1. Mejora de la gestión de la seguridad de los contratistas
(1) Situación actual y problemática.
En los últimos años, los accidentes de seguridad han ocurrido con frecuencia entre los contratistas (incluidas las unidades de subcontratación, los proyectos de reestructuración y las unidades de inspección y mantenimiento), y la gestión de la seguridad de los contratistas se enfrenta a una situación grave. Hay cinco razones principales para la frecuente ocurrencia de accidentes de contratistas: primero, algunas unidades aún no prestan atención a la gestión de seguridad de los contratistas, sus estándares de gestión diaria no son altos y los requisitos no son estrictos. Hasta cierto punto, todavía existe el entendimiento de que "si algo le sucede a un contratista, es asunto de otros". No hay investigación y desarrollo de medidas para fortalecer la gestión de seguridad del contratista en función de la situación real de la empresa, y tampoco. implementación real de los requerimientos de la sede. En segundo lugar, el sistema no se aplica estrictamente y no se implementan medidas de seguridad. Las normas de gestión de seguridad para trabajos en caliente, uso temporal de electricidad y operaciones a gran altitud no se implementan seriamente y, por lo general, no se presta suficiente atención a la implementación de medidas de seguridad durante las operaciones directas. De vez en cuando ocurren "tres infracciones" e incluso de vez en cuando ocurren accidentes. En tercer lugar, la supervisión in situ no es estricta y es meramente una formalidad. Por un lado, el propietario no supervisa estrictamente el sitio de construcción y depende principalmente de la gestión independiente del contratista; por otro lado, el nivel de gestión del propio contratista no es alto y los requisitos no son estrictos, y el sitio; La supervisión está fuera de control, lo que resulta en que la supervisión in situ siga las mociones y se convierta en una mera formalidad. En cuarto lugar, existen graves lagunas en la gestión. Si el plan de construcción no es perfecto, no se aplican medidas de seguridad, no se implementan las responsabilidades de auditoría y el control no es estricto. En quinto lugar, todavía existen lagunas en la gestión del equipo de subcontratación por parte del contratista general. Algunas unidades de subcontratación no tienen fuertes capacidades de autogestión, los empleados tienen poca conciencia de seguridad, desconocen los peligros y riesgos laborales y el trabajo es altamente arbitrario. El fenómeno de las operaciones ilegales y riesgosas todavía existe y los riesgos para la seguridad no pueden controlarse eficazmente.
(2) Objetivos de mejora de la gestión.
1. Metas a corto plazo. Estandarizar la gestión de contratistas participantes, supervisores, equipos de construcción, etc. Establecer calificaciones preseleccionadas, un sistema de evaluación crediticia de HSE para contratistas y un sistema de recompensas y castigos, así como un sistema de gestión de información de contratistas de HSE para garantizar el acceso de los contratistas. Implementar una gestión clasificada y jerárquica de contratistas. Implementar gradualmente el sistema de "certificado dual" para los gerentes de proyectos de contratistas (es decir, un certificado de calificación emitido por el departamento gubernamental y un certificado de capacitación en HSE emitido por la empresa provincial).
2. Metas a largo plazo. Se necesitarán entre 3 y 4 años para establecer y mejorar el mecanismo de acceso de los contratistas; establecer un sistema de educación y capacitación en seguridad para los contratistas, implementar plenamente el sistema de "empleo con certificado dual" y formar un equipo de contratistas estratégicos y contratistas principales con una gran eficacia en combate; a través de un cultivo cuidadoso, integre a los contratistas en el sistema de gestión de HSE de Sinopec Corp. para una gestión unificada, estándares unificados y requisitos unificados.
(3) Medidas de mejora de la gestión.
La mejora de la gestión de la seguridad de los contratistas es una tarea a largo plazo y debe incorporarse a la gestión diaria del departamento correspondiente de acuerdo con los principios de "quien manda es responsable" y "quien lo introduce". es responsable". Se estableció un grupo de trabajo para la mejora de la gestión de la seguridad de los contratistas a nivel de empresa provincial, dirigido por el Departamento de Planificación del Desarrollo, con el Departamento de Gestión y Supervisión de la Seguridad, el Centro de Gestión Cero, el Departamento de Proyectos de Construcción de Tuberías, el Departamento de Activos Físicos y la Oficina General como miembros.
1. Establecer un sistema de evaluación crediticia de HSE para contratistas y un sistema de recompensa y castigo para controlar estrictamente el acceso. Combinado con la base de datos de recursos de contratistas del Departamento de Planificación del Desarrollo y el sistema de crédito del mercado de contratistas, de acuerdo con las "Medidas de recompensa y castigo de HSE para contratistas" y las "Medidas de gestión y supervisión de seguridad de contratistas de Hunan Petroleum Branch", desde la perspectiva de calidad técnica, calificaciones de construcción, equipos e instalaciones de construcción, sistema de gestión de HSE, desempeño de HSE y otros aspectos para clasificar, reevaluar y revisar a los contratistas. , mejorando así aún más los mecanismos de unidades preseleccionadas, valoración y evaluación periódica, eliminación del último lugar y veto de un voto en seguridad y protección del medio ambiente. De acuerdo con el principio de "quien elige, quien es responsable", se realizará una post-evaluación a los contratistas seleccionados quienes no cumplan con los requisitos o tengan accidentes serán solidarios y serán incluidos en la evaluación.
