El Consejo de Seguridad Nacional de Estados Unidos es la organización central para que el gobierno de Estados Unidos discuta y estudie decisiones estratégicas importantes, proporcionando referencia para la toma de decisiones del presidente sobre seguridad nacional y asuntos exteriores.
Estados Unidos es el primer país del mundo en establecer un Consejo de Seguridad Nacional, y el Presidente de los Estados Unidos es el presidente del Consejo de Seguridad Nacional. Actualmente, entre los participantes habituales se encuentran el Vicepresidente, el Secretario de Estado, el Secretario de Defensa, el Secretario del Tesoro y el Asesor de Seguridad Nacional. Además, el Presidente del Estado Mayor Conjunto es el asesor militar legal del Consejo de Seguridad Nacional, y el Director de Inteligencia Nacional es el asesor de inteligencia legal. También asisten con frecuencia a las reuniones el jefe de gabinete de la Casa Blanca, el fiscal general de los Estados Unidos, el secretario de Seguridad Nacional de los Estados Unidos y otros funcionarios importantes. Durante el período de Eisenhower, se estableció un asistente especial del presidente para manejar los asuntos de seguridad nacional. Posteriormente, este título se estableció como "Asistente del Presidente para Asuntos de Seguridad Nacional" y habitualmente también se le llama "Asesor de Seguridad Nacional". El Asesor de Seguridad Nacional es la persona a cargo del trabajo diario del Consejo de Seguridad Nacional y es designado directamente por el presidente sin la aprobación del Congreso. Por supuesto, el alcance real de su poder depende enteramente de la confianza y las necesidades políticas del presidente.
El Consejo de Seguridad Nacional de Estados Unidos nació en la tormenta de la Guerra Fría. El 5 de marzo de 1946, el ex primer ministro británico Churchill pronunció un discurso titulado "Pilares de la paz" en Fulton, Missouri, Estados Unidos. Este discurso fue considerado por las generaciones posteriores como una señal del inicio oficial de la Guerra Fría. Un año después, el 26 de julio, el Congreso de Estados Unidos aprobó la Ley de Seguridad Nacional de 1947 y nació el Consejo de Seguridad Nacional. El Consejo de Seguridad Nacional cuenta con la Agencia Central de Inteligencia, que coordina el trabajo de inteligencia de varios departamentos gubernamentales.
El Consejo de Seguridad Nacional de Estados Unidos no tenía mucho poder al principio. Al presidente Truman le preocupaba que esta agencia tuviera demasiado poder y afectara su propia autoridad. El 26 de septiembre de 1947 asistió por primera vez a la reunión del Consejo de Seguridad Nacional. Después de eso, sólo participó en 1/5 de las reuniones del Consejo de Seguridad Nacional. El Consejo de Seguridad Nacional carece de personal y no puede reunirse con frecuencia. El presidente a menudo lo pasa por alto para tomar decisiones e instruye directamente a los ministros para que las implementen.
A medida que se intensificaba la Guerra Fría, se destacó el "pedigrí de inteligencia" del Consejo de Seguridad Nacional, lo que permitió a Truman ver el valor del Consejo de Seguridad Nacional. En ese momento, el director de la CIA se desempeñaba como asesor de inteligencia del Consejo de Seguridad Nacional. Cuando se reúne el Consejo de Seguridad Nacional, el director de la CIA suele tomar la iniciativa al informar sobre la situación relevante y luego discutirla. En las décadas posteriores, reunir inteligencia y realizar operaciones encubiertas ha sido una de las funciones importantes del Consejo de Seguridad Nacional. Debido a la vergüenza para el presidente luego de que algunas operaciones encubiertas fueran descubiertas, Frank Charles Carlucci, el asesor de seguridad nacional durante la era Reagan, reorganizó el Consejo de Seguridad Nacional y propuso que las funciones principales del Consejo de Seguridad Nacional fueran brindar asesoramiento político al gobierno. presidente, coordinar el trabajo del gobierno y realizar operaciones encubiertas. Debería corresponder a la CIA hacer cumplir esto.
