La Administración de Seguridad Marítima del Ministerio de Transporte emitió recientemente un borrador para comentarios sobre las "Diez medidas para el desarrollo de la tripulación y sus instrucciones". Las siguientes medidas se implementarán pronto y tendrán un mayor impacto en la tripulación. exámenes/promociones.
Diez medidas para el desarrollo de la tripulación y sus explicaciones
Para mejorar la calidad de la gente de mar, promover el desarrollo de la gente de mar, implementar los requisitos de los "tres servicios" del Ministerio y resolver los problemas pendientes en el desarrollo de la gente de mar, Tras la investigación se han implementado las siguientes medidas:
Medida 1. Se implementará el registro en línea para los exámenes de la tripulación, los exámenes remotos de terminales informáticas para determinar la competencia de la tripulación y, en 2009, los exámenes de competencia de la tripulación estarán disponibles previa solicitud.
Implementar la declaración electrónica de negocios de la tripulación, incluido el registro en línea para el examen de la tripulación, para atender y gestionar a la contraparte, reducir los costos de examen de la tripulación, reducir los costos administrativos marítimos, mejorar la eficiencia administrativa y mejorar el nivel de gestión. Implementar exámenes remotos de terminales informáticos para determinar la competencia de la tripulación, llevar a cabo la aceptación técnica de aulas de informática en las facultades marítimas y utilizarlas para exámenes remotos de terminales informáticos para la gente de mar, brindar comodidad a los estudiantes universitarios y a la gente de mar para realizar los exámenes y mejorar la eficiencia de los exámenes de la gente de mar. .
El segundo es establecer un mecanismo integral de evaluación de la competencia de la tripulación en el que el capitán y la compañía naviera participen juntos para confirmar la competencia de la tripulación en función de la calidad integral de la tripulación.
La promoción laboral de la tripulación y la solicitud de un certificado de competencia deben ser presentadas por el capitán del barco y la compañía naviera, de modo que el desempeño de la tripulación esté vinculado a la promoción. Los dictámenes de evaluación, junto con las calificaciones de navegación de la gente de mar, los registros de seguridad, los exámenes de competencia y los resultados de las evaluaciones, se utilizan como condiciones para la promoción laboral de la gente de mar y la obtención de un certificado de competencia. La competencia de la gente de mar está determinada por su calidad general. Mejorar la práctica actual de determinar la competencia de la gente de mar únicamente mediante exámenes, vincular el desempeño de la gente de mar con la promoción, mejorar la calidad general de la gente de mar y frenar el flujo desordenado de gente de mar.
Debido a la rotación de tripulaciones, los capitanes y navieras no pueden afectar a los ascensos de tripulación, lo que supone una situación nueva en los últimos años. El desempeño de la tripulación no influye en la promoción laboral. Bien hecho, mal hecho, agravando el movimiento desordenado de la tripulación. Establecer un mecanismo integral de evaluación de la competencia de la tripulación, vinculado al desempeño y promoción de la tripulación, involucrando a capitanes y compañías navieras. La actitud laboral habitual de la tripulación, el aprendizaje empresarial y el desempeño de sus funciones se considerarán condiciones para la promoción de la tripulación, y la competencia de la tripulación se evaluará exhaustivamente. El establecimiento de un mecanismo integral de evaluación de la competencia de la tripulación favorece el fortalecimiento de la gestión de los buques. La propia gestión del barco es la piedra angular de la gestión de la seguridad en el agua. Los miembros de la tripulación tienen derecho a voto cuando son ascendidos a capitán, lo que favorece el establecimiento de la autoridad del capitán y el mantenimiento del funcionamiento del barco. El segundo es alentar a los miembros de la tripulación a realizar concienzudamente sus deberes, trabajar duro y estudiar negocios. El tercero es ayudar a mejorar la gestión de la tripulación de la empresa, cultivar la conciencia de responsabilidad de los miembros de la tripulación, mejorar el sentido de responsabilidad de los miembros de la tripulación y frenar la responsabilidad. flujo desordenado de tripulantes bajo la premisa de salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los tripulantes.
