1. Situación actual de la gestión de activos intangibles
Desde hace mucho tiempo, debido a la influencia del sistema económico y modelo de gestión de mi país, el valor de los activos intangibles y su papel en el El desarrollo de las instituciones públicas no se ha entendido completamente. La gestión y supervisión de los activos intangibles siempre ha estado en la "etapa primaria" debido a la plena atención de los altos directivos y gerentes, lo que ha resultado en una pérdida muy grave de activos intangibles. La integración con el sistema contable internacional es una reforma importante del sistema contable de mi país y uno de los principales contenidos de la gestión contable moderna. En la actualidad, muchas unidades de nuestro país, especialmente las instituciones públicas, tienen muchas lagunas en la contabilidad y gestión de activos intangibles, lo que se ha convertido en un enorme vacío en la pérdida de activos unitarios.
(1) La contabilidad de los activos intangibles es inconsistente con el sistema contable actual de las instituciones públicas. El sistema contable actual de las instituciones públicas estipula que los activos intangibles adquiridos o desarrollados por instituciones públicas y solicitados para su uso mediante procedimientos legales deben debitarse de la cuenta de "activos intangibles" y acreditarse en "depósitos bancarios" y otras cuentas relacionadas en función de los gastos reales. Varios activos intangibles deben amortizarse razonablemente. Cuando una institución pública que no implementa la contabilidad de costos internos amortiza activos intangibles comprados y desarrollados por ella misma, debe incluirlos en la cuenta de "gastos comerciales" y acreditarse a la cuenta de "activos intangibles" de una sola vez. Esta disposición es difícil de implementar en el trabajo real, lo que se refleja en los dos aspectos siguientes. 1. ¿Cuándo deben amortizarse como “gastos empresariales” los fondos fiscales y las instituciones públicas que no implementan contabilidad de costos internos? Si una unidad compra activos intangibles con los fondos del presupuesto de este año, si quiere reflejar la implementación real de los fondos del presupuesto de este año en las cuentas finales del departamento, debe registrarse en la cuenta "Gastos comerciales" y acreditarse en la cuenta "Activos intangibles". cuenta de una sola vez en el año en que se compran los activos intangibles. Esto inevitablemente causará que los activos intangibles se cancelen en el año de la compra si los activos intangibles se incluyen en "gastos comerciales" y "activos intangibles" al final del año; su vida útil, inevitablemente conducirá a que las cuentas finales del departamento no reflejen la ejecución presupuestaria del año en curso. En segundo lugar, los activos intangibles transferidos por otras unidades (conjuntos de cuentas) no pueden registrarse. Por ejemplo, una determinada institución pública utilizó fondos especiales para comprar un conjunto de programas informáticos para la contabilidad independiente. Una vez finalizado este proyecto, el software informático adquirido se entregará a la unidad para su uso. Según la normativa, se deben agregar "activos intangibles", pero no existe una cuenta de crédito correspondiente.
(2) Incluido en la contabilidad del inmovilizado. Los activos fijos y los activos intangibles son dos tipos diferentes de activos. Muchas unidades consideran los activos intangibles como activos fijos y los calculan en conjunto. Por ejemplo, una determinada institución pública, que es la unidad básica del fondo de garantía de los fondos fiscales, utiliza los fondos presupuestarios de este año para comprar un conjunto de programas informáticos, aumenta directamente los "gastos comerciales", disminuye los "depósitos bancarios" y carga los "activos fijos". y créditos "fondos fijos" ". El nombre del libro mayor de activos fijos es software de computadora. Cuando el software sea desmantelado y eliminado, los fondos fijos y los activos fijos se reducirán.
