Para implementar plenamente los requisitos del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado para "dirigir bien la educación especial", el recientemente revisado "Reglamento sobre la Educación de las Personas con Discapacidad” y este año se ha puesto en marcha la segunda fase del Plan de Promoción de la Educación Especial (2017-2020). Cómo implementar las políticas y regulaciones de estos dos países, acelerar aún más la reforma y el desarrollo de la educación especial y crear una nueva situación para la educación especial en nuestro país son temas de especial preocupación para la comunidad educativa actual.
El 8 de octubre de 2014, la Dirección General del Consejo de Estado remitió el “Plan de Promoción de la Educación Especial (2014-2016)”, el cual aclaró los objetivos y tareas del reciente desarrollo de la educación especial en nuestro país. y destacó el desarrollo de la dirección de la educación especial y realizó arreglos integrales para el trabajo nacional de educación especial en los próximos tres años. El primer plan de promoción de la educación especial es el documento que presenta con mayor claridad las ideas generales y las estrategias de promoción para el desarrollo de la educación especial en mi país desde la fundación de la República Popular China. Es una medida importante para implementar el "Medio Nacional y". Plan de Desarrollo y Reforma Educativa a Largo Plazo (2010-2020)".
Desde la implementación del "Plan Especial de Promoción de la Educación (2014-2016)", el Ministerio de Educación, junto con los departamentos pertinentes, ha implementado concienzudamente las decisiones y acuerdos del Comité Central del Partido y el Consejo de Estado. , aumentó el apoyo a la educación especial y guió a todas las localidades para completar plenamente la primera fase. La práctica de los últimos tres años ha demostrado que la implementación de la primera fase del plan de promoción ha sido efectiva, ha logrado los objetivos generales esperados y ha completado tres tareas clave: en primer lugar, el número de niños y adolescentes discapacitados que reciben educación obligatoria ha aumentado significativamente. . De 2013 a 2016, las escuelas especiales aumentaron de 1.933 a 2.080, y el número de estudiantes que reciben educación especial en las escuelas aumentó de 36,8. En segundo lugar, inicialmente se estableció el concepto de educación especial moderna y se formó un consenso sobre “dirigir bien la educación especial”. Un total de 37 zonas piloto nacionales de reforma de la educación especial han emitido más de 150 documentos locales, han establecido ciertas reglas y regulaciones para el desarrollo de la educación especial y han formado un patrón de trabajo de supervisión gubernamental y cooperación departamental. En tercer lugar, el desarrollo de la educación especial ha recibido gran atención y fuerte apoyo de los gobiernos locales en todos los niveles y ha aumentado considerablemente su inversión financiera, ya sea que se trate de escuelas especiales o escuelas ordinarias que implementan la educación integrada, las condiciones de funcionamiento de las escuelas han mejorado significativamente. Cuarto, de acuerdo con los estándares docentes de educación especial promulgados por el Ministerio de Educación, se ha fortalecido la construcción del equipo docente y la formación de talentos profesionales, y se han implementado básicamente subsidios de educación especial para docentes especiales; quinto, el desarrollo de la connotación de especial; se ha valorado la educación y se han implementado los reglamentos promulgados en los tres tipos de escuelas especiales con estándares curriculares de educación obligatoria y se ha mejorado la calidad de la educación y la enseñanza; en sexto lugar, se ha fortalecido el diseño de alto nivel y se han establecido y mejorado plataformas regionales de información sobre educación especial; promover integralmente la construcción de sistemas regionales de apoyo y garantía de educación especial, y comenzar a formar un diseño racional, conexión entre etapas escolares, integración de la educación general y vocacional y "educación médica" Un sistema de apoyo y garantía de educación especial que combine "combinación" y educación puerta a puerta.
Sin embargo, debido al vasto territorio de nuestro país, su gran población, sus cimientos débiles y su desarrollo regional desigual, todavía hay algunos problemas que deben resolverse. Los principales problemas son que los gobiernos en todos los niveles se están desarrollando. educación especial, promover la integración de la educación general y establecer responsabilidades en el mecanismo a largo plazo para la inversión de capital, la débil fortaleza profesional y la evaluación y supervisión de la educación especial aún no se han implementado completamente, y es necesario abordarlos más a fondo mediante la implementación de la segunda fase del plan de promoción.