En tercer lugar, establecer un mecanismo de aprendizaje para la tripulación superior.
En la actualidad, a excepción de los barcos de COSCO que tienen "asistentes de conducción y asistentes de timón", otros barcos en China no tienen este puesto. Los marineros sirven directamente como terceros oficiales y es difícil realizar tareas independientes en el barco. puente. En los últimos años, para reducir los costos de envío, se ha reducido continuamente el número de personas a bordo, se ha mejorado la eficiencia de las operaciones portuarias y se ha acelerado la rotación de los barcos. Las tripulaciones no descansan mientras están en el puerto y se reduce la fatiga al conducir después de zarpar. muy común. Por otro lado, debido a la rotación de la tripulación, las compañías navieras no están dispuestas a contratar pasantes, por lo que los miembros de la tripulación se muestran reacios a ocupar sus puestos y la calidad general de los miembros de la tripulación disminuye. Además, para acelerar la formación del equipo de gente de mar, la escala de la educación y formación de la gente de mar de mi país continúa ampliándose. Cada año, más de 10.000 personas reciben el título de Tercer Adjunto y Tercer Supervisor. Dado que no hay puestos de asistente ni cabinas exclusivas para pasantías en el barco, es difícil para los futuros marinos senior subir a bordo para realizar prácticas, lo que se ha convertido en un obstáculo para cultivar a los marinos senior y promover el desarrollo de la gente de mar.
Es necesario añadir "asistencia a la conducción" y "asistencia a la rotación" a la dotación mínima de algunos buques, establecer un mecanismo de prácticas para los tripulantes superiores, solucionando así el problema de las cabinas de prácticas a bordo, y dar aprovechar plenamente el papel de las compañías navieras en las prácticas de la tripulación y la formación en el trabajo y formar un mecanismo de desarrollo saludable para la gente de mar. Por lo tanto, está previsto agregar asistentes de piloto y asistentes de ingenieros en barcos de arqueo bruto de 500 o más o unidades de potencia de propulsión principal de 750 kilovatios o más a partir del 1 de julio de 2008, y se requiere aprobar tres regulaciones a partir del 1 de julio de 2008. El personal que realice el examen de competencia y evaluación de primer oficial y tercer oficial de máquinas deberá desempeñarse como ayudante de práctico o ayudante de máquinas durante al menos 6 meses durante el período de prácticas del buque.
En cuarto lugar, fortalecer la evaluación de la tripulación (es decir, el examen práctico de la tripulación) para mejorar la capacidad práctica de la tripulación.
Según el Convenio STCW, los exámenes de la gente de mar se dividen en exámenes y evaluaciones de competencia. Durante mucho tiempo, la evaluación de la tripulación ha estado bajo la jurisdicción directa de la Administración de Seguridad Marítima. El proceso no está estandarizado, las normas no están unificadas y la función de evaluación no se desempeña de manera efectiva. En algunos lugares, la evaluación es incluso una formalidad. La tasa de aprobación del examen de competencia de la tripulación es inferior al 50%, pero la evaluación es del 100%. Para fortalecer la evaluación de la tripulación, es necesario unificar el plan de estudios de evaluación, las especificaciones de evaluación, los procedimientos de evaluación y la gestión de los examinadores de evaluación. Reclutar capitanes corporativos e ingenieros jefes como examinadores de evaluación, establecer un equipo de evaluadores que combine asuntos marítimos, empresas y universidades, reflejar plenamente las necesidades laborales de los miembros de la tripulación en los requisitos de evaluación y resolver lo antes posible aquellos que "no pueden tomar el problemas de examen" y "no podrá aprobar el examen" y mejorar las capacidades operativas de la tripulación.
