La educación obligatoria es un servicio público básico en la ciudad y cuesta dinero proporcionarla. Anteriormente, los gobiernos locales utilizaban el registro de hogares como herramienta de identificación y solo brindaban servicios a niños en edad escolar registrados en la ciudad. Después de que la fuerza laboral migra entre regiones, un gran número de personas no registradas en el hogar se han convertido en residentes permanentes urbanos. Cómo brindar educación obligatoria a los niños migrantes (también conocidos como niños migrantes) se ha convertido en un problema.
Shanghai es la primera gran ciudad de China en iniciar prácticas relacionadas. En 2008, lanzó un plan de acción de tres años para reducir significativamente el umbral para que los hijos de trabajadores inmigrantes reciban educación obligatoria en Shanghai. Solía ser un ejemplo para las ciudades nacionales a la hora de resolver el problema de la educación obligatoria para los hijos de los trabajadores inmigrantes. Debido a que la capacidad de las escuelas públicas tradicionales está diseñada en función de la población registrada, los hijos de trabajadores inmigrantes serán aceptados para estudiar en Shanghai en el corto plazo. Las escuelas públicas no pueden acomodar temporalmente a nuevos estudiantes. Shanghai adopta el método de comprar títulos de escuelas primarias y secundarias privadas para ofrecérselos a los hijos de trabajadores inmigrantes. El subsidio para cada título ha aumentado gradualmente a 5.000 yuanes, que actualmente es de 6.000 yuanes.
Como ciudad de inmigrantes, la población registrada de Shenzhen representa una proporción mucho menor de la población permanente que la de Shanghai, y la capacidad de las escuelas primarias públicas es aún menor. En comparación con Shanghai, una mayor proporción de hijos de trabajadores inmigrantes asisten a escuelas primarias privadas. Los datos del "Informe sobre el desarrollo de la educación de los niños migrantes de China (2016)" muestran que en 2015, había 785.800 niños migrantes en la educación obligatoria de Shenzhen, lo que representaba el 69,54 de todos los estudiantes. De ellos, solo 36,29 estaban matriculados en escuelas públicas, lo que representaba el 69,29. de los niños migrantes de 466,18.
Aunque hay escuelas primarias y secundarias privadas de alta calidad, la calidad general de la educación de las escuelas primarias y secundarias privadas está muy por detrás de la de las escuelas primarias y secundarias públicas. La razón principal radica en la brecha en la financiación de la educación per cápita, y una de las fuentes importantes de la brecha en la financiación de la educación per cápita es la brecha en la inversión financiera gubernamental.
Tomando 2015 como ejemplo, los ingresos totales de las escuelas primarias ordinarias (principalmente escuelas primarias públicas) administradas directamente por los departamentos de educación locales en mi país fueron de 933,2 mil millones, de los cuales 925 mil millones provinieron de finanzas (incluidas las finanzas públicas). y fondos gubernamentales), que representan el 9913 de los ingresos totales. Después de la conversión, la inversión financiera por estudiante es casi 1. Los ingresos totales por financiación de la educación de las escuelas primarias ordinarias privadas son de 45.650 millones de yuanes, de los cuales sólo 8.550 millones provienen del gobierno, lo que representa el 18,72%. La financiación de la educación per cápita es de sólo 6.400 yuanes, sólo el 60% de la de las escuelas primarias públicas. donde la inversión financiera por estudiante es de sólo 1.197 yuanes.
El gobierno compra plazas en escuelas privadas para satisfacer las necesidades de educación obligatoria de los niños en edad escolar. Hay dos beneficios: primero, cuando la educación pública está limitada por la dotación de personal y otros factores y no puede aumentar la oferta rápidamente, la privada. la educación puede aumentar la oferta de manera oportuna; satisfacer las necesidades de educación obligatoria de los niños inmigrantes; en segundo lugar, la compra del gobierno puede reducir los gastos de matrícula familiar, pero aumentará la escala del gasto en educación per cápita y compensará la brecha entre la educación pública y privada. y así promover la igualación de la educación.
Además, esta política también puede promover la competencia entre escuelas privadas, mejorando así la calidad de la educación. Por ejemplo, la política de Shenzhen está más cerca del sistema de vales educativos que la de Shanghai, y el departamento de educación tiene muy poca intervención en la elección de escuelas privadas por parte de las familias. Las familias pueden recibir subsidios cuando tanto el hogar como el colegio de su elección estén en el directorio. Las escuelas privadas del catálogo están obligadas a competir para este propósito, mejorando así la calidad de la educación y logrando la misma calidad educativa que las escuelas públicas con menos financiación, promoviendo así que las escuelas públicas mejoren la eficiencia. Vale la pena aprender este modelo de otras ciudades.