Una vez formulados e implementados los métodos de evaluación de crédito de HSE del contratista y las regulaciones de recompensa y castigo, la Oficina de Gestión y Supervisión de Seguridad coordinará con la oficina de control interno para utilizar métodos de gestión de control interno para fortalecer la gestión de evaluación de crédito de HSE del contratista. En la "gestión de control interno" de la empresa, se agregó el contenido de la evaluación crediticia de HSE del contratista y se determinaron los puntos de control de riesgos, las medidas de control y las personas responsables para garantizar que la evaluación de crédito de HSE del contratista se lleve a cabo de acuerdo con el proceso. El Departamento de Planificación del Desarrollo, el Departamento de Proyectos de Oleoductos (Evaluación de Crédito del Contratista del Proyecto de Construcción de Oleoductos) y la Oficina de Gestión y Supervisión de Seguridad son responsables de este trabajo.
2. Fortalecer la capacitación de contratistas estratégicos e implementar una gestión clasificada y jerárquica.
Primero, implementar la gestión de clasificados. Los contratistas se dividen en contratistas de cooperación estratégica, contratistas principales y contratistas generales. De acuerdo con las características de la categoría del contratista, se formulan respectivamente los estándares de calificación correspondientes y se consideran de manera integral condiciones como "calificaciones del equipo, desempeño de HSE, calidad del personal y gestión en el sitio" para calificar cuantitativamente varios equipos de contratistas de acuerdo con tres categorías: A, B y C. Se emiten calificaciones en diferentes niveles y se implementa una gestión diferenciada en términos de participación de mercado, precio del contrato, etc., incorporando los principios de alta calidad y bajo precio, supervivencia del más fuerte, para lograr con el propósito de cultivar un grupo de contratistas estratégicos y formar un mecanismo de cooperación a largo plazo para los contratistas.
El segundo es implementar una gestión jerárquica. Implementar diferentes medidas de gestión para los tres tipos de contratistas anteriores. Para los contratistas cooperativos estratégicos, debemos fortalecer el cultivo a nivel de empresas del grupo, controlar estrictamente el acceso al mercado, fortalecer la evaluación y evaluación del desempeño, implementar la "lista negra" y la gestión de eliminación del último lugar, administrar contratistas generales como nuestras propias empresas y fortalecer el proceso de propiedad. Regulación, reduciendo el número de contratistas generales. Este año, en comparación con 2012, el número de contratistas generales se ha reducido en 20. Este trabajo está liderado por el Departamento de Planificación del Desarrollo y coordinado por el Departamento de Gestión y Supervisión de Seguridad.
3. Fortalecer la aplicación de tecnologías de la información y mejorar el nivel de supervisión de los contratistas. Dirigido por el Departamento de Planificación del Desarrollo, a partir de 2013, se ha introducido gradualmente información relevante sobre el equipo de contratistas en el sistema de información de gestión de HSE de la empresa del grupo para monitorear la revisión de las calificaciones de los contratistas, la certificación de calificaciones del personal, la educación y capacitación en seguridad, la supervisión de procesos (problemas y rectificaciones). , proyectos Evaluación de desempeño, revisión anual, lista negra de contratistas) y otra información.
4. Fortalecer la educación y la capacitación e instar a los contratistas a establecer la misma orientación de valores que Sinopec. En el primer semestre de 2013, cada unidad comenzó a recopilar materiales de capacitación para contratistas basados en las condiciones reales. El Departamento de Planificación del Desarrollo y el Departamento de Gestión y Supervisión de la Seguridad son responsables de organizar cursos de capacitación para gerentes de proyectos de contratistas para mejorar el nivel de gestión de HSE a nivel de proyecto e implementar gradualmente el sistema de "doble certificado para gerentes de proyectos de contratistas".
5. Incorporar a los contratistas al sistema de gestión HSE de Sinopec Corp. para una gestión unificada, estándares unificados y requisitos unificados. Organizar personal experimentado para que participe regularmente en reuniones y actividades de seguridad, como la identificación de riesgos de operación del equipo, de modo que los contratistas puedan familiarizarse y comprender el sistema de gestión de seguridad de la empresa y los requisitos de gestión de seguridad a través de varios canales, integrarse conscientemente en el sistema de gestión HSE de Sinopec y seguir el mismo sistema y Realizar trabajos bajo la misma gestión y estándares, y fortalecer la supervisión y gestión de los contratistas. La gestión unificada de los contratistas de cada unidad debe incluirse en las inspecciones anuales de HSE y debe fortalecerse la gestión de accidentes de los contratistas. Desde 2013, los accidentes de contratistas se tratan y evalúan como accidentes internos dentro de la empresa.