En quinto lugar, eliminar las restricciones a la evaluación práctica de los estudiantes universitarios antes de los exámenes teóricos.
La práctica de la navegación es la práctica bajo la guía de la teoría. La evaluación práctica previa al examen teórico no se ajusta a la realidad objetiva de la formación del talento marítimo. Antes de la evaluación práctica, la escuela puede realizar el examen de competencia de acuerdo con el plan de estudios y puede enseñar una materia a la vez, lo que reduce la presión de enseñar siete materias a la vez y logra la combinación orgánica del examen de competencia de la gente de mar y la educación en navegación. .
Actualmente, los estudiantes universitarios solo pueden tomar el examen de competencia después de la evaluación, y los estudiantes solo pueden postularse para el examen de competencia antes de graduarse. Cuando los estudiantes están a punto de graduarse, la escuela pone mucha energía en el examen de competencia marinera. Para cambiar la situación actual de la enseñanza orientada a exámenes, permitir que los estudiantes tomen pruebas de competencia varias veces antes de completar la evaluación ayudará a fortalecer la enseñanza práctica de la universidad y mejorará las habilidades prácticas de los estudiantes.
En sexto lugar, estandarizar el modelo de formación por correspondencia y establecer canales de promoción para los miembros ordinarios de la tripulación.
Considerando que la educación y el entrenamiento de la tripulación son muy prácticos, a los estudiantes por correspondencia que se especializan en navegación no se les ha permitido tomar el examen de tripulación. Sin embargo, estos estudiantes se han dedicado a la profesión de gente de mar después de completar la educación por correspondencia a nivel de escuela superior de navegación o superior, y han acumulado una rica experiencia práctica en navegación, lo que les permite unirse a las filas de gente de mar de alto nivel después de aprobar el examen y la evaluación de competencia de la gente de mar. . Se requiere que los estudiantes por correspondencia sean gente de mar en activo en el futuro, y se deben establecer canales de promoción para la gente de mar común y corriente para alentar a la gente de mar común y corriente a convertirse en talentos en el trabajo y extender su vida profesional. Los estudiantes por correspondencia deben tener una cierta cantidad de estudios. tiempo en la escuela para adaptarse a las necesidades profesionales de la gente de mar y mejorar la calidad de la formación por correspondencia.
En séptimo lugar, realizar formación docente para mejorar el nivel docente de los docentes profesionales.
La grave escasez de profesores en educación náutica y formación de tripulaciones es un problema destacado que restringe el desarrollo de las tripulaciones. Está previsto invitar a la Universidad Marítima de Dalian, la Universidad Marítima de Shanghai, el Qingdao Ocean Crew College y otras instituciones a tomar la iniciativa en la formación de marinos profesionales. Los colegios y universidades deberían prestar atención a atraer gente de mar que se haya graduado en universidades marítimas y haya trabajado en el mar y que ocupen puestos docentes a través de la formación. Construir un equipo docente doblemente calificado, mejorar el nivel de los docentes profesionales y mejorar la calidad de la formación docente.
Medida 8: Ampliar los requisitos de cualificación para terceros oficiales y oficiales terceros de 65438+2 meses a 18 meses.
En la actualidad, el tercer oficial es ascendido a segundo oficial en diciembre, el segundo oficial es ascendido a primer oficial en diciembre y el tercer oficial es ascendido a capitán mientras "corre", lo que resulta en una disminución en la calidad profesional de la tripulación y una estructura general irrazonable de la tripulación (actualmente hay 9.418 capitanes de clase A, 865.438 capitanes de clase A, 2.987 capitanes de clase C y 3 capitanes de clase C). La frecuente rotación de tripulaciones hace imposible que los barcos y las compañías navieras verifiquen el estado de promoción de los miembros de la tripulación y realicen el examen cuando llegue el momento. El tercer oficial y el tercer ingeniero solo trabajan en un barco y necesitan ser mejorados antes de que dominen por completo el negocio de sus posiciones. Los recientes y frecuentes accidentes de colisión de buques también reflejan en cierta medida la falta de calidad profesional de los terceros oficiales. Por lo tanto, es necesario ampliar los requisitos de las cualificaciones marítimas para el ascenso.
