Medidas de Gestión de Contratos de la Unidad Administrativa
Con el fin de fortalecer la gestión de los contratos firmados por agencias gubernamentales municipales e instituciones públicas, y salvaguardar efectivamente los derechos e intereses legítimos de las agencias gubernamentales e instituciones públicas. y contrapartes del contrato, de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes. Medidas de gestión de contratos de la unidad administrativa formuladas de acuerdo con las regulaciones y regulaciones.
Medidas 1 de gestión de contratos de la unidad administrativa
El artículo 1 tiene como objetivo regular el comportamiento de firma de contratos del gobierno del condado y sus instituciones administrativas, reducir las pérdidas causadas por la firma y ejecución inadecuadas de contratos, y efectivamente salvaguardar el gobierno y los derechos e intereses legítimos del departamento, de acuerdo con la "Ley de Contratos de la República Popular China" y el "Reglamento de Procedimiento Administrativo Provincial de Shandong" y otras leyes y reglamentos, y combinado con la situación real de nuestro condado, se formulan estas medidas.
Artículo 2 En el desempeño de sus funciones, prestación de servicios públicos o realización de actos jurídicos civiles, las instituciones administrativas de este condado deberán celebrar contratos, convenios y otros acuerdos de creación de consenso con ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones a través de consulta y consenso. Los documentos legales (en adelante denominados colectivamente contratos) se regirán por estas Medidas.
El término "instituciones administrativas", como se menciona en estas Medidas, se refiere al gobierno del condado y sus agencias administrativas afiliadas, instituciones, agencias enviadas, agencias directamente afiliadas, comités de gestión de zonas de desarrollo y gobiernos populares de los municipios.
Los contratos de instituciones administrativas a que se refiere el artículo 3 de este reglamento incluyen principalmente los siguientes tipos:
(1) Contratos que involucran tierras de propiedad estatal, marismas, aguas, bosques, montañas áridas, minas y otros recursos naturales Contratos de arrendamiento, subcontratación, contratación y transferencia
(2) Contratos de construcción, mantenimiento, arrendamiento, contratación y venta de activos de propiedad estatal
<; p> (3) Contratos administrativos de expropiación, expropiación y encomienda;(4) Contrato de contratación pública;
(5) Contrato de franquicia gubernamental
( 6) Contrato de crédito de políticas;
(7) Contratos de investigación y consultoría científica encomendados por instituciones administrativas;
(8) Contratos de promoción de inversiones firmados por instituciones administrativas; > (9) Contratos de préstamo para instituciones administrativas;
(10) Contrato de gestión de planificación familiar;
(11) Otros contratos firmados por instituciones administrativas.
Artículo 4 Las instituciones jurídicas del gobierno y los departamentos gubernamentales son específicamente responsables de la gestión de contratos de sus propias unidades.
Varios departamentos gubernamentales deberían ayudar a las agencias legales gubernamentales en la gestión de contratos gubernamentales.
Artículo 5 Cuando una institución administrativa firme un contrato, quedará claro que el departamento de la empresa y la empresa son específicamente responsables de la negociación, redacción, ejecución y demás asuntos del contrato.
En un contrato con el gobierno del condado como una de las partes, el departamento de la empresa se refiere al departamento correspondiente específicamente responsable del trabajo preliminar del contrato; en un contrato con el departamento del gobierno del condado como una de las partes, la empresa; departamento se refiere al departamento de oficinas del gobierno del condado.
Artículo 6 Las principales responsabilidades del departamento de ejecución del contrato:
(1) Responsable de la investigación, evaluación y provisión de opiniones preliminares sobre el proyecto del contrato
; > (2) Revisar las calificaciones del sujeto, la solvencia crediticia y la capacidad de desempeño de la contraparte del contrato.
(3) Responsable de la negociación y negociación del contrato, y de la formulación y modificación del contrato; texto;
(4) El texto del contrato y otros materiales se enviarán al departamento de asuntos legales del departamento para su revisión de legalidad
(5) El gobierno del condado o los contratos firmados con; la autorización o encomienda del gobierno del condado se presentará al departamento de asuntos legales del gobierno del condado para su revisión de manera oportuna.