6. Practicar la rendición de cuentas. Dirigida por la Oficina de Gestión y Supervisión de Seguridad, la Oficina de Planificación del Desarrollo coopera con otros departamentos para llevar a cabo la supervisión e inspecciones de seguridad de los proyectos de mantenimiento de equipos y construcción de ingeniería de contratistas junto con inspecciones anuales de equipos e inspecciones de HSE. Los resultados de la inspección se incluirán en la selección anual de unidades avanzadas, y las unidades que violen las leyes y regulaciones o tengan lagunas importantes en la gestión serán consideradas seriamente responsables.
2. Promoción de la gestión “tres simultáneas” de HSE en proyectos de construcción
(1) Situación actual y problemática.
En los últimos dos años, se han promulgado con frecuencia leyes y reglamentos nacionales sobre HSE en proyectos de construcción, lo que ha planteado nuevos requisitos para la gestión "tres simultáneas" de HSE en proyectos de construcción. La Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo ha revisado las "Medidas de implementación para la concesión de licencias de seguridad para proyectos de construcción con productos químicos peligrosos" (Orden N° 8). La Orden N° 18 original se revisará en un futuro próximo. El 31 de diciembre de 2011 se revisó y puso en vigor la Ley de Prevención y Control de Enfermedades Profesionales. El 27 de abril de 2012 se aprobaron las “Medidas Provisionales para la Supervisión y Gestión de la Salud Ocupacional en Proyectos de Construcción” (Orden de Administración General N° 565438 0) y Se promulgaron otras cinco normas departamentales.
El Ministerio de Protección Ambiental también ha presentado requisitos nuevos y más estrictos para la gestión de riesgos ambientales y la gestión total de contaminantes de proyectos de construcción en la industria de productos químicos peligrosos. Desde la perspectiva de la gestión de HSE en proyectos de construcción en mi país, también hay algunos problemas pendientes que deben mejorarse aún más. En primer lugar, todavía hay muchas violaciones del procedimiento de "tres simultaneidades" de HSE. Algunos proyectos de construcción se construyeron o incluso se pusieron en funcionamiento antes de su aprobación y no se siguieron los procedimientos de modificación. En segundo lugar, las medidas de "tres simultaneidades" de HSE para algunos proyectos recién iniciados no se implementaron, lo que generó nuevas deudas.
(2) Objetivos de mejora de la gestión.
1. Metas a corto plazo. Acelerar aún más la gestión estandarizada de los proyectos de construcción de las "tres simultaneidades", centrarse en resolver los problemas restantes de las "tres simultaneidades" de los proyectos de las empresas del grupo y exigir que todas las unidades relevantes resuelvan las cuestiones de "construcción antes de la aprobación" de sus propios proyectos de construcción. lo antes posible, realizar investigaciones especiales sobre soluciones, complementar los procedimientos pertinentes y esforzarse por liquidar las deudas antiguas en 1 o 2 años. Al mismo tiempo, fortaleceremos la "gestión de seguridad y protección ambiental" de nuevos proyectos, seguiremos estrictamente los procedimientos y prohibiremos estrictamente nuevos incidentes de "construcción sin aprobación". En 2013, combinado con la construcción de información de gestión HSE de la empresa del grupo, el sistema de información de gestión "tres simultáneos" del proyecto de construcción funcionó bien y logró una gestión dinámica.
2. Metas a largo plazo. Al final del "Duodécimo Plan Quinquenal", las deudas históricas de las "Tres Simultaneidades" estarán saldadas, la tasa de ejecución de los proyectos de construcción de las "Tres Simultaneidades" llegará a 100 y la gestión de las "Tres Simultaneidades" Se normalizarán, estandarizarán e informatizarán las "simultaneidades" de los proyectos de construcción.
(3) Medidas de mejora de la gestión.
1. Mejorar el sistema.
En primer lugar, la Oficina de Supervisión y Gestión de la Seguridad toma la iniciativa para implementar estrictamente las "Medidas para la supervisión y gestión de la seguridad de proyectos de construcción con productos químicos peligrosos" (Orden N° 45 de la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo), nueva requisitos y cambios en las licencias de seguridad de proyectos de construcción, nuevas Las "Reglas de implementación revisadas para la gestión de la seguridad laboral de las "tres simultaneidades" en proyectos de construcción de Sinopec" destacan los procedimientos internos de revisión y aplicación del proyecto para garantizar que el proyecto de construcción pueda implementar estrictamente los procedimientos nacionales de aprobación de construcción y cumplir con los requisitos de las leyes, reglamentos y normas nacionales pertinentes.
