La economía de la gestión del agua en la llanura del norte de China: política y planificación de los recursos hídricos en la llanura de Haihe, 1985
Por McGurk, Dr. Stephen James, Universidad de Stanford, 1990, 483 páginas; AAT 9017888
Resumen:
Desde finales de la década de 1950, las condiciones ecológicas de la llanura Haihe de China han experimentado enormes cambios. Antes de la década de 1980, la llanura de Haihe en China era frecuentemente devastada por inundaciones. En la década de 1980, los canales superficiales de la llanura se habían secado, excepto el agua de salida, el nivel del agua subterránea había descendido bruscamente y se estaba gestando una grave disminución del nivel del agua subterránea. La capacidad de producción industrial debido a la escasez de agua se reduce considerablemente. Se implementó el racionamiento urbano y los agricultores recurrieron al riego con aguas residuales. Los conflictos por el agua están en todas partes.
Estos cambios son respuestas al crecimiento demográfico, al desarrollo económico y a los cambios en el sistema agrícola. Los administradores de recursos aún no comprenden ni prevén completamente los cambios en el ciclo común del agua. En cambio, la política de recursos ha sido reactiva y ad hoc. La planificación de los recursos hídricos de China carece de una separación analítica del comportamiento económico de los agricultores y los planificadores, ignora las externalidades que existen en los sistemas de uso conjunto y no analiza plenamente las respuestas de los agricultores a las políticas.
Este estudio desarrolla un modelo matemático determinista, de estado estacionario, de estructura multinivel, utilizando instrumentos tributarios para analizar las externalidades contenidas en los sistemas de uso del agua en las llanuras. El comportamiento de los responsables de las políticas y de los agricultores es evidente en diferentes niveles del modelo. Modelar directamente las respuestas agrícolas a las políticas. Los cambios de política se manifiestan como cambios en la estructura o los parámetros del modelo. Varias limitaciones limitan más a los formuladores de políticas que a los agricultores. Estos se traducen en impuestos o subsidios a las actividades de los agricultores relacionadas con el agua.
Los resultados experimentales muestran que el control integrado de los sistemas de agua corriente aporta importantes aumentos de productividad y de ingresos. Estos beneficios se logran aumentando la desviación hacia áreas salino-álcalis aguas abajo, cambiando los patrones de cultivo, reduciendo la demanda máxima de agua y mejorando la utilización de las precipitaciones monzónicas. Estos resultados se basan en estimaciones conservadoras del suministro de agua y son sólidos ante grandes cambios en los precios de los factores y productos, los parámetros de pérdida de agua, la profundidad del agua subterránea y la asignación de recursos. Requieren técnicas complejas combinadas de gestión de acuíferos fluviales para garantizar una distribución eficiente del agua. Específicamente, el control público de la extracción de aguas subterráneas a través de subsidios o impuestos, así como la inversión en proyectos de drenaje, son elementos clave para una gestión óptima y coordinada de las aguas superficiales y subterráneas en áreas llanas.
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