Sin embargo, esto no cambia la posición general del Consejo de Seguridad Nacional en el campo de la seguridad. Actualmente, Estados Unidos tiene 16 agencias de inteligencia. Además de la CIA, una agencia de inteligencia independiente, también hay agencias de inteligencia militar como la Agencia de Inteligencia de Defensa y la Agencia de Seguridad Nacional dependiente del Departamento de Defensa, el FBI y la Agencia Antidrogas. Administración bajo el Departamento de Justicia. Además, los Departamentos de Seguridad Nacional, Energía, Estado y Tesoro también cuentan con agencias de inteligencia. Estas agencias de inteligencia son supervisadas por el Director de Inteligencia Nacional, quien a su vez agrega inteligencia al Consejo de Seguridad Nacional.
Por los intereses nacionales de Estados Unidos, el Consejo de Seguridad Nacional puede luchar en la guerra de inteligencia entre Oriente y Occidente, promover una diplomacia secreta que conmocione al mundo y estar en la primera línea de contraataque. terrorismo. El 11 de septiembre de 2001, el World Trade Center de la ciudad de Nueva York fue atacado por terroristas. A partir de ese momento, el Consejo de Seguridad Nacional de Estados Unidos tuvo una nueva misión: el contraterrorismo. A las 9 de la noche de ese día, el entonces presidente George W. Bush pronunció un discurso televisado en Estados Unidos y luego convocó inmediatamente una reunión del Consejo de Seguridad Nacional para decidir sobre "un castigo severo a las organizaciones que planearon y lanzaron estos ataques y a cualquier país que los haya cometido". acogió a estas organizaciones." El 7 de octubre, la coalición liderada por Estados Unidos comenzó a atacar a Al Qaeda y los talibanes en Afganistán, y comenzó oficialmente la "guerra contra el terrorismo". Bush también estableció el Consejo de Seguridad Nacional y creó el Departamento de Seguridad Nacional, paralelo al sistema de seguridad nacional, para fortalecer el trabajo de seguridad interna de Estados Unidos.
El mandato de ocho años de Wush como presidente se basó en el “antiterrorismo”. Durante su primer mandato, el Consejo de Seguridad Nacional estuvo dominado por dos halcones: el vicepresidente Cheney y el secretario de Defensa Rumsfeld. La asesora de seguridad nacional, Condoleezza Rice, que carece de formación militar, está relativamente poco familiarizada con la guerra contra el terrorismo, pero Bush confía mucho en Rice, ya sea que esté visitando países extranjeros o de vacaciones en Camp David, Rice siempre está a su lado. Incluso circula en la Casa Blanca el rumor de que el presidente escuchará las opiniones del vicepresidente Cheney y concederá gran importancia a las propuestas del secretario de Estado Powell, pero siempre tomará la decisión final después de discutir con Rice.
En 2009, Obama llegó al poder. Ha criticado la "guerra contra el terrorismo" de George W. Bush y ha abogado por la retirada de los campos de batalla de Afganistán e Irak. Después de ingresar a la Casa Blanca, hizo algunos gestos de reforma, incluida la fusión del Consejo de Seguridad Nacional en el Consejo de Seguridad Nacional, la racionalización de la estructura organizativa y el fortalecimiento del intercambio de inteligencia antiterrorista.
Obama no ha cejado en el refuerzo de las medidas antiterroristas. Eligió al general Jones del Cuerpo de Marines como su primer asesor de seguridad nacional para compensar su falta de experiencia en seguridad. Jones fue reemplazado por su adjunto, Tom Donilon, quien está más en sintonía con Obama en términos de personalidad y tiene una relación cercana con el círculo íntimo de Obama. Su esposa, Kathy, fue la jefa de gabinete de la vicepresidenta, la señora Biden. La actual asesora de seguridad, Susan Rice, es aún más confidente de Obama. Bajo el liderazgo del Consejo de Seguridad Nacional, se llevaron a cabo una serie de operaciones antiterroristas como el asesinato de Bin Laden, y también se llevaron a cabo ataques con aviones no tripulados del ejército estadounidense en muchos puntos conflictivos de todo el mundo. El experto antiterrorista estadounidense Mudd dijo que la organización "Al Qaeda" alguna vez fue un problema grave para Estados Unidos. Ahora su influencia ha disminuido considerablemente y el número de organizaciones terroristas que intentan atacar a Estados Unidos también ha disminuido. Siempre son terroristas que amenazan con atacar a Estados Unidos, pero sus capacidades operativas ya no son las mismas que en el pasado, lo que también demuestra la eficacia del mecanismo antiterrorista del Consejo de Seguridad Nacional.
