Según registros históricos e investigaciones de expertos, en el duodécimo año del emperador Gaozu de la dinastía Han (195 a. C.), el condado de Fangxian se estableció en el territorio y fue revocado por la dinastía Jin Occidental. Durante las dinastías del Sur y del Norte, perteneció a Yingzhou en la dinastía Wei del Norte y luego fue ocupada por Gaogouli. Después de que Gaogouli fuera pacificado en la dinastía Tang, regresó a la mansión Xiande del estado de Bohai. En la dinastía Liao, este territorio pertenecía al ejército Fengxian de Xianzhou. Durante las dinastías Jin, Yuan, Ming y Qing, este territorio perteneció a la prefectura de Guangning, Lu, Wei y el condado respectivamente. Entre ellos, en el primer año de Shunzhi en la dinastía Qing (1644), se estableció el condado de Haicheng, y el área sur dentro del territorio estaba bajo la jurisdicción del condado de Haicheng en el año 13 de Jiaqing en la dinastía Qing (1808); , se estableció el departamento de Xinmin y la parte noreste del territorio ahora está bajo la jurisdicción del departamento de Xinmin. Después de la fundación de la dinastía Qing, se instaló una granja oficial de pastoreo de caballos en la parte norte del territorio, y más tarde se instaló la oficina de administración general en Pansheyi. En el año 29 del reinado del emperador Guangxu de la dinastía Qing (1903), los pastos fueron inspeccionados y divididos en cinco secciones: Gong, Kuan, Xin, Min y Hui. En el año 32 del reinado del emperador Guangxu de la dinastía Qing (1906), se instaló en el territorio el Salón Panshan. El condado de Panshan se estableció en 1913.
En enero del año 37 de la República de China (1948), se estableció el Gobierno Democrático del Condado de Panshan y quedó bajo la jurisdicción de la Quinta y Segunda Región de la Provincia de Liaoning. En agosto del mismo año, el condado de Panshan quedó bajo el liderazgo directo de la provincia de Liaoning. En abril de 1949, el condado de Panshan se afilió a la provincia de Liaoxi. Ese mismo año, se estableció la Granja Panshan en el condado de Dawa, dependiente del Departamento de Agricultura y Silvicultura del Comité Administrativo del Noreste. En 1950, la Granja Panshan se cambió a la Granja de Arroz No. 1 de Panshan en la provincia de Liaoxi. En febrero de 1953, la Granja de Arroz No. 1 de Panshan se cambió a Granja Mecánica Panshan, y en 1955 se cambió a la Administración Agrícola Estatal de Panjin de la provincia de Liaoning. En febrero de 1956, el condado de Panshan quedó bajo el liderazgo de la Región Administrativa Especial de Liaoyang. En noviembre de 1956, la Oficina de Administración Agrícola Estatal del Área de Panjin se transformó en la Oficina de Recuperación Agrícola de Panjin, directamente dependiente del Ministerio de Recuperación Agrícola. En abril de 1961, se estableció el Comité Popular del Distrito de Panjin en el área bajo la jurisdicción de la Oficina de Recuperación Agrícola de Panjin, bajo el liderazgo de la ciudad de Yingkou. En abril de 1962, los campos de juncos en la orilla este del río Daliao pertenecientes al campo de juncos Liaobin fueron asignados al condado de Yingkou y al condado de Haicheng. En enero de 1966, el condado de Panshan y la Oficina de Recuperación Agrícola de Panjin se fusionaron para formar el Área de Recuperación de Panjin, un sistema administrativo de prueba, y estaba directamente bajo la jurisdicción de la provincia de Liaoning. En agosto de 1968, el Comité Revolucionario Provincial de Liaoning decidió ubicar la Comuna Popular de Shuguang (calle Hebei, ciudad de Yingkou) en la ciudad de Yingkou bajo el Área de Recuperación de Panjin y colocar la Granja de Crianza Shishan en la Provincia de Liaoning bajo el Área de Recuperación de Panjin; En octubre, las granjas de caña de Dongguo y Yangquan fueron ubicadas bajo el Área de Recuperación de Panjin. En diciembre, el condado de Tai'an quedó bajo el área de recuperación de Panjin. En el mismo mes, el área de operaciones del campo West Fort Reed (incluida la acuicultura marina) perteneciente al campo Liaobin Reed en el distrito de recuperación de Panjin fue asignada a la ciudad de Yingkou, la comuna popular de Shuguang, la escuela primaria de Hebei, la fábrica de tapetes de Hebei y Xishi; Weed Seat Society Hebei Production en el área urbana occidental de la ciudad de Yingkou Points y los viveros de Hebei se colocaron bajo la zona de recuperación de Panjin, la fábrica de papel de Tianzhuangtai, el departamento de gestión de carbón de Tianzhuangtai, la tienda de Hebei, la tienda de granos de Hebei, el hotel de Hebei, la tienda de carritos de Hebei, El hotel Hebei y el hospital de medicina tradicional china afiliado a la empresa (sede) en la clínica Hebei de la ciudad de Yingkou y Hebei Dukou se colocaron bajo el área de recuperación de Panjin. En enero de 1970, el área de recuperación de Panjin se dividió en el distrito de Panshan y el distrito de Dawa (a nivel de condado). El 15 de julio del mismo año, el Área de Recuperación de Panjin se cambió al Distrito de Panjin, que administraba los Distritos de Panshan y Dawa y estaba directamente bajo la jurisdicción de la Provincia de Liaoning. En noviembre de 1975, el área de Panjin se fusionó con la ciudad de Yingkou. Los distritos de Panshan y Dawa bajo la jurisdicción original del área se cambiaron a los condados de Panshan y Dawa, ambos bajo la jurisdicción de la ciudad de Yingkou. Al mismo tiempo, el condado de Tai'an pasó a depender de la ciudad de Anshan. En 1978, la calle Hebei original de la ciudad de Yingkou fue delimitada de Liaobin Weichang y colocada bajo la jurisdicción del distrito occidental de la ciudad de Yingkou. El 5 de junio de 1984, con la aprobación del Consejo de Estado, se abolió el condado de Panshan y se estableció la ciudad de Panjin (a nivel de prefectura), directamente bajo la jurisdicción de la provincia de Liaoning. El 27 de julio de 1984, el Gobierno Popular Provincial de Liaoning transmitió la "Aprobación del Consejo de Estado sobre el establecimiento de la ciudad de Panjin en la Provincia de Liaoning" al Gobierno Popular Municipal de Yingkou en la forma de Liao Zhengfa [1984] No. 116, y encomendó al Gobierno Popular Municipal de Yingkou Gobierno Popular Municipal para ayudar en la preparación de la ciudad de Panjin. En septiembre del mismo año, se estableció el Grupo Dirigente Preparatorio de la ciudad de Panjin. En marzo de 1985, la granja de cría de Shishan pasó a depender de la ciudad de Panjin. En noviembre de 1986, Liao Zhengfa [1986] Nº 120 emitió una instrucción al Gobierno Popular Municipal de Panjin sobre la restauración del condado de Panshan y el cambio de nombre del distrito de Panjin: (1) Se abolieron los suburbios de la ciudad de Panjin y se restauró el condado de Panshan. utilizando los suburbios originales de la ciudad de Panjin. El área administrativa es el área administrativa del condado de Panshan. (2) Cambiar el nombre del distrito Panshan de la ciudad de Panjin a distrito Shuangtaizi. En este momento, la ciudad de Panjin tiene jurisdicción sobre dos distritos y dos condados, a saber: el distrito de Shuangtaizi, el distrito de Xinglongtai, el condado de Panshan y el condado de Dawa.