En segundo lugar, la Oficina de Supervisión y Gestión de la Seguridad tomó la iniciativa, combinada con los requisitos de los documentos pertinentes del Ministerio de Protección Ambiental y con base en las "Reglas detalladas para la gestión de la protección ambiental de los proyectos de construcción de Sinopec". y las "Especificaciones técnicas para la supervisión ambiental de proyectos de construcción de Sinopec" para formular y publicar Los detalles de implementación relevantes aclaran aún más las responsabilidades y requisitos de trabajo de los departamentos de planificación del desarrollo, supervisión y gestión de seguridad y unidades de construcción de proyectos en la gestión "tres simultáneas". El departamento de planificación del desarrollo debe incrementar sus esfuerzos para "identificar y evitar riesgos ambientales durante el diseño del proyecto y el proceso de selección del sitio" y no aprobará el informe del estudio de viabilidad antes de que el proyecto haya pasado la aprobación de la evaluación ambiental. Supervisar estrictamente la implementación de los requisitos de protección ambiental para el diseño del proyecto de construcción, la construcción, la preparación de la producción, la producción de prueba y la aceptación de finalización, y verificar que la unidad de construcción haya obtenido la aprobación de la evaluación de impacto ambiental antes de la construcción del proyecto.
La tercera está liderada por la Dirección de Supervisión y Gestión de la Seguridad, de conformidad con la “Ley de Prevención y Control de Enfermedades Profesionales” y las “Medidas Provisionales para la Supervisión y Gestión de la Salud Ocupacional” de la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo. Proyectos de construcción", combinado con las "Reglas de implementación de salud ocupacional del proyecto de construcción Sinopec" de la empresa del grupo 》, de acuerdo con el principio de gestión jerárquica, aclara la planificación del desarrollo, materiales y equipos, desarrollo de tecnología, gestión de información, seguridad y protección del medio ambiente y otros. departamentos relevantes en la gestión de salud ocupacional de proyectos de construcción. La empresa provincial es responsable de la presentación, revisión, inspección y aceptación final de los proyectos supervisados por el departamento provincial de supervisión de seguridad; cada unidad de base es responsable de la construcción, operación y mantenimiento de las instalaciones de prevención y control de riesgos de enfermedades ocupacionales, y da pleno rendimiento. a la función de protección de la salud de los empleados.
2. Estandarizar procedimientos.
(1) Estandarizar y optimizar los “tres procesos simultáneos” de gestión de la seguridad en proyectos de construcción. Implementar aún más las responsabilidades de seguridad de las partes relevantes. En cada etapa de las "tres simultáneas" de concesión de licencias de seguridad, diseño de las instalaciones de seguridad, preparación de la producción de prueba y aceptación de la finalización de las instalaciones de seguridad del proyecto de construcción, la atención se centra en supervisar la concesión de licencias de seguridad y la aceptación de la finalización de las instalaciones de seguridad. Para los proyectos de construcción reportados a nivel provincial o superior, cada unidad debe realizar una revisión interna de los materiales presentados y luego enviarlos al departamento de seguridad del gobierno nacional o local antes de presentar los permisos de seguridad y la aceptación de finalización de los procedimientos de seguridad para informar y notificar; diseño de instalaciones de seguridad y preparativos de producción de prueba. Para los proyectos de construcción de supervisión clave determinados por la empresa provincial cada año, se debe informar el progreso de cada etapa de la concesión de licencias de seguridad para informar a la supervisión y la gestión. La Oficina de Gestión y Supervisión de la Seguridad coopera con la Oficina de Control Interno y utiliza métodos de gestión de control interno para fortalecer la gestión de la seguridad "tres simultáneas".
Agregar el contenido de las "Tres Simultaneidades" de la seguridad de los proyectos de construcción a la "gestión del control interno", determinar los puntos de control de riesgos, las medidas de control y las personas responsables, y garantizar que la gestión de las "Tres Simultaneidades" de los proyectos de construcción se implemente de acuerdo con el proceso.
(2) Implementar la supervisión ambiental durante todo el proceso del proyecto de construcción, y estandarizar y optimizar el proceso de gestión del proyecto de construcción. El primero es fortalecer la evaluación previa de la viabilidad ambiental de la selección del sitio y llevar a cabo la evaluación previa de la viabilidad ambiental de la selección del sitio del proyecto durante la preparación de las propuestas del proyecto (estudio de prefactibilidad). La evaluación previa de la selección del sitio del proyecto considera aspectos tales como la selección del sitio del proyecto (selección y diseño de líneas), la planificación general urbana y de cuencas hidrográficas, la planificación del uso de la tierra, la zonificación funcional ambiental y ecológica y los estándares de distancia de protección de la salud. El segundo es fortalecer la revisión interna de los informes de evaluación de impacto ambiental. Para proyectos de construcción clave presentados para aprobación provincial, el departamento de seguridad debe trabajar con los departamentos pertinentes para organizar expertos y gobiernos locales para realizar revisiones internas de los informes de impacto ambiental, mejorar la calidad de los informes de evaluación de impacto ambiental y esforzarse por reducir o eliminar el impacto ambiental. de proyectos de construcción, al mismo tiempo, es necesario inspeccionar y supervisar la implementación de los requisitos previos relevantes para garantizar el cumplimiento de las condiciones de solicitud, fortalecer la coordinación y la comunicación y sentar las bases para una aprobación nacional sin problemas. El tercero es realizar supervisión ambiental durante el proceso de construcción. Todas las unidades de construcción deben confiar rápidamente a las agencias correspondientes la supervisión ambiental de acuerdo con los requisitos de aprobación de la evaluación de impacto ambiental, garantizar la implementación de diversas medidas de protección ambiental durante el diseño y la construcción e instar a las unidades de construcción a presentar rápidamente informes de evaluación de impacto ambiental después de cambios importantes. . El informe de supervisión ambiental es una de las bases importantes para que el departamento de protección ambiental realice una revisión de la producción de prueba y la aceptación de la protección ambiental en el futuro. El cuarto es esforzarse por resolver los problemas restantes de las "tres simultaneidades" en los proyectos de construcción. En respuesta al problema de que la distancia de protección sanitaria afecta la implementación de la política de "tres simultaneidades" por parte de las empresas en los proyectos de construcción, el departamento de supervisión y gestión de seguridad tomó la iniciativa de investigar la situación actual de la distancia de protección sanitaria en embalses y estaciones. Completó el informe de investigación a distancia de protección de la salud y trabajó con el departamento de planificación del desarrollo para estudiar y formular soluciones. La Oficina de Supervisión y Gestión de la Seguridad lidera la coordinación de la oficina de control interno y controla estrictamente el control interno. El diseño básico de un proyecto de construcción sólo podrá aprobarse una vez aprobado el estudio de impacto ambiental. Sin la aprobación del estudio de impacto ambiental, no se aprobará el informe de inicio. Determinar las medidas de control de riesgos y las personas responsables para garantizar que no haya un problema de "construcción primero y aprobación después".
