2.1.1 Planificación Nacional de Recursos Minerales
En abril de 2001, el Consejo de Estado aprobó la implementación de la primera ronda de "Planificación Nacional de Recursos Minerales". Para fortalecer eficazmente la gestión de la planificación y garantizar la realización fluida de diversos objetivos y tareas de planificación, el "Plan Nacional de Recursos Minerales" formuló 6 medidas principales para garantizar la implementación del plan, a saber: ① establecer y mejorar el sistema de planificación de recursos minerales ② fortalecer la implementación y gestión de la planificación de recursos minerales; ③ ampliar los canales de inversión y financiación, reformar y mejorar el mecanismo de inversión para la exploración y minería de recursos minerales; ④ establecer y mejorar el mecanismo de incentivos para la protección y utilización racional de los recursos minerales; la construcción legal de los recursos minerales y lograr la administración de acuerdo con la ley ⑥ Confiar en la ciencia y la tecnología Progreso e innovación, mejorar la utilización de los recursos y los niveles de gestión;
Por un lado, estas medidas de política tienen un contenido relativamente general. Todas son resúmenes de política general sobre un determinado aspecto, y proponen la dirección de la formulación de políticas y medidas. Es necesario profundizar más en lo específico. proceso de planificación e implementación, como en En las medidas para “fortalecer la implementación y gestión de la planificación de los recursos minerales”, se señala que “los objetivos y principales indicadores de la planificación de los recursos minerales en todos los niveles deben incluirse en los planes económicos y sociales nacionales”. planes de desarrollo social al mismo nivel y estrictamente implementados; el sistema de responsabilidad del liderazgo para la preparación, aprobación e implementación de la planificación debe fortalecerse. Después de la aprobación de los planes de recursos minerales en todos los niveles, deben anunciarse y publicitarse ampliamente, y aceptar la supervisión social de los mismos; implementación del plan". Estas medidas de gestión de la planificación son generales y el contenido específico real debe profundizarse aún más. Por otro lado, estas políticas son los principales aspectos involucrados en la implementación del plan maestro de recursos minerales, y hay otros aspectos de las políticas. Por lo tanto, en el proceso de implementación específico del plan maestro de recursos minerales, para garantizar la realización de los objetivos de planificación, es necesario formular e implementar medidas específicas que involucren todos los aspectos del trabajo de recursos minerales. De hecho, en el posterior proceso de implementación específica del plan, la formulación de una serie de reglas, regulaciones y documentos de políticas como las Medidas Provisionales para la Planificación y Gestión de Recursos Minerales es un fiel reflejo de la descomposición, implementación e implementación concreta de la política. medidas para la implementación del plan.
2.1.2 Plan Maestro Provincial de Recursos Minerales
Una revisión integral de las medidas de salvaguardia formuladas en los 31 planes maestros provinciales de recursos minerales incluye principalmente 14 aspectos, a saber: ① Fortalecer la orientación, establecer y mejorar el sistema provincial de planificación de recursos minerales; ② Fortalecer la construcción legal de los recursos minerales, mejorar la legislación, fortalecer la inspección y supervisión de la aplicación de la ley; ③ Fortalecer la implementación, supervisión y gestión de la planificación de los recursos minerales, y mantener la seriedad y continuidad del plan; ④ Ajustar las políticas de la industria minera, ampliar los canales de inversión y financiamiento y establecer un nuevo mecanismo de inversión y financiamiento para la exploración y minería de recursos minerales; ⑤ cultivar y estandarizar el mercado de derechos mineros y optimizar el entorno de inversión; ⑦ aumentar la apertura al mundo exterior; ⑧ gestión científica y establecer un sistema de información de gestión de planificación; ⑨ fortalecer el liderazgo y rectificar vigorosamente el orden de la industria minera; ⑩ confiar en el progreso y la innovación científicos y tecnológicos para mejorar el desarrollo, la utilización y la gestión de; recursos minerales Fortalecer la publicidad y la educación para crear una buena atmósfera social; Establecer y mejorar la protección y utilización racional de los recursos minerales. Mecanismos de incentivos y políticas industriales. Establecer un mecanismo integral de toma de decisiones para el desarrollo y la protección de los recursos ambientales; equipos técnicos y equipos de gestión, y foco en la formación del talento.
Las políticas y medidas formuladas en la planificación general de los recursos minerales de cada provincia (región autónoma, ciudad) son más detalladas y específicas que las planificadas a nivel nacional, y también están en línea con las condiciones locales reales. Por ejemplo, las medidas para "fortalecer la implementación, supervisión y gestión de la planificación" formuladas en el "Plan Maestro de Recursos Minerales de la Provincia de Hubei" proponen la implementación de un sistema de control de volumen total, la implementación de un sistema de clasificación y zonificación de exploración y minería; estricta inversión mínima en exploración y sistema de escala mínima de minería; estricta aprobación de proyectos; fortalecimiento de la supervisión y gestión; fortalecimiento de la investigación y otras políticas y medidas más claras; Las medidas de "fortalecer la publicidad y la educación y crear una buena atmósfera social" formuladas en el "Plan Maestro de Recursos Minerales de Heilongjiang" proponen fortalecer la publicidad legal, popularizar el conocimiento científico minero; fortalecer la educación sobre las condiciones nacionales de los recursos minerales; condiciones y políticas nacionales básicas; fortalecer las noticias y la propaganda de opinión pública, y mejorar las políticas y medidas detalladas, como las peticiones, los informes y los sistemas de audiencia. Debido a que tanto los recursos minerales como los recursos de energía eléctrica son recursos ventajosos de la provincia de Yunnan, el "Plan Maestro de Recursos Minerales de la Provincia de Yunnan" propone medidas de implementación para "implementar la política de 'Integración de Minerales y Electricidad' y aprovechar plenamente las ventajas de los recursos".
Debido a que la infraestructura atrasada de la Región Autónoma del Tíbet afecta el desarrollo y la utilización de los recursos minerales, el "Plan Maestro de Recursos Minerales de la Región Autónoma del Tíbet" propone medidas de implementación para "acelerar la construcción de infraestructura". Sin embargo, estas medidas políticas también son generales y solo marcan la dirección para la formulación de medidas políticas futuras que deben mejorarse aún más en función de la situación real durante la implementación de la planificación de los recursos minerales.