(6) Proporcionar materiales relevantes de acuerdo con los requisitos de las agencias legales y cooperar con las autoridades; agencias legales para supervisar e inspeccionar el contrato;
(7) Responsable de la ejecución del contrato e investigar y resolver disputas y problemas descubiertos durante la ejecución del contrato ; > (8) Responsable de la negociación, mediación, arbitraje, litigio y otras actividades de disputas contractuales
(9) Conservar el texto del contrato y los documentos relacionados con la ejecución, modificación y terminación del contrato, y ser responsable de organizar y entregar según sea necesario.
Artículo 7 Al celebrar contratos, las instituciones administrativas respetarán los principios de legalidad, equidad, buena fe y coherencia de derechos y obligaciones.
Artículo 8 La celebración de contratos por parte de instituciones administrativas seguirá, con carácter general, los siguientes procedimientos:
(1) Investigación de mercado. Para cualquier proyecto que requiera la celebración de un contrato, se debe realizar un estudio de mercado, se debe elaborar un informe de estudio de viabilidad por escrito y, en función de las condiciones de mercado del objeto del contrato y los requisitos específicos del contenido del contrato, se debe elaborar un La invitación a ofertar o una oferta debe entregarse al responsable de la unidad para su revisión y opinión.
(2) Investigación crediticia. Los posibles socios contractuales deben ser investigados y estudiados sobre su estado de registro, estructura de capital, desempeño operativo, nivel de gestión, estado financiero, reputación de la industria, estado crediticio anterior, etc., y se debe presentar un informe de investigación crediticia por escrito a la persona a cargo de la unidad para su revisión.
(3) Negociación. Para contratos con grandes montos de materia o relaciones jurídicas complejas, el equipo de negociación o equipo de licitación debe estar compuesto por el responsable de la unidad y personal con los conocimientos técnicos, económicos y legales correspondientes.
(4) Redactar el texto del contrato. Se deben seguir las leyes y regulaciones pertinentes y los requisitos específicos del contenido del contrato para garantizar que el tema sea claro, el contenido esté completo, los términos estén completos, las responsabilidades sean claras y la terminología esté estrictamente estandarizada. Si los departamentos pertinentes de los gobiernos estatal, provincial y municipal han impreso un formato de contrato, el contenido del contrato se determinará de acuerdo con los requisitos del formato de contrato.
(5) Revisión de legalidad. Antes de firmar formalmente un contrato, debe enviarse al departamento de asuntos legales de la unidad o a los expertos pertinentes de la organización para una revisión de legalidad. Ningún contrato se firmará sin una revisión de legalidad o si la revisión falla.
Artículo 9 Los proyectos de ingeniería clave del gobierno del condado o proyectos que involucren intereses nacionales o intereses públicos sociales, y el valor del contrato sea superior a 5 millones de yuanes, deben presentarse a la agencia legal del gobierno del condado para su revisión antes del Se firma el contrato. Revisión de legalidad.
Cuando se firma un contrato en nombre del gobierno del condado o de la oficina del gobierno del condado, la agencia legal del gobierno del condado organizará a los expertos pertinentes para realizar una revisión de la legalidad.
Artículo 10: La revisión de legalidad se realizará en forma de revisión escrita, y la unidad que presenta la revisión será responsable de la autenticidad e integridad de los materiales presentados para la revisión. La unidad que se somete a revisión deberá presentar los siguientes materiales: certificado de identidad de las partes del contrato; certificado de crédito de las partes del contrato; texto del contrato y documentos legales pertinentes;
Artículo 11 Si es necesario tramitar la aprobación, registro del contrato, archivo de asuntos involucrados en el contrato o la necesidad de manejar asuntos legales como la certificación notarial del contrato, se manejará de conformidad con la ley o de acuerdo con el contrato. Artículo 12 Un contrato tendrá generalmente las siguientes cláusulas:
(1) El nombre o dirección del objeto del contrato
(2) Los detalles del objeto o proyecto; del contrato;
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(3) Derechos y obligaciones de las partes del contrato
(4) Plazo, lugar y forma de ejecución
(5) Método de cálculo de la responsabilidad por incumplimiento de contrato y compensación por pérdidas ;
(6) Condiciones de modificación, rescisión y terminación del contrato
(7) Métodos de resolución de disputas contractuales;
(8) Condiciones de vigencia y fecha de celebración.