(3) Estandarizar y optimizar los “tres procesos simultáneos” de gestión de la salud laboral en proyectos de construcción. Según el catálogo clasificado de riesgos de enfermedades profesionales, los proyectos de construcción con riesgos de enfermedades profesionales deben implementar estrictamente los procedimientos de gestión "tres simultáneos" e implementar una gestión clasificada según la gravedad de los riesgos de enfermedades profesionales. El informe de evaluación previa de riesgos de enfermedades ocupacionales de los proyectos de construcción de riesgos de enfermedades ocupacionales generales se presentará ante el departamento de supervisión y gestión de seguridad en el trabajo, las instalaciones de protección de enfermedades ocupacionales serán completados y aceptados por la propia unidad de construcción y se informará a la seguridad en el trabajo; departamento de supervisión y gestión para su presentación después de pasar la inspección, prevención y control de enfermedades ocupacionales de proyectos de construcción con riesgos de enfermedades ocupacionales graves. El informe de evaluación previa de riesgos se presentará al departamento de supervisión y gestión de seguridad en el trabajo para su revisión una vez finalizada la enfermedad ocupacional; instalaciones de protección, el departamento de supervisión y gestión de seguridad en el trabajo organizará la inspección de aceptación; el informe de evaluación previa de riesgos de enfermedades ocupacionales de los proyectos de construcción con riesgos de enfermedades ocupacionales graves se presentará al departamento de gestión y supervisión de seguridad en el trabajo para su revisión. de las instalaciones se presentará al departamento de gestión y supervisión de la seguridad en el trabajo para su revisión; una vez completadas las instalaciones de protección de enfermedades profesionales, el departamento de gestión y supervisión de la seguridad en el trabajo organizará la inspección de aceptación. La Oficina de Supervisión y Gestión de la Seguridad coordina la Oficina de Control Interno, utiliza métodos de gestión de control interno para incrementar el contenido de las "Tres Simultaneidades" de la salud ocupacional en los proyectos de construcción, determina puntos de control de riesgos, medidas de control y responsables, vela por que las "Tres La gestión de "Simultaneidades" de los proyectos de construcción se implementa de acuerdo con el proceso y fortalece la gestión de las "Tres Simultaneidades" de salud ocupacional.
3. Mejora de la informatización. De acuerdo con la promoción del sistema de información de gestión HSE de la empresa del grupo, los tres procedimientos de informes simultáneos para seguridad, protección ambiental y salud ocupacional se activaron completamente según fue necesario. Se importó la información relevante al sistema de información de gestión HSE de la empresa del grupo. El sistema de informes trimestrales se fue formando gradualmente en el sistema. Descubra varios problemas de manera oportuna para garantizar que no surjan nuevos problemas como "construir antes de la aprobación" y "probar sin verificación". Asegúrese de que la seguridad, la protección ambiental, la evaluación previa de la salud ocupacional, la aceptación de terminaciones especiales y otra información sean monitoreadas en todo momento.
4. Fortalecer la comunicación. (1) Liderado por la Oficina de Gestión y Supervisión de la Seguridad, continuar fortaleciendo la comunicación y la coordinación con los departamentos gubernamentales y esforzarse por obtener el apoyo de políticas de los departamentos gubernamentales pertinentes.
