El 12 de octubre, Estados Unidos anunció su decisión de retirarse de la UNESCO. Anteriormente, Estados Unidos había dejado de pagar cuotas de membresía a esta organización durante seis años, y ha habido constantes rumores de que Estados Unidos se retirará de ella después de que el presidente Trump llegue al poder.
Aunque "se han hecho los preparativos", el anuncio de esta noticia todavía llenó de decepción el edificio de la UNESCO en la sede de París. Después de todo, esto es durante la reunión del Consejo Ejecutivo de la UNESCO y el período de votación más intenso para la elección del próximo Director General.
Frente a la sala de conferencias del edificio de la Sede de la UNESCO, cuando la reunión del Comité Ejecutivo acababa de terminar ese día, las delegaciones de varios países esperaban la próxima votación, pero la mayoría de los representantes de varios países hablaban. en privado sobre las noticias sobre la retirada de Estados Unidos.
La actual Directora General de la UNESCO, Bokova, salió del lugar caminando a toda prisa, con una expresión muy complicada en su rostro, similar a una sonrisa de impotencia. Muchos miembros intercambiaron saludos con ella. y el reportero escuchó "¡Vamos!", bendiciones de ánimo. ?
Irina Bokova, directora general de la UNESCO, emitió la tarde del día 12 una larga declaración sobre la retirada de Estados Unidos, expresando "profundo pesar" por esta decisión y considerando que se trata de una pérdida para Estados Unidos. Familia de naciones. También es una pérdida para el multilateralismo internacional. ?
A primera vista, la retirada de Estados Unidos se debe a la votación de la Conferencia General de la UNESCO de 2011 sobre la propuesta de que Palestina se una a la organización como estado miembro.
En ese momento, en respuesta a este incidente, Estados Unidos suspendió el pago de cuotas a la UNESCO. La razón fue que las leyes pertinentes aprobadas por el Congreso prohibían el pago de fondos a aquellos países que reconocían formalmente la UNESCO. Estado palestino antes de que se alcanzara el acuerdo de paz palestino-israelí. Financiamiento proporcionado por agencias de las Naciones Unidas.
Después de dos años consecutivos de atrasos en las cuotas, el Consejo Ejecutivo de la UNESCO suspendió los derechos de voto de Estados Unidos en 2013, pero Estados Unidos todavía ocupa un asiento en el Comité Ejecutivo del Consejo Ejecutivo de la UNESCO. Baby también concede gran importancia a los Estados Unidos.
Según una declaración emitida por el Departamento de Estado de Estados Unidos el día 12, las principales consideraciones para la decisión de Estados Unidos de retirarse de la UNESCO incluyen el aumento de los atrasos, la necesidad de una reforma fundamental de la institución y "focalizar "De la continua parcialidad de Israel" preocupa.
Sin embargo, de hecho, hay una razón real inexplicable detrás de la retirada de Estados Unidos de la UNESCO: Estados Unidos no puede controlar completamente la situación en la UNESCO. A diferencia del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, el proceso de toma de decisiones de la UNESCO no impone un veto.
Estados Unidos se retiró de la UNESCO una vez en 1984 y regresó en 2003. Su regreso se debe a que después del 11 de septiembre, Estados Unidos creía que la educación y la cultura eran indispensables en su guerra contra el terrorismo. Esta vez, a menos que se cambien las leyes estadounidenses o cambie la situación palestino-israelí, Estados Unidos estará en mora indefinida con las cuotas de membresía de la UNESCO.
El Consejo Ejecutivo de la UNESCO llevó a cabo la cuarta ronda de votación de los candidatos para el próximo Director General el día 12, pero todavía ningún candidato alcanzó el número requerido de votos.
Entre los tres países líderes, el candidato de Qatar recibió 22 votos, mientras que los candidatos de Francia y Egipto recibieron 18 votos cada uno. Los candidatos qataríes tomaron la delantera al ingresar a la quinta y última ronda de votación la tarde del día 13. Los candidatos de Francia y Egipto determinarán otro boleto para la quinta ronda mediante votación eliminatoria la tarde del día 13.
