollo de tecnologías y marcas locales, la mejor estrategia es debilitar el poder del gobierno y mejorar el papel del mercado. La economía de China está dominada por el poder administrativo más que por las reglas del mercado. Los funcionarios a menudo modifican a voluntad las reglas existentes del mercado. En primer lugar, a las empresas privadas les preocupa que la propia empresa sea prohibida o quiebre debido a cambios repentinos en las reglas. En este caso, las empresas no pueden hacer planes a largo plazo y tienen que centrarse en aprovechar las oportunidades de desarrollo a corto plazo. En segundo lugar, para las empresas privadas, cómo abordar las relaciones con gobiernos poderosos a menudo se convierte en una parte central de sus estrategias comerciales. Si maneja bien la relación con los funcionarios, puede crear ventajas a corto plazo y ganar más dinero. Además, el monopolio industrial conduce a una competencia desigual en el mercado. Debido a la falta de motivación para mejorar la gestión y la calidad de los productos, a menudo obstaculiza el progreso tecnológico y la modernización industrial, obstaculiza las reformas orientadas al mercado, limita el espacio vital de las empresas privadas y reduce la competitividad de la economía china.
Por lo tanto, la tarea principal del gobierno es cultivar un ambiente competitivo basado en las reglas del mercado, implementar concienzudamente los "Diversos Dictámenes del Consejo Estatal sobre Fomento, Apoyo y Orientación del Desarrollo de Economías No Públicas como la Economía Privada Individual" emitidos en febrero. 24, 2005, y romper los monopolios industriales. Ajustar la estructura económica, relajar el acceso al mercado y diversificar las entidades de inversión y los derechos de propiedad.
(4) En los campos de la protección laboral y las políticas sociales, el fortalecimiento de la aplicación de la ley obligará a las empresas a recurrir al desarrollo independiente y la innovación tecnológica. Una vez que la economía despegue y los niveles de vida mejoren, se perderá la ventaja en los costos laborales; por lo tanto, debemos aprovechar oportunamente la acumulación del desarrollo inicial para mejorar los niveles industriales y hacer la transición a una sociedad con salarios altos. Es en este sentido que la "escasez de trabajadores migrantes" y el aumento de los salarios de los trabajadores migrantes son algo bueno y son la corrección espontánea del modelo de bajo costo por parte del mercado. Por un lado, puede mejorar el nivel de ingresos y el nivel de bienestar de este grupo social, lo que favorece la armonía social; por otro, puede ejercer presión sobre el antiguo modelo de desarrollo, obligando a las empresas a pasar a actividades más avanzadas; de procesamiento y fabricación simples llevará a toda la economía a una vía de desarrollo basada en actividades de alto valor agregado, y luego a un desarrollo e innovación independientes.
Es necesario proteger aún más los derechos e intereses de los trabajadores a través de la legislación y la implementación efectiva de las leyes y regulaciones existentes. Establecer un sistema de seguro laboral, normas laborales y ambientales, sistemas de descanso y vacaciones, estándares de salario mínimo, límites estrictos a las horas extras y sistemas de alta compensación, etc. Limitar estrictamente el consumo de recursos y el impacto ambiental de las actividades de producción empresarial, determinar precios razonables de energía y recursos, imponer impuestos sobre los recursos, formular e implementar concienzudamente estándares ambientales más estrictos, obligar a las empresas contaminantes a instalar equipos e instalaciones de protección ambiental e imponer fuertes sanciones por la contaminación ambiental. comportamientos, para promover que las empresas formen modelos de producción innovadores, económicos y respetuosos con el medio ambiente.
