El contenido es diferente y la forma es diferente.
1. Contenidos diferentes: Los programas suelen incluir los principios organizativos del partido, las tareas de la organización del partido, el desarrollo organizativo del partido y la disciplina organizativa del partido. Centrarse en estipular los objetivos y tareas del partido, así como las líneas de acción que deben tomarse para alcanzar dichas metas. La carta es la estrategia de acción establecida por el partido para lograr los objetivos del país. La carta se centra en estipular la gestión interna, la estructura organizativa y el mecanismo operativo de la organización del partido.
2. Diferentes formas: El programa es un documento macro-orientador. El programa no especifica todos los detalles, pero proporciona una dirección y un marco para el desarrollo de la organización del partido. La carta es un documento prescriptivo más específico, que estipula en detalle la estructura organizativa, el mecanismo operativo y los métodos de gestión de la organización del partido.