El impacto del anuncio de retirada de Estados Unidos en este momento sobre los resultados electorales es obviamente muy sutil. Los tres candidatos, Qatar, Francia y Egipto, están estancados y al final nadie puede ganar. Esta medida de Estados Unidos obviamente no quiere que candidatos con "sesgos continuos contra Israel" tengan una ventaja, y su efecto llamativo puede considerarse exitoso.
El personal de la sede de la UNESCO está muy descontento con el enfoque estadounidense. Su personal expresó indignación por los atrasos de Estados Unidos en las cuotas de membresía. Uno de ellos fue directo: "Trump es sólo un hombre de negocios y acaba de desperdiciar 500 millones de dólares".
Sin embargo, algunos de ellos no se sorprendieron. , después de todo, las cuotas están atrasadas desde hace más de 6 años. "La retirada oficial de Estados Unidos es realmente mejor para la UNESCO que retrasarla. De esta manera se puede reasignar la parte de las contribuciones, se pueden reiniciar proyectos que la UNESCO no pudo implementar en el pasado y se pueden garantizar fondos para otra persona". Se mostró reacio, dijo el miembro del personal que reveló su nombre.
Actualmente, el pago de cuotas de Estados Unidos a la UNESCO representa el 22% de los ingresos totales por cuotas de la organización, el de Japón el 9,68% y el de China el 7,92%.
Las cuotas de membresía se calculan en función de diversos factores, como el agregado económico de los estados miembros, el PIB per cápita, el índice de endeudamiento, etc., y se revisan cada tres años. Japón y el Reino Unido también han incumplido recientemente sus cuotas por diversas razones. De hecho, la contribución de China a la UNESCO ya es muy grande y se espera que aumente después de la retirada de Estados Unidos. ?
La retirada de Estados Unidos de la UNESCO no significa que pierda su influencia sobre ella. Anteriormente, Estados Unidos aún mantenía su puesto en el comité ejecutivo después de negarse a pagar las cuotas de membresía en 2011. Con esta retirada, Estados Unidos espera conservar su estatus de observador permanente, lo que significa que todavía espera ejercer su influencia.
Quienes han trabajado para la UNESCO durante mucho tiempo creen que incluso si Estados Unidos se retira, seguirá ejerciendo su influencia a través de países socios u organizaciones civiles para participar en las actividades de la UNESCO.
Señalaron que incluso si se retira por completo en 1984, Estados Unidos, como parte de la Convención del Patrimonio Mundial, aún puede seguir pagando cuotas al Comité del Patrimonio Mundial (el comité más influyente de la UNESCO en el mundo). mundo) y convertirse en miembro del Comité del Patrimonio Mundial. Los miembros del Comité del Patrimonio Mundial aún pueden participar en las actividades de la Comisión Oceanográfica Intergubernamental (la organización intergubernamental oficial para los océanos de la UNESCO). En el futuro, Estados Unidos todavía no renunciará a su papel en estas influyentes organizaciones del mundo.
UNESCO, nombre completo: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, es uno de los organismos especializados dependientes de las Naciones Unidas (ONU).
La UNESCO es una organización internacional para los debates intergubernamentales sobre educación, ciencia y cultura. Tiene cinco funciones principales:
1) Investigación con visión de futuro: ¿Qué necesita la educación del mundo del mañana? ciencia, cultura y comunicación.
2) Desarrollo, difusión e intercambio de conocimientos: se basan principalmente en la investigación, la formación y la docencia.
3) Desarrollar directrices: redactar y adoptar documentos internacionales y asesoramiento jurídico.
4) Conocimiento y tecnología: Proporcionados a los Estados miembros en forma de "cooperación técnica" para formular políticas y planes de desarrollo.
5) Intercambio de información especializada.