(2) El Departamento de Desarrollo y Planificación tomará la iniciativa en la coordinación de los departamentos pertinentes, integrará plenamente los planes de construcción nacionales y locales durante la planificación y el desarrollo, y coordinará el diseño, la estructura y la escala general del desarrollo con la planificación del desarrollo industrial local y la zonificación funcional ambiental. dónde está ubicada la empresa; estudiar conjuntamente con el gobierno local Las contramedidas para la reubicación de residentes dentro de distancias de protección de la salud pueden resolver los "tres problemas simultáneos" existentes de protección ambiental, ayudar a las empresas a desarrollarse y lograr la prosperidad corporativa. (3) La Oficina de Gestión y Supervisión de la Seguridad tomará la iniciativa para fortalecer continuamente la comunicación y la coordinación con los departamentos gubernamentales y esforzarse por obtener el apoyo de políticas de los departamentos gubernamentales pertinentes. Aprovechar al máximo las agencias de servicios técnicos de salud ocupacional dentro del sistema para brindar servicios técnicos de salud ocupacional "tres simultáneos".
5. Practicar la rendición de cuentas. El Departamento de Planificación del Desarrollo toma la iniciativa y el departamento de gestión y supervisión de la seguridad coopera para establecer el mecanismo de rendición de cuentas "tres simultáneos" para HSE en los proyectos de construcción. Organizar inspecciones oportunas de la implementación de las "tres simultaneidades" de los proyectos de construcción, considerar la implementación de las "tres simultaneidades" de los proyectos de construcción como uno de los factores importantes en la selección anual de unidades avanzadas y perseguir estrictamente a quienes no manejan las "tres simultaneidades" de acuerdo con la normativa y no implementan la política de "tres simultaneidades" de responsabilidad de la unidad de proyectos de construcción.
El tercero es rectificar y gestionar los eslabones débiles y los problemas comunes en la estación de almacén.
(1) Situación actual y problemas
En múltiples inspecciones de HSE, se encontró que algunas unidades solo se limitaron a rectificar los problemas encontrados, y los esfuerzos de rectificación no fueron fuertes. Problemas similares en almacenes y estaciones han sido investigados y violados repetidamente, y las "tres violaciones" han sido prohibidas repetidamente. Todavía existen niveles bajos, viejos problemas y malos hábitos. Por ejemplo, existen muchos problemas, como la protección contra rayos no estándar y las instalaciones de puesta a tierra antiestáticas, la corrosión de los tanques y válvulas de aceite, el envejecimiento de los gabinetes y cables de distribución y las puertas de madera de las salas de distribución. Las "tres infracciones", como el uso de teléfonos móviles, no usar ropa de trabajo antiestática y la violación de los procedimientos operativos para la entrega y recepción de productos petrolíferos, están prohibidas repetidamente; problemas como el trabajo básico deficiente, la mala gestión y el mantenimiento inadecuado del equipo son comunes.
(2) Objetivos de mejora de la gestión
Sacar inferencias de un ejemplo para fortalecer la rectificación de eslabones débiles y problemas repetitivos, mejorar aún más el efecto de inspección y garantizar que las medidas de rectificación y prevención sean implementado en el lugar.
(3) Medidas de mejora de la gestión
1. Establecer un mecanismo de investigación y rectificación. Lleve a cabo un autoexamen exhaustivo y establezca una base de datos de peligros y problemas ocultos en el depósito. Verifique cada seis meses y actualice la base de datos de problemas y peligros ocultos de la fábrica. Clasifique y clasifique los peligros ocultos identificados, aclare aún más los objetivos de rectificación, lleve a cabo actividades de rectificación especiales, concéntrese en rectificar los eslabones débiles y problemas comunes como almacenes y estaciones, y asegúrese de que los problemas se rectifiquen de manera oportuna.
2. Aclarar los objetivos y responsabilidades de la rectificación, y realizar la rectificación en un plazo determinado. Liderados por la Oficina de Gestión y Supervisión de Seguridad, con la participación de los centros comerciales y otros departamentos, se elaboraron planes de rectificación de lotes para implementar el principio de las "cuatro determinaciones". Después de cada inspección, los problemas clasificados serán enviados a cada unidad para determinar el responsable, las medidas de subsanación y los plazos de subsanación. Completar las rectificaciones dentro del plazo establecido y retroalimentar a la empresa provincial sobre las rectificaciones.
3. Fortalecer la supervisión y evaluación. Después de cada actividad de rectificación, la Oficina de Gestión y Supervisión de Seguridad tomará la iniciativa en la organización de los departamentos pertinentes para realizar verificaciones aleatorias de la implementación de cada unidad e informar los resultados de la inspección. Según la carta de responsabilidad firmada a principios de año, se aumentará el peso de la evaluación y las unidades que no lo implementen serán evaluadas estrictamente.