Artículo 13 Al celebrar un contrato, las instituciones administrativas tienen prohibido realizar los siguientes actos:
(1) Celebrar un contrato por medios ilegales como fraude, coerción, colusión maliciosa, etc.;
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(2) Hacer compromisos o disposiciones obligatorias más allá del alcance de la autoridad de las instituciones administrativas
(3) Utilizar contratos para convertir acciones a precios bajos; o transferir activos de propiedad estatal de forma gratuita o a precios bajos
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(4) Utilizar contratos para contratar, subcontratar o subcontratar ilegalmente y buscar beneficios ilegales
<; p> (5) Utilizar contratos para monopolizar operaciones, restringir la competencia y socavar el orden de la competencia leal en el mercado(6) Violar las disposiciones de la "Ley de Garantía de la República Popular China"; proporcionando directa o indirectamente garantías a otras organizaciones económicas o individuos en nombre de agencias administrativas.
(7) Otros violan leyes, regulaciones y reglas o utilizan contratos para poner en peligro los intereses nacionales y los intereses públicos sociales;
Artículo 14 Las agencias administrativas deben prestar atención a los siguientes asuntos al celebrar un contrato:
(1) Comprender integralmente los activos, calificaciones, crédito, capacidades de desempeño, etc. de las partes. al contrato; {Sistema de gestión de contratos administrativos para instituciones públicas}.
(2) Al elegir un método de resolución de disputas contractuales, la Comisión de Arbitraje de Linyi tendrá prioridad para el arbitraje. la aplicación de las leyes y normas de arbitraje de mi país;
(3) El plazo para la ejecución del contrato debe ser claro y se deben establecer cláusulas de modificación y rescisión del contrato, por ejemplo, si es difícil de cumplir. el contrato ante cambios en las políticas y leyes nacionales, ajustes de planificación local, construcción de importantes proyectos de ingeniería municipales locales, etc., el contrato debe modificarse incondicionalmente o Rescindirse
(4) Si implica; el arrendamiento de activos de propiedad estatal, el período del contrato no será superior a cinco años;
(5) Si se trata de secretos de estado y secretos comerciales, el trabajo de confidencialidad se realizará bien.
Artículo 15 Las instituciones jurídicas de las instituciones administrativas realizarán la revisión legal de los contratos desde los siguientes aspectos:
(1) Las calificaciones, calificaciones y capacidades de desempeño de las partes del contrato
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(2) Legalidad y racionalidad del contenido del contrato;
(3) Estandarización del texto del contrato; Unidad Administrativa Medidas de Gestión del Contrato 2
Principios Generales
Artículo 1 Con el fin de estandarizar la gestión de los contratos de agencia administrativa, prevenir los riesgos de los contratos de agencia administrativa, salvaguardar los intereses nacionales, los intereses públicos y los derechos e intereses legítimos de todas las partes en el contrato, estas disposiciones se formulan de conformidad con el disposiciones de las leyes y reglamentos pertinentes y a la luz de la situación real de esta ciudad.
Artículo 2 El presente reglamento se aplicará a las actividades de gestión del gobierno municipal y sus departamentos de trabajo en la celebración y ejecución de contratos.
Esta disposición no se aplica cuando se toman medidas de emergencia en respuesta a emergencias y se celebran contratos de agencia administrativa.