Compás 9. Los resultados del examen de competencia de la tripulación son válidos por 3 años y se cancela el límite en el número de reexámenes.
Con la implementación de exámenes terminales informáticos para la gente de mar y exámenes de guardia, el límite original de cinco exámenes de recuperación en tres años ya no tiene sentido.
Medida 10: Adecuar los requisitos educativos para la promoción de los marinos superiores egresados de escuelas secundarias técnicas, y asignar racionalmente a los tripulantes.
En la actualidad, un grupo de marineros graduados de escuelas secundarias técnicas se han convertido en la columna vertebral de las tripulaciones de las principales compañías navieras después de muchos años de práctica en la navegación, especialmente trabajando como tripulantes operativos senior. Las "Reglas de la República Popular China para el examen, evaluación y certificación de la competencia de la tripulación" (Orden del Ministerio de Comunicaciones No. 6, 2000) (en adelante, las "Reglas de examen de la tripulación"), que entraron en vigor el 1 de agosto de 2004, exige la solicitud de gestión ilimitada del área de navegación. El personal que esté calificado para el examen de nivel (capitán, primer oficial, jefe de máquinas, jefe de máquinas) debe tener un título universitario o superior. Hay un gran número de tripulantes que se graduaron de antiguas escuelas secundarias técnicas. Si a estas personas no se les permite tomar el examen, los miembros de la tripulación de nivel gerencial (capitanes, primeros oficiales) perderán el rumbo.
Teniendo en cuenta que estos miembros de la tripulación han trabajado muchas horas en el barco y tienen una rica experiencia laboral, están dispuestos a ejercer la profesión de tripulantes durante mucho tiempo. Por lo tanto, se propone que la gente de mar superior que haya obtenido un título de escuela secundaria técnica antes del 1 de agosto de 1998, excepto aquellos que trabajen en buques de pasaje, buques de pasaje de transbordo rodado y petroleros, queden exentos del requisito de un título universitario cuando promoviendo.
Además, debido a la escasez de barcos de clase D (barcos en zonas de navegación costera), existe un grave excedente de tripulaciones de clase D, mientras que hay escasez de tripulaciones de clase C (barcos en zonas de navegación costera), y los salarios de las tripulaciones de clase C son más altos que los de las tripulaciones de clase A (viajes ilimitados). La razón por la que los miembros de la tripulación de clase D no pueden realizar una transición fluida a miembros de la tripulación de clase C también se debe a cuestiones académicas. De acuerdo con las reglas de examen de la tripulación, aquellos que solicitan el examen de nivel operativo de Clase C (tercer oficial, segundo oficial) deben tener un título de escuela secundaria técnica, mientras que los miembros de la tripulación de Clase D generalmente no tienen un título de escuela secundaria técnica. No hay mucha diferencia entre la tripulación de clase D y la tripulación de clase C. No existen restricciones de calificación académica y los miembros de la tripulación de Clase D con una rica experiencia práctica pueden pasar a ser miembros de la tripulación de Clase C después de aprobar el examen. Esto no solo puede aliviar las deficiencias de los miembros de la tripulación de Clase C, sino que también proporciona una salida para ellos. Miembros de la tripulación clase D. Por lo tanto, se propone que la gente de mar de alto nivel que haya obtenido el certificado de competencia de categoría D antes del 1 de febrero de 2002 y cumpla con los requisitos de calificación marítima quede exenta de las calificaciones de escuela secundaria técnica al tomar el examen de competencia para los puestos correspondientes (excepto capitanes y jefes de máquinas). de buques de Categoría C y Categoría 2. Requisitos académicos.