Durante el tercer censo de 1982, la población flotante apenas había aparecido. A mediados y finales de la década de 1980, el número de poblaciones flotantes comenzó a aumentar considerablemente.
En el cuarto censo de 1990, se incluyó a la población flotante en los elementos censales. Se agregaron dos elementos al censo, ambos relacionados con la población flotante. En el censo de 2000, la población flotante seguía siendo el principal motivo de preocupación, con ocho elementos.
Según cálculos del profesor Duan del Congreso Nacional del Pueblo (Universidad Renmin, lo mismo a continuación), la población flotante de China en 1982 era de 6,57 millones. En 2000, la población flotante de China alcanzó los 65.438+04 mil millones.
El aumento de la población flotante ha dificultado el censo. Algunas empresas no están dispuestas a dar cifras reales, y algunos gobiernos locales tampoco están dispuestos a hacerlo porque en muchos lugares los indicadores se evalúan sobre una base "per cápita". Cuando los locales no están seguros de algunos números, sólo dirán menos, no más, para reducir el denominador del promedio.
Además, el método anterior de investigar a los trabajadores inmigrantes tenía sus propios problemas.
Tomando el año 2000 como ejemplo, el profesor de la Universidad Renmin Zhai Zhenwu dijo que en ese momento, solo se encuestó a las personas que habían estado en movimiento durante más de medio año, y la gran mayoría de las personas se negaron a ser preguntado por extraños. Incluso si algunos inmigrantes han permanecido en el lugar de inmigración durante más de medio año, casualmente responderán "una semana, medio mes" y pedirán al lugar de inmigración que no registre a esta persona. Tan pronto como el funcionario del censo de su lugar de residencia dijera que esta persona había estado fuera de casa durante medio año, ya no se registraría porque, según la normativa, quien haya estado fuera de casa durante más de medio año debe registrarse en el lugar. de migración, por lo que extrañaron a esta persona.
La población flotante sigue siendo un problema en este censo. La Comisión Nacional de Población y Planificación Familiar señaló en el "Informe sobre el desarrollo de la población migrante de China 2010" que el número de la población migrante de China alcanzó los 21.100 millones en 2009.
Duan, profesor de la Universidad Renmin, dijo que esta vez el método de encuesta se cambiará a "embarque para todos", y el número de salidas también se encuestará en el lugar de salida, para que el Técnicamente se puede distinguir entre el número de población registrada y la población flotante. "El censo de 1982 tuvo la calidad más alta y el censo de 2000 tuvo la calidad más baja". Zhai Zhenwu, profesor de la Universidad Renmin, dijo que hubo dos errores principales: uno faltaba en el registro y el otro era un registro repetido.
La tasa de error del censo de 1982 fue del 1,2% y la tasa de error del censo de 2000 fue del 1,81%.
"La población flotante es un factor importante que afecta la tasa de error, pero no es el factor total". Zhai Zhenwu dijo que la organización de 1982 estaba en su lugar. Al movilizarse en ese momento, todas las unidades participaron activamente, las agencias gubernamentales, las calles y las empresas desplegaron activamente personal para servir como censistas y todos estaban dispuestos a desplegar personal con buena calidad y un fuerte sentido de responsabilidad.
"En 1990, la situación estaba bien", dijo Zhai Zhenwu, pero en 2000, no fue tan fácil desplegar enumeradores. Con la economía de mercado, las empresas ya no están dispuestas a enviar gente y varias agencias gubernamentales no son tan activas. Incluso si envían gente, no enviarán gente con alta calidad y un fuerte sentido de responsabilidad. Algunas unidades utilizan directamente a personas que normalmente tienen un desempeño deficiente como encuestadores.
En el año 2000, la sociedad comenzó a reclutar censistas. Sin embargo, debido a la naturaleza engorrosa y laboriosa del censo, muchas personas dejaron sus trabajos a los pocos días.
En este censo, el problema de los empadronadores sigue siendo grave. Nuestro periodista se enteró de que en Beijing, debido a la alta presión laboral, cada persona tiene que encuestar un promedio de 80 hogares, y todos los empadronadores de distrito y condado han dimitido.
En una entrevista con los medios, Zhang Xueyuan, director del Centro de Publicidad de la Oficina Municipal de Estadísticas de Beijing, dijo que según estimaciones preliminares, Beijing necesita alrededor de 20.000 instructores del censo y alrededor de 80.000 empadronadores. Aunque se ha preparado para el reclutamiento el 5% de las fuerzas de reserva, todavía no es suficiente.
Pu, instructora de censo en el distrito 4 de Wangjing Xiyuan, Beijing, y tres de sus colegas renunciaron antes de que se completara la investigación. Pu Jinrong dijo que muchos de los censistas reclutados eran jubilados con bajos niveles educativos y que a menudo se cometían errores durante el proceso del censo. Como instructora de censos, a menudo tenía que verificar y corregir información incorrecta, lo que también era muy estresante. Al final, optó por dimitir. En comparación con los cinco censos anteriores, el sexto censo enfrenta nuevos problemas, es decir, la conciencia de los residentes sobre la privacidad ha aumentado y las encuestas de hogares se han vuelto más difíciles.
Aunque este problema existe desde el año 2000, esta vez la dificultad superó con creces las expectativas.
"Atrás quedaron los días en que la gente se quedaba en casa y esperaba que los encuestadores del censo llegaran a su puerta". Li Zhiming es instructor de censo en la ciudad de Duyun, provincia de Guizhou.
Él y sus compañeros trabajan horas extras todos los días, siendo normal trabajar hasta las 11 de la noche.
No hay nadie en casa durante el día, por lo que Li Zhiming sólo puede realizar encuestas en los hogares de 6 a 9 pm.
En comparación con el censo realizado hace más de 20 años, Li Zhiming descubrió que "es difícil entrar".
Li Zhiming todavía recuerda la escena del censo de hogares de 1982: "La mayoría de los residentes son más cooperativos y educados con los censistas, y sienten que esto es una obligación. Lamenta que cada vez menos familias estén dispuestas". cooperar activamente. "Algunas personas prefieren jugar o descansar antes que cooperar con la encuesta".
A medida que los encuestados valoran cada vez más la privacidad, los encuestadores a menudo se enfrentan a la vergüenza del rechazo. "No hay otra manera que llamar a la puerta y mostrar a los residentes sus tarjetas de identificación de trabajo", dijo Li Zhiming.
Kang Yue, un trabajador de servicio comunitario en Huilongguan, Beijing, también está preocupado por esto. Durante la fase de investigación, Kang Yue, como encuestador, debe pedir a los residentes sus números de identificación y números de contacto. La otra parte siempre estará alerta y preguntará: "¿Para qué quieres esto?" Kang Yue solo puede explicar repetidamente y firmar una carta de compromiso con la otra parte para garantizar que esta información nunca se filtre; de lo contrario, asumirá la responsabilidad legal. .
Durante el proceso de entrenamiento, a Kang Yue también se le enseñó a prestar atención a su forma de hablar y su actitud al interrogar a los muertos, pero la realidad es que a menudo los residentes la silencian.
Li Zhiming de Guizhou dijo que él y sus colegas atribuyeron la razón a la creciente falta de responsabilidad social de los ciudadanos.
Zhai Zhenwu, profesor de la Universidad Renmin, cree que el cultivo de la conciencia de la sociedad civil requiere orientación gubernamental.
¿Se puede cambiar la encuesta de hogares a una encuesta por correo?
Los expertos dijeron que el sistema postal de China es imperfecto y tiene una gran población flotante, por lo que las encuestas postales no son adecuadas para las condiciones nacionales de China.