Artículo 3 El término “contrato de agencia administrativa” como se menciona en este reglamento se refiere al contrato entre el gobierno municipal y sus departamentos de trabajo como una sola parte y los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones para lograr el propósito. de gestión administrativa y servicios públicos Acuerdos escritos y otros documentos legales consensuados alcanzados, incluyendo pero no limitados a los siguientes tipos:
(1) Transferencia del derecho a utilizar recursos naturales de propiedad estatal como tierras, bosques, terrenos baldíos, flujos de agua, áreas marinas, marismas, depósitos minerales, etc. Contratos de transferencia, arrendamiento y contratos
(2) Contratos de operación, venta y activos de propiedad estatal (incluidos activos intangibles); o contratos de arrendamiento
(3) Después de la licitación y construcción del proyecto por entidades de inversión. Contratos firmados después de la licitación, contratación pública y otros procedimientos.
(4) Expropiación administrativa, expropiación y adquisición; contratos de reserva
(5) Contratos administrativos de encomienda y recompensa
(6) Contrato de crédito de política
(7) Contrato de cooperación estratégica entre agencias administrativas y empresas.
Artículo 4: La gestión de contratos de los órganos administrativos seguirá los principios de claridad de derechos y responsabilidades, procedimientos estandarizados, contenido legal y oportuna tramitación.
Artículo 5: El departamento de asuntos legales del gobierno municipal (en adelante, el departamento de asuntos legales municipales) es responsable de organizar la implementación de este reglamento, y el trabajo administrativo específico puede encomendarse al asesor legal del gobierno municipal. agencia.
Artículo 6: El departamento de asuntos legales municipal deberá formular reglas de revisión de contratos de agencias administrativas, regulaciones de texto modelo de contratos de agencias administrativas y otras regulaciones del sistema de gestión de contratos de agencias administrativas en toda la ciudad.
Los departamentos del gobierno municipal deben formular su propio sistema de gestión de contratos departamentales para las agencias administrativas y fortalecer la gestión de la celebración y ejecución de contratos por parte de sus departamentos y sus unidades subordinadas. El trabajo específico será responsabilidad de. las instituciones jurídicas del departamento.
Artículo 7: Al celebrar un contrato, el órgano administrativo determinará el departamento a cargo. Los contratos de agencia administrativa con el gobierno municipal como una parte serán manejados por el departamento que desempeña las funciones o el departamento designado por el gobierno municipal; los contratos de agencia administrativa con el departamento de trabajo del gobierno municipal como una parte serán manejados por cada departamento mismo.
El departamento de tramitación de contratos es responsable de la preparación preliminar, redacción, ejecución, resolución de disputas, gestión de archivos y otros asuntos del contrato.
Artículo 8 Al celebrar un contrato, los órganos administrativos no podrán realizar los siguientes actos:
(1) Violar las condiciones y procedimientos previstos en las leyes y reglamentos;
(2) Instituciones temporales e instituciones internas como una sola parte;
(3) Actuar como garante en violación de leyes y regulaciones
(4) Prometer demandas ilegales; por la otra parte o un tercero;
(5) Otras violaciones de leyes y regulaciones.
Artículo 9: Formulación y publicación de textos modelo de contratos de agencia administrativa, revisión legal (incluyendo revisión de legalidad y revisión de idoneidad, las mismas más adelante), apoyo al sistema y encomienda a intermediarios para realizar investigaciones, demostraciones y otras trabajo de gestión de contratos Los fondos necesarios se incluyen en el presupuesto financiero anual del departamento.
Capítulo 2: Formulación de textos modelo para contratos de agencia administrativa
Artículo 10: Esta ciudad implementa un sistema de textos modelo para contratos de agencia administrativa. Los textos modelo de contrato de agencia administrativa incluyen los siguientes tipos:
(1) Textos modelo de contrato de agencia administrativa formulados por el país y provincia
(2) Si el país o provincia no lo ha formulado; textos modelo, esta ciudad Textos modelo formulados para tipos de contratos de agencia administrativa de uso común y similares
(3) Textos modelo que se desarrollan por separado cuando realmente es necesario cambiar los textos modelo de contrato nacional o provincial.
Artículo 11 El texto modelo de los contratos de agencia administrativa y sus instrucciones de uso (en adelante, colectivamente, el texto modelo) serán organizados y formulados por el departamento de asuntos jurídicos municipales.