El segundo plan de promoción de educación especial explica claramente la conexión y relación progresiva entre los dos planes de promoción de educación especial, enfatizando la mejora del sistema de educación especial, el sistema de servicios de rehabilitación, el sistema de garantía de apoyo al desarrollo de educación especial y el mecanismo de operación. . En comparación con el primer plan de promoción de la educación especial, el segundo plan de promoción de la educación especial agrega cuatro principios básicos para el desarrollo de la educación especial: primero, adherirse a la planificación general y combinar Putonghua y la educación especial, segundo, insistir en respetar las diferencias y el tercer desarrollo; Insiste en beneficios universales más atención preferencial y educación especial. En cuarto lugar, a menudo está dirigido por el gobierno e involucra a múltiples partes; Estos cuatro principios básicos para el desarrollo de la educación especial en nuestro país reflejan más claramente la dirección de desarrollo de la educación especial moderna, como la educación integrada, la enseñanza a los estudiantes de acuerdo con sus aptitudes, la educación especial y el liderazgo gubernamental.
Con este tono general, el objetivo general del desarrollo de la educación especial en los próximos cuatro años enfatiza la mejora integral de la popularidad de todos los tipos de educación especial, la mejora integral de las capacidades de apoyo y la mejora integral de la calidad de la educación. .
Entre ellos, se requiere que la tasa de matriculación en educación obligatoria para niños y adolescentes discapacitados aumente de más de 90 en el primer período a más de 95, y se requiere ampliar significativamente la escala de educación especial en la etapa de educación no obligatoria. . Vale la pena señalar que las tres tareas clave en la segunda fase del plan de promoción han logrado avances significativos en comparación con la primera fase: primero, desde mejorar el nivel de universalización hasta mejorar el sistema de educación especial; segundo, desde fortalecer las condiciones de garantía; mejorar las capacidades de garantía de la educación especial; en tercer lugar, desde mejorar la calidad de la educación y la enseñanza hasta enfatizar la mejora de la calidad de la educación especial.
La segunda fase del Plan de Promoción de la Educación Especial propone seis grandes medidas: En primer lugar, mejorar la popularidad de la educación obligatoria, verificar con precisión los datos de los niños y adolescentes que no están en edad escolar, e implementar " una persona, un caso" por categoría para garantizar que los niños con discapacidad La tasa de matriculación en la educación obligatoria haya superado el 95%; en segundo lugar, debemos acelerar la promoción de la educación no obligatoria, incluida la educación preescolar, la escuela secundaria y la educación secundaria vocacional, y educación superior, fortalecer la orientación vocacional y llevar a cabo trabajos de alfabetización para adolescentes discapacitados en diversas formas. En tercer lugar, mejorar el mecanismo de inversión de financiación de la educación especial requiere que, sobre la base del presupuesto público, se destinen 6.000 yuanes por estudiante en las escuelas de educación especial durante el período obligatorio; etapa de educación, el presupuesto anual debe aumentarse adecuadamente en función de la situación real de reclutamiento de niños con discapacidades graves y múltiples discapacidades, y se deben establecer fondos de subsidio especiales para la educación especial. Cuarto, mejorar el sistema de apoyo profesional de educación especial, incluido el establecimiento de un; comité de expertos en educación para personas con discapacidad, mejorar el mecanismo de evaluación de la matrícula para niños con discapacidad, establecer un centro de recursos de educación especial y fortalecer la cooperación, el intercambio de información y el intercambio de recursos educativos entre las escuelas, las familias y la sociedad. El quinto es fortalecer la construcción de un equipo profesional de educación especial, incrementar la matrícula de carreras de educación especial y la formación de talentos profesionales, apoyar a colegios y universidades calificados para fortalecer la formación de maestros de educación especial de preescolar, secundaria y educación vocacional y maestros de todos los niveles, y formular estándares de dotación de personal para las escuelas especiales, implementar políticas salariales preferenciales, como subsidios de educación especial, y mejorar el ambiente de trabajo y de vida de los maestros de educación especial; en sexto lugar, promover vigorosamente la reforma docente de los cursos de educación especial, compilar libros de texto para varios; materias de acuerdo con los recientemente anunciados "Estándares Curriculares para Escuelas para Ciegos y Sordomudos" a finales de 2016, y desarrollar materiales didácticos para pluridiscapacidad y guías curriculares para estudiantes con autismo, fortalecer la construcción de recursos curriculares para preescolar, educación secundaria y vocacional, implementar educación diferenciada y enseñanza individualizada, explorar un sistema de evaluación de exámenes adecuado para el desarrollo de los estudiantes con discapacidades y garantizar la cientificidad, estandarización e independencia de la evaluación.