(5) El gobierno brinda apoyo político para mejorar las capacidades de innovación independiente de las empresas. A través de un apoyo político integral, podemos mejorar la motivación interna de las empresas para la innovación tecnológica, guiarlas para aumentar la inversión en investigación y desarrollo tecnológico, acelerar la transformación e industrialización de los logros científicos y tecnológicos y hacer de las empresas el verdadero pilar de la innovación tecnológica. Implementar incentivos fiscales para industrias y actividades económicas innovadoras independientes, aumentar las deducciones de ingresos antes de impuestos por inversiones corporativas en investigación y desarrollo, permitir a las empresas acelerar la depreciación de los equipos e instrumentos utilizados para la investigación y el desarrollo, reducir y eximir del impuesto sobre la renta a las empresas de alta tecnología; , seguros, fondos y otras instituciones financieras para La institución fortalece el apoyo a los servicios financieros para empresas innovadoras e implementa fondos de apoyo a la inversión en investigación y desarrollo científico y tecnológico para capital de riesgo y establece un sistema de auditoría de adquisiciones gubernamentales para aumentar continuamente la proporción de nuevos productos y servicios; en la contratación pública, insiste en la empresarialización de los institutos de investigación científica de desarrollo aplicado. La dirección de la transformación toma la participación en la distribución de elementos técnicos como una parte importante de la reforma del sistema de derechos de propiedad de las empresas y estimula y moviliza el entusiasmo y la creatividad; de la mayoría del personal científico y tecnológico.
(6) Incrementar la inversión en educación e investigación científica, y llevar a cabo innovación tecnológica a través de la construcción de universidades de investigación. ① Aumentar la inversión en educación, desarrollar la educación y mejorar la calidad de todas las personas. En términos de talento, la población total de China es de sólo 1,5 habitantes, la India tiene 6 y los Estados Unidos, Europa y Japón tienen alrededor de 20. El objetivo de que el gasto fiscal nacional en educación represente el 4% del PIB para finales del siglo XX, propuesto en el "Esquema de desarrollo y reforma educativa de China" publicado en 1993, no se ha alcanzado. Alcanzó el nivel más alto en 2002, 3,445438. 0, y alcanzó 2,4438 06 en 2005. Sólo en 2005, si fueran 4, se habrían gastado 200 mil millones menos. Por lo tanto, es necesario implementar concienzudamente la "Ley de Educación Obligatoria de la República Popular China (borrador revisado)" aprobada el 4 de junio de 2006 para garantizar la financiación de la educación. Al mismo tiempo, se debe destacar estratégicamente la educación vocacional y técnica. La investigación científica independiente y la innovación permiten a las empresas chinas tener un contenido de producción de mayor valor agregado, y niveles más altos de tecnología y procesos permiten que ese contenido se transforme en mejores productos. (2) La construcción de grandes universidades de investigación es la clave para el desarrollo tecnológico de China, y las universidades de investigación deberían volver a sus raíces de enseñanza e investigación. En la actualidad, la inversión de mi país en educación superior representa entre el 19 y el 20% del financiamiento total de la educación. Muchos países del mundo tienen entre 22 y 25 años. Una vez que las universidades chinas se vuelvan famosas, intentarán utilizar esa fama como capital para ganar dinero, mientras que la enseñanza y la investigación científica enfrentarán un declive. Esta situación necesita cambiar. Deberíamos definir estrictamente el alcance del trabajo que los profesores pueden realizar fuera del cuerpo docente universitario.
Además, deberíamos disipar la idea de que los profesores universitarios ganan dinero utilizando su afiliación a la universidad, dejarles volver a la enseñanza y la investigación científica y poner la enseñanza y la investigación científica en una posición más importante que los intereses comerciales. ③ Aumentar la inversión en investigación científica y mejorar la eficiencia en la utilización de los fondos. En los últimos 20 años, la proporción del gasto en I+D en ciencia y tecnología en el PIB (es decir, la "densidad de RD") ha aumentado, pero nunca ha llegado a 2. Hasta hace poco alcanzaba alrededor de 1,1. En el extranjero, más del 70% de los fondos de los proyectos de investigación se utilizan para la remuneración y los gastos de los líderes de proyectos y las fuerzas de investigación reclutadas por el mercado, en nuestro país, el 80% de los fondos de los proyectos se utilizan para la construcción de equipos departamentales, aunque sea una pequeña cantidad; parte se usa para personal, rara vez se usa. El reclutamiento de personal en el mercado depende más del personal de la unidad. Para los institutos universitarios de investigación, las políticas existentes y la asignación de recursos para fomentar la innovación científica y tecnológica básicamente continúan la práctica de "establecer sitios" verticalmente y "construir sitios" en áreas clave, y todavía tienen el sabor de la economía planificada tradicional. Se debería adoptar un sistema de financiación de la investigación al estilo estadounidense para mejorar la eficiencia del uso de los fondos.