(3) No se registra el incremento de los activos intangibles. En una economía basada en el conocimiento, resulta increíble decir que algunas instituciones públicas no tienen activos intangibles. Sin embargo, algunas instituciones no incluyen activos intangibles en sus cuentas como se requiere. No existen libros mayores ni libros detallados para activos intangibles, e incluso las cuentas de activos intangibles no están habilitadas. Después de la compra de activos intangibles, los "gastos operativos" aumentan directamente y los "depósitos bancarios" se reducen, lo que no refleja el aumento de los activos intangibles. Algunas instituciones públicas utilizan fondos especiales para comprar activos intangibles. Una vez completadas las tareas especiales, los activos intangibles no se registran en absoluto. Con el tiempo, las responsabilidades de la gestión de activos intangibles no están claras, lo que resulta en la pérdida de activos intangibles.
(4) Las leyes y regulaciones pertinentes son imperfectas. Algunas autoridades superiores no tienen normas claras sobre la evaluación, confirmación, aprobación y gestión contable específica de activos intangibles, y las leyes y reglamentos promulgados por el Estado también son incompletos. En particular, no existen principios ni normas para la evaluación de los derechos de uso de la tierra y no existe un departamento práctico claro y autorizado. Esto hace imposible que varios departamentos competentes formulen e implementen sistemas contables y métodos de gestión relevantes, lo que resulta en un lento progreso en la reforma de la gestión contable de activos intangibles, e incluso la mayoría de las unidades aún no han comenzado.
En segundo lugar, varias sugerencias para mejorar la gestión de activos intangibles
(1) Fortalecer la investigación sobre las teorías básicas de la contabilidad de activos intangibles para hacer que la contabilidad de activos intangibles sea más operativa.
El rápido desarrollo de la ciencia y la tecnología y los rápidos cambios en el entorno económico han puesto de relieve el papel impulsor de los activos intangibles en el valor corporativo. Ha sido ampliamente reconocida la afirmación de que "el crecimiento de la riqueza y la economía en la sociedad actual está impulsado principalmente por activos intangibles". Sin embargo, el desarrollo de la contabilidad no "refleja" plenamente este nuevo fenómeno. Cómo definir estos "activos intangibles" como "activos intangibles" en el sentido contable, calcularlos con precisión y reflejarlos correctamente es el verdadero desafío al que se enfrenta la contabilidad. Creo que hay dos puntos en los que vale la pena pensar: Primero, el reconocimiento, medición, registro y presentación de informes contables de los activos intangibles son el soporte de la teoría contable básica de los activos intangibles. Para identificar varios tipos de "activos intangibles", primero debemos fortalecer la investigación sobre las teorías básicas de la contabilidad de activos intangibles y agregar las cuentas correspondientes para la contabilidad de activos intangibles en los activos netos de las instituciones públicas, de modo que los libros de contabilidad de las instituciones públicas que aún no han implementado la contabilidad de costos interna pueden reflejar de manera verdadera y precisa los activos intangibles. En segundo lugar, debido a la diferente naturaleza, diferentes formas de expresión y diferentes modos de acción del desarrollo de las instituciones públicas, el reconocimiento, medición y presentación de informes de los activos intangibles deben estudiarse en función de las características de sus categorías o elementos principales, y no simplemente incorporando estos “activos intangibles” a la Contabilidad.
(2) Establecer normas y reglamentos para estandarizar la gestión contable de los activos intangibles. Los departamentos nacionales pertinentes deben formular y promulgar políticas y regulaciones sobre activos intangibles lo antes posible, formular estándares y alcances unificados de evaluación y valoración y designar departamentos autorizados para la práctica. Los departamentos competentes de cada sistema y cada institución pública formularán y mejorarán los métodos de gestión contable correspondientes y los detalles de implementación de acuerdo con las políticas y regulaciones nacionales, combinados con la situación del departamento, limpiarán la evaluación y el registro, establecerán libros de contabilidad según sea necesario después informar a los superiores para su aprobación y transferir los activos intangibles existentes Todos están incluidos en la contabilidad, y la implementación de diversas leyes y regulaciones se monitorea de cerca, se descubren y tapan constantemente lagunas durante la implementación, y las reglas y regulaciones relevantes se mejoran aún más. Los líderes de las instituciones públicas y los jefes de departamento deben implementar el sistema de responsabilidad en todos los niveles, aumentar la supervisión y garantizar que la gestión contable de los activos intangibles sea estandarizada y ordenada, el departamento de auditoría interna debe cooperar estrechamente con los departamentos de supervisión nacional y social, cooperar orgánicamente; , y desempeñar un papel de supervisión conjunta para promover eficazmente la implementación integral de diversas políticas, regulaciones y sistemas, y estandarizar gradualmente la gestión contable de los activos intangibles.