El "Reglamento sobre la educación de las personas con discapacidad" recientemente revisado fue revisado y adoptado en la 161.ª reunión ejecutiva del Consejo de Estado en octubre de 2016 y entró en vigor en mayo de 2016. El "Reglamento sobre la educación de las personas con discapacidad" recientemente revisado ha introducido importantes modificaciones y adiciones sobre la base del "Reglamento sobre la educación de las personas con discapacidad" promulgado en 1994. Desde la perspectiva de la base legislativa, la ideología rectora y la autoridad regulatoria, el "Reglamento sobre la educación de las personas con discapacidad" recientemente revisado encarna aún más el espíritu legislativo de la Ley de Educación, la Ley de Educación Obligatoria de mi país y los reglamentos educativos nacionales pertinentes. para la educación y educación especial de las personas con discapacidad en mi país Desarrollar las leyes especializadas más integrales y específicas. La implementación del recientemente revisado "Reglamento sobre Educación de Personas con Discapacidad" promoverá el desarrollo de la connotación de educación especial en nuestro país y profundizará la reforma de la educación general.
En primer lugar, incorporar el desarrollo de la educación especial al alcance de la reforma educativa integral, fortalecer aún más el diseño nacional de alto nivel, racionalizar el mecanismo de gestión de separación de los departamentos de gestión educativa en todos los niveles y resolver problemas como la educación regular y la educación integrada a través de la reforma de la educación general, así como una serie de obstáculos para el desarrollo de la educación especial, la implementación general de la evaluación y supervisión de la educación especial y la educación general.
En segundo lugar, centrarse en la tarea central de mejorar la popularidad de la educación obligatoria para niños con discapacidades e implementar la segunda fase del plan de promoción de la educación especial. Desde la meta del 90% de la tasa de matrícula de la educación obligatoria para niños y adolescentes con tres tipos de discapacidad fijada en la primera fase del plan de promoción a la meta del 95% de la tasa de matrícula de niños y adolescentes con diversas discapacidades en la educación obligatoria conjunto educativo de la segunda fase del plan de promoción, no solo ha mejorado el valor del indicador, sino también la universalización. También se han ampliado los objetivos, especialmente un número considerable de niños con discapacidad severa y pluridiscapacidad. Evidentemente, la dificultad de la educación ha aumentado y la tarea de popularizarla es bastante ardua. Por lo tanto, todavía debemos hacer que mejorar la popularidad de la educación obligatoria para niños con discapacidad sea una prioridad máxima en la implementación de la segunda fase del plan de promoción.
En tercer lugar, debemos partir del desarrollo real de la educación especial en nuestro país y adherirnos a un modelo de desarrollo con clases regulares como cuerpo principal, escuelas de educación especial como columna vertebral, educación en casa y educación a distancia. como suplementos.
Al mismo tiempo, en el proceso de transformación de las escuelas especiales, la transformación funcional de las escuelas especiales debe realizarse bien. Las funciones de educación especial de las escuelas especiales no deben cancelarse ni debilitarse fácilmente, y las ventajas de los recursos de educación especial relativamente concentrados no pueden cancelarse o debilitarse. sumergido.
En cuarto lugar, llevar a cabo una supervisión precisa desde cinco aspectos: solicitud, selección, identificación, colocación, educación y mejora de la calidad de la enseñanza, y ampliar la educación integrada en la etapa de educación obligatoria a la educación integrada temprana, la educación secundaria vocacional. educación y educación superior.
El quinto es mejorar la calidad de la educación especial de acuerdo con los requisitos de los "Estándares Curriculares de Educación Obligatoria para Escuelas de Educación Especial de Categoría Tres" y los "Estándares Profesionales para Maestros de Educación Especial" y resolver efectivamente el desequilibrio de la relación profesor-alumnos, personal docente insuficiente y fortaleza profesional y otros problemas que afectan gravemente a la educación especial.
En sexto lugar, desde la perspectiva de la integración Putian-Tui, fortalecer el diseño de alto nivel y la supervisión unificada, profundizar la reforma de las escuelas ordinarias y especiales, acelerar el ajuste de las funciones de interconexión y dar juego al papel complementario. de educación de calidad, y crear conjuntamente un buen ambiente educativo, ayudando a los niños comunes y corrientes y a los niños con necesidades especiales a crecer en un ambiente civilizado de respeto mutuo, reconocimiento de las diferencias, autoestima y confianza en sí mismos, y ayuda mutua, formando una comunidad ganadora. efecto ganador de la integración de Putian.
En resumen, debemos implementar concienzudamente el "Reglamento sobre la educación de las personas con discapacidad" recientemente revisado, implementar el segundo plan de promoción de la educación especial con una actitud pragmática, centrarnos en la educación de las personas con discapacidad y esforzarnos por satisfacer las necesidades de desarrollo de los niños y adolescentes discapacitados, promover el desarrollo de la educación especial en nuestro país y hacer mayores contribuciones a la ciencia humana, la civilización y el progreso.