Cuarto, mejorar la gestión ambiental
(1) Situación y problemas actuales
En los últimos años, la supervisión ambiental de los gobiernos en todos los niveles ha aumentado gradualmente, y La conciencia pública sobre la protección del medio ambiente también aumenta gradualmente. Hay algunos problemas ambientales en la estación de la biblioteca y la presión ambiental está aumentando. Se manifiesta principalmente en cuatro aspectos: Primero, hay muchos problemas en los equipos e instalaciones de protección ambiental. Si algunos depósitos de petróleo no instalan sistemas de tratamiento de aguas residuales o los sistemas no pueden funcionar normalmente, parte de las aguas residuales aceitosas de las estaciones de agua se descargarán directamente, lo que provocará grandes riesgos ambientales (contaminación del agua). Los sistemas de limpieza y desvío de algunos depósitos de petróleo no cumplen con las especificaciones de diseño de depósitos de petróleo. En segundo lugar, la gestión básica de la protección ambiental es débil. Si los sistemas de protección ambiental pertinentes no son sólidos y las normas no son claras; hay pocas personas en puestos de protección ambiental, falta de habilidades profesionales y no existen herramientas profesionales de prueba de protección ambiental, es imposible detectar indicadores relevantes de protección ambiental. En tercer lugar, las normas para los suministros y equipos de emergencia ambiental no son uniformes, especialmente para los depósitos de petróleo en las terminales de transporte acuático. Cuarto, la recuperación de petróleo y gas no cumple con los requisitos nacionales pertinentes. En esta etapa, el trabajo de gestión de recuperación de petróleo y gas en los depósitos de petróleo y gasolineras correspondientes aún no se ha llevado a cabo por completo, lo que dista mucho de los requisitos pertinentes.
(2) Metas de mejora de la gestión
1. Establecer y mejorar el sistema de protección ambiental, aclarar las normas de protección ambiental, aumentar la publicidad, la educación y la capacitación, resolver gradualmente los riesgos ambientales y los problemas restantes y evitar accidentes de seguridad ambiental.
2. Metas a largo plazo. Se necesitarán de 3 a 5 años para formar un equipo profesional de protección ambiental para resolver los peligros de seguridad ambiental, garantizar que las operaciones cumplan con las leyes y regulaciones nacionales de protección ambiental, cumplir con los objetivos de desarrollo ecológico y construir una empresa que ahorre recursos y sea respetuosa con el medio ambiente.
(3) Medidas de mejora de la gestión
1. Establecer y mejorar el sistema. (1) La empresa provincial aclaró aún más las responsabilidades de los departamentos y unidades funcionales, como el Ministerio de Protección Ambiental y el Departamento de Planificación del Desarrollo, y propuso objetivos de gestión, regulaciones y requisitos de supervisión e inspección para el trabajo de protección ambiental. (2) La Oficina de Gestión y Supervisión de Seguridad toma la iniciativa en la organización de departamentos y expertos relevantes para formular reglas, regulaciones y estándares para la gestión de la protección ambiental de las empresas provinciales, establecer libros de contabilidad de gestión de evaluación, educación y capacitación en materia de protección ambiental, y lograr sistemas estandarizados y estandarizados. Gestión de trabajos de protección del medio ambiente. Este trabajo se completó en el primer semestre del año.
2. Fortalecer la publicidad y la formación. Todas las unidades deben fortalecer de manera integral la publicidad sobre la protección del medio ambiente, mejorar la conciencia ambiental de los empleados y crear una buena atmósfera de trabajo respetuosa con el medio ambiente. Paralelamente, la formación ambiental está incluida en el plan de formación anual de la compañía, y la educación y formación ambiental diaria se realiza a través de diversas formas y canales.
3. Incrementar la inversión en protección del medio ambiente. En vista de las deficiencias inherentes a la infraestructura de protección ambiental, se asignarán fondos especiales para la protección ambiental, se formularán planes de rectificación, se aclararán los plazos de rectificación y las personas responsables, y los riesgos para la seguridad ambiental se resolverán gradualmente según la prioridad. Al mismo tiempo, aceleraremos el progreso de la recuperación y gestión del petróleo y el gas, aumentaremos la asignación y actualización de suministros de emergencia ambiental y mejoraremos las capacidades de protección ambiental.
4. Fortalecer la supervisión y evaluación. La Oficina de Supervisión y Gestión de la Seguridad coordinará con la Oficina de Control Interno, utilizará métodos de gestión de control interno y aumentará la evaluación del trabajo de protección ambiental. En la gestión del control interno se ha añadido el contenido de la gestión de la protección ambiental y se han determinado los puntos de control de riesgos, medidas de control y responsables. Mejoraremos el mecanismo de rendición de cuentas de la gestión de la protección ambiental en la primera mitad del año, haremos de las inspecciones oportunas una parte importante de las inspecciones de HSE e incluiremos los resultados de las inspecciones en el alcance de las evaluaciones anuales.
Verbo (abreviatura de verbo) Mejora de la gestión de operaciones estandarizadas en almacenes y estaciones
(1) Situación y problemática actual
Actualmente existen instrucciones de operación para depósitos de petróleo y gasolineras. Problemas como imperfecciones y procedimientos de aprobación poco claros. Si los operadores operan de manera irregular y no existe supervisión en el lugar, es fácil que ocurran accidentes como derrames de petróleo y mezcla de petróleo.