(3) Fortalecer el control interno y la gestión de activos intangibles y promover el establecimiento de instituciones de activos intangibles. En la actualidad, para fortalecer el control interno de los activos intangibles de las instituciones públicas, primero debemos establecer gradualmente un sistema de control interno de activos intangibles adecuado para el trabajo real de la unidad con base en las condiciones específicas de la unidad, incluida la autorización y aprobación de activos intangibles, división de responsabilidades, evaluación y prevención de riesgos, control y comunicación de la información contable, etc. , proporcionando así garantía y base razonables para regular y restringir el comportamiento propio de la unidad. Al mismo tiempo, la implementación de estos sistemas de control interno debe ser auditada, supervisada, inspeccionada y evaluada de forma independiente de forma regular, y deben proponerse rápidamente medidas y sugerencias de mejora específicas en respuesta a las lagunas, riesgos y problemas existentes en los mismos, y mejorado gradualmente en la práctica.
(4) Fortalecer periódicamente la gestión de activos intangibles para prevenir la pérdida de activos intangibles. Las instituciones públicas deben designar los correspondientes departamentos de gestión de activos intangibles, y el departamento financiero de la unidad debe estandarizar la gestión contable de los activos intangibles y establecer las correspondientes cuentas y libros de contabilidad detallados de los activos intangibles. El departamento de gestión de activos intangibles y el departamento financiero deben realizar un inventario completo de activos intangibles al menos una vez al año para verificar si el número real de activos intangibles es consistente con el número de libro, si el libro mayor general, el libro mayor subsidiario y el libro mayor subsidiario son consistentes. ; si la custodia y el uso de los activos intangibles son normales, Descubrir oportunamente los problemas existentes en la gestión y formular las medidas de mejora correspondientes para garantizar una gestión eficaz de los activos intangibles;
(5) Establecer un sistema de verificación y aprobación de activos intangibles. En condiciones en las que la riqueza social y el crecimiento económico están cada vez más impulsados por activos intangibles, desempeñarán un papel cada vez más importante a la hora de restringir el desarrollo futuro de las instituciones públicas. Fortalecer la gestión de activos intangibles y establecer un sistema de verificación y aprobación de activos intangibles. Para la cancelación, transferencia y transferencia de activos intangibles, la persona a cargo del departamento usuario debe redactar una solicitud por escrito, enumerarla y enviarla al departamento de gestión de activos intangibles y al departamento de finanzas. Los dos departamentos organizarán personal para inspeccionar y evaluar el valor de uso y el rendimiento de los activos intangibles e informarlos al liderazgo de la unidad. Los activos intangibles que superen una determinada cantidad deben informarse al departamento competente y al departamento financiero para su aprobación y cancelación de acuerdo con las normas pertinentes sobre gestión de activos fijos después de la aprobación de la dirección. Después de la implementación específica, el departamento de gestión de activos intangibles registrará, archivará y notificará de inmediato los activos intangibles utilizando el departamento y el departamento financiero para cancelar los activos intangibles, evitando efectivamente que los activos intangibles se cancelen a voluntad. Los activos intangibles cuya transferencia haya sido aprobada serán dispuestos de manera abierta, justa e imparcial por el departamento de gestión de activos de propiedad estatal con base en las opiniones de aprobación y mediante métodos orientados al mercado, como licitaciones, subastas y transferencias de acuerdos. No