El Consejo de Seguridad Nacional de Estados Unidos existe desde hace más de medio siglo y ha producido muchos asesores de seguridad nacional "tipo estrella". Entre ellos cabe mencionar a Kissinger, quien fue asesor de seguridad nacional cuando Nixon estaba en el poder.
Antes de Kissinger, el entonces asesor de seguridad nacional del presidente Kennedy, Bundy, tenía un gran poder y su sucesor Johnson continuó intensificando la guerra de Vietnam a instancias de Bundy y otros. Bundy también participó en "operaciones secretas" relacionadas con China. En la década de 1960, el entonces presidente francés Charles de Gaulle estaba decidido a establecer relaciones diplomáticas con la Nueva China. En el otoño de 1963, envió al ex Primer Ministro Faure a visitar China a título privado para discutir el establecimiento de relaciones diplomáticas. El 24 de octubre, Bundy recibió inteligencia de la CIA, creyendo que China y Francia no establecerían relaciones diplomáticas, y De Gaulle "tuvo que esperar y ver cómo reaccionaría Washington". Pero Bundy estaba preocupado y aún así puso a prueba la actitud de De Gaulle de muchas maneras. El 2 de noviembre, Mao Zedong se reunió con Faure y las negociaciones sobre el establecimiento de relaciones diplomáticas entre China y Francia terminaron con éxito. En enero de 1964, Francia informó a Estados Unidos que estaba a punto de establecer relaciones diplomáticas con China. Johnson estaba ansioso y consultó con Bundy. Bondi dijo que la única manera en este momento era impedir que la administración de Chiang Kai-shek en Taiwán anunciara una ruptura con Francia en un intento de crear la realidad de "dos Chinas" y avergonzar a Beijing. Pero gestos tan pequeños resultaron ineficaces y se convirtieron en una broma.
El siguiente Kissinger aprendió la lección de Bundy y tuvo un buen desempeño. Para poner fin a la Cuarta Guerra de Oriente Medio de 1973 a 1974, Kissinger viajó de ida y vuelta a Israel, Egipto y Siria para mediar, y así nació el término "diplomacia de lanzadera". También jugó un papel importante en el deshielo de las relaciones entre China y Estados Unidos. En julio de 1971, visitó en secreto China y Zhou Enlai mantuvo conversaciones con él. En ese momento, Zhou Enlai criticó seriamente la agresión de Estados Unidos contra Vietnam y también criticó la postura equivocada de Estados Unidos sobre la cuestión de Taiwán. Kissinger escuchó con respeto. Las relaciones chino-estadounidenses fueron un logro del que Kissinger estuvo orgulloso durante toda su vida, porque cambiaron la situación mundial. Es el único político estadounidense vivo que se ha reunido con todos los principales líderes de la Nueva China y todavía desempeña un papel irremplazable en las relaciones chino-estadounidenses.
Después de Kissinger, se convirtió en una tradición que el Asesor de Seguridad Nacional de Estados Unidos estuviera activo en el ámbito diplomático, y muchas celebridades diplomáticas han surgido de esta posición. Esto fue cierto para Brzezinski en la era Carter, Scowcroft en la era Bush, Condoleezza Rice en la era George W. Bush, Donilon y Susan Rice en la era Obama, etc. Por supuesto, la situación sería diferente si el presidente valorara más al secretario de Estado o esperara tener el poder exclusivo. Reagan no prestó atención al asesor de seguridad nacional. Cambió a seis asesores durante su administración. Además, su asesor de seguridad nacional no podía informar directamente al presidente, lo que lo convirtió en el asesor más impotente de todos los equipos presidenciales anteriores.