(2) Metas de mejora de la gestión
Mejorar las instrucciones de envío y recepción de petróleo en depósitos de petróleo y gasolineras, aclarar los procedimientos operativos y de aprobación, fortalecer la inspección y supervisión de los sitios de trabajo. y mejorar las habilidades operativas de los operadores, lograr una gestión estandarizada y formar un mecanismo de gestión a largo plazo para evitar fundamentalmente que ocurran accidentes en el envío y recepción de petróleo.
(3) Medidas de mejora de la gestión
1. Mejorar las instrucciones de funcionamiento de los almacenes y puestos de trabajo. La empresa provincial organizó personal relevante para mejorar diversos modelos de instrucciones de trabajo para almacenes y estaciones. Cada unidad es responsable de mejorar diversas instrucciones operativas en almacenes y estaciones y estandarizar los procedimientos operativos. La mejora de las instrucciones de operación del depósito de petróleo es supervisada e implementada por la Oficina de Gestión y Supervisión de Seguridad, y las instrucciones de operación de la gasolinera son supervisadas e implementadas por el centro minorista.
2. Fortalecer la formación básica y mejorar las habilidades operativas. Fortalecer la capacitación en habilidades básicas en forma de competencias de conocimientos, capacitación laboral, competencias de habilidades, etc., aprovechar al máximo los videos cortos DV grabados sobre las operaciones estandarizadas de las principales operaciones de almacén y capacitar a los empleados en múltiples niveles, a través de múltiples canales y en múltiples formas, para promover la mejora continua de la calidad técnica del personal de almacén y estandarizar el comportamiento.
3. Fortalecer las inspecciones e implementar la rendición de cuentas. La Oficina de Supervisión y Gestión de la Seguridad lidera la organización de actividades para combatir las "tres infracciones", implementar estrictamente las prohibiciones de seguridad en la producción y diversas normas y reglamentos, y poner fin a las "tres infracciones".
Mejora de la gestión de inspección y mantenimiento de verbos intransitivos
(1) Situación actual y problemas
Con la actualización de equipos, sistemas de control cuantitativo de aceite, líquido El científico y el contenido tecnológico y el nivel de automatización de equipos como sistemas de medición de posición, sistemas de monitoreo, sistemas de alarma contra incendios, válvulas eléctricas, etc. mejoran constantemente, y los requisitos de conocimiento profesional del personal de mantenimiento son cada vez mayores.
Se manifiesta principalmente en tres aspectos: primero, hay poco personal de mantenimiento y habilidades profesionales débiles, especialmente aquellos que entienden los instrumentos, equipos y tecnología de automatización, y no existe el mantenimiento diario de los equipos del almacén. En segundo lugar, la gestión de los trabajos de inspección y mantenimiento no está estandarizada y la identificación de fuentes de peligro no se lleva a cabo con seriedad. La aprobación de tickets de trabajo como trabajo en caliente y uso temporal de energía no fue estricta y el trabajo no se llevó a cabo de acuerdo con los procedimientos de mantenimiento del equipo. En tercer lugar, el sistema de supervisión y cumplimiento de la seguridad en los sitios de trabajo de mantenimiento subcontratados no es estricto, y de vez en cuando ocurren "tres violaciones" e incluso ocurren accidentes.
(2) Objetivos de mejora de la gestión
A través de una cuidadosa formación, cada unidad ha formado un equipo de mantenimiento con alto nivel profesional y técnico. Mejorar los estándares y sistemas de inspección y mantenimiento de equipos, y estandarizar las operaciones de inspección y mantenimiento de equipos. Controlar estrictamente las cualificaciones y fortalecer la gestión de los equipos de mantenimiento subcontratados y la supervisión y gestión de las obras.
(3) Medidas de mejora de la gestión
1. Fortalecer la construcción de equipos de mantenimiento. El Departamento de Recursos Humanos, el Departamento de Gestión y Supervisión de Seguridad y el Departamento de Gestión Minorista investigaron los equipos de mantenimiento de los depósitos de petróleo y gasolineras de las empresas locales, formularon los planes correspondientes y presentaron personal de mantenimiento experimentado con conocimientos profesionales de instrumentos, equipos eléctricos, tecnología, etc. a los depósitos, mejorar aún más la fuerza del equipo de mantenimiento y hacer un buen trabajo en el mantenimiento diario de los equipos del estacionamiento.
2. Fortalecer la formación en conocimientos profesionales de equipos. El departamento de gestión y supervisión de la seguridad y el departamento de gestión minorista deben cooperar estrechamente para educar y capacitar al personal de mantenimiento en la experiencia en mantenimiento de equipos y organizar a electricistas y soldadores para que participen en el examen nacional de habilidades y obtengan los certificados correspondientes. Mejorar aún más los procedimientos de mantenimiento de los equipos de las estaciones de almacén, estandarizar las operaciones de inspección y mantenimiento, revisar y aprobar estrictamente las boletas de trabajo, como incendios y uso temporal de energía, e implementar precauciones de seguridad.
3. Fortalecer la gestión de los equipos de mantenimiento subcontratados. Los requisitos de gestión del equipo de inspección y mantenimiento subcontratado se implementarán de acuerdo con los requisitos del trabajo de mejora de la gestión de seguridad del contratista.