El texto modelo de un contrato de agencia administrativa con el gobierno municipal como una de las partes será redactado por el departamento de asuntos legales municipal en conjunto con el departamento de ejecución de contratos. El texto modelo de un contrato de agencia administrativa en el que un departamento del gobierno municipal es una parte será redactado por cada departamento para determinarlo; un departamento junto con los departamentos pertinentes.
Artículo 12 La formulación de textos de contrato modelo para agencias administrativas deberá cumplir estrictamente con las disposiciones de las leyes y reglamentos pertinentes para prevenir riesgos legales contractuales y garantizar la seguridad de los activos estatales y los fondos fiscales y la seguridad de Los recursos naturales y los recursos públicos son el principio.
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(2) Borrador de texto modelo de contrato de agencia administrativa
(3) Descripción y materiales relacionados con el texto modelo de contrato de agencia administrativa
(5) Otros materiales que deban proporcionarse;
Si los materiales presentados no cumplen con lo dispuesto en el párrafo anterior, el departamento de asuntos jurídicos municipales podrá exigirles que realicen correcciones en el acto o dentro de un plazo determinado si no las realizan dentro de un plazo determinado; Transcurrido el plazo, el departamento de asuntos jurídicos municipal podrá devolver los materiales presentados para su revisión.
Artículo 14 En la redacción y revisión de textos modelo de contratos de agencia administrativa, se solicitarán opiniones de las partes pertinentes cuando sea necesario y se realizarán investigaciones, evaluaciones y demostraciones si se trata de campos profesionales y técnicos, expertos; Se podrá invitar a participar a académicos e instituciones profesionales o encomendarle su realización.
Artículo 15 El modelo de contrato de agencia administrativa a que se refieren los incisos (2) y (3) del artículo 10 de este Reglamento será difundido uniformemente por la Dirección de Asuntos Jurídicos Municipales y no podrá ser utilizado; sin liberación.
Si realmente fuera necesario cambiar el texto modelo de un contrato de agencia administrativa después de su publicación, se procederá de conformidad con los procedimientos para la formulación del texto modelo contenidos en este reglamento.
Capítulo 3: Celebración de Contratos de Agencia Administrativa
Artículo 16: Las agencias administrativas determinarán la contraparte del contrato de conformidad con los procedimientos y condiciones que establezcan las leyes y reglamentos.
Si se utiliza la contratación pública o la licitación para determinar la contraparte de un contrato de agencia administrativa, se estará a la "Ley de Contratación Pública de la República Popular China", la "Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China" y otras leyes deben cumplirse con los reglamentos.
Artículo 17 En la redacción de un contrato de agencia administrativa se utilizará el texto del modelo de contrato de agencia administrativa.
Los contratos de agencia administrativa firmados con el gobierno municipal como una sola parte o sujetos a la aprobación del gobierno municipal (en adelante denominados colectivamente contratos de agencia administrativa del gobierno municipal) serán redactados por el departamento de tramitación de contratos.
Los contratos para las agencias administrativas de los departamentos del gobierno municipal serán redactados por cada departamento.
Artículo 18 Antes de la celebración de un contrato de agencia administrativa, el departamento de ejecución del contrato realizará una revisión de viabilidad y demostración del proyecto del contrato, investigará las calificaciones, los activos, el crédito, las capacidades de desempeño, etc. de la contraparte. al contrato, y recopilar y organizar material informativo relevante.
Si un proyecto de contrato de agencia administrativa involucra las funciones de otros departamentos, el departamento que realiza el contrato deberá buscar las opiniones de otros departamentos relevantes antes de celebrar el contrato.
Artículo 19: Durante la celebración de un contrato de agencia administrativa, las partes negociarán lo necesario. Si existiera un texto modelo para un contrato de agencia administrativa, las consultas se realizarán sobre la base del texto modelo.
Al realizar consultas y negociaciones sobre los términos del contrato, el departamento de ejecución del contrato debe designar a una persona dedicada a hacerse cargo u organizar un equipo de negociación en función de factores como la complejidad del proyecto y el monto del objetivo involucrado. y dejar una autorización clara para el alcance de la consulta.
Si un proyecto de contrato que involucra a una agencia administrativa del gobierno municipal requiere el establecimiento de un grupo de negociación, el departamento de manejo de contratos notificará por escrito al departamento legal municipal para enviar personal a participar.
Artículo 20 Si un contrato de agencia administrativa se encuentra en cualquiera de las siguientes circunstancias, el departamento de tramitación del contrato deberá presentar un borrador de contrato al gobierno municipal y presentarlo al departamento jurídico municipal para su revisión legal a más tardar el 10 días hábiles antes de la firma:
(1) El país, provincia o ciudad no ha formulado un texto modelo para un contrato de agencia administrativa.
(2) Realizar una revisión de; el tema, materia, derechos, obligaciones y detalles del texto modelo para un contrato de agencia administrativa. Cambios sustanciales como responsabilidad por incumplimiento de contrato.
(3) El gobierno municipal requiere revisión legal por parte del gobierno. departamento jurídico municipal.
Salvo lo dispuesto en el párrafo anterior, los contratos de agencia administrativa estarán sujetos a revisión jurídica por el departamento de asuntos jurídicos del departamento de contratación.
Artículo 21 El contenido de la revisión legal de los contratos de agencia administrativa por parte del departamento de asuntos jurídicos municipales incluye principalmente:
(1) Si el tema está calificado
(; 2) ) Si los asuntos involucrados pueden acordarse en forma de contrato y si infringe la autoridad administrativa legal;
(3) Si el contenido es obviamente injusto y si crea riesgos legales; /p>
(4) Si se han acordado cláusulas de resolución de disputas, cláusulas de responsabilidad por incumplimiento de contrato y cláusulas de confidencialidad
(5) Si cumple con los procedimientos legales para la celebración del contrato
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(6) Si viola las leyes y regulaciones pertinentes.
Artículo 22: Si el departamento de asuntos jurídicos municipal realiza consultas al departamento de tramitación de contratos sobre cuestiones relacionadas con el contrato de agencia administrativa, el departamento de tramitación de contratos deberá responder por escrito dentro de los 3 días hábiles.
Artículo 23 Si los dictámenes de revisión legal involucran contenido de legalidad, el departamento de tramitación de contratos modificará el borrador del contrato de agencia administrativa con base en los dictámenes de revisión legal. Si se trata de un contrato de agencia administrativa del gobierno municipal, deberá presentarse. al gobierno municipal para su aprobación, formando el texto oficial del contrato.
Si la opinión de revisión legal involucra contenido de idoneidad, es un contrato de agencia administrativa del gobierno municipal. El departamento de manejo del contrato explicará completamente los motivos y fundamentos y solicitará al gobierno municipal que tome una decisión integral y equilibrada. según la situación real; es un departamento de trabajo del gobierno municipal. La adopción de un contrato de agencia administrativa será decidida por cada departamento por su cuenta, y luego se formará el texto oficial del contrato.
Los contratos de agencia administrativa no se celebrarán sin revisión legal o sin revisión de legalidad.
Artículo 24: Las opiniones de revisión legal se limitan al trabajo interno de las agencias administrativas, y los departamentos gubernamentales municipales relevantes y el personal informado no pueden filtrar contenido relevante al mundo exterior.
Artículo 25: El texto oficial de un contrato de agencia administrativa será firmado por el representante legal de la agencia administrativa o un representante autorizado por escrito por el representante legal, y llevará el sello oficial de la unidad o el sello específico del contrato.
Los contratos de agencias administrativas que según las leyes, reglamentos y reglas deben presentarse a los departamentos pertinentes para su aprobación, registro y presentación se manejarán de acuerdo con los procedimientos legales.
Ejecución de contratos de agencia administrativa
Artículo 26: Una vez firmado el contrato de agencia administrativa, el departamento de tramitación de contratos abordará con prontitud los problemas durante el proceso de ejecución y hará valer sus derechos de manera oportuna.
Si la ejecución de un contrato de agencia administrativa involucra a otros departamentos del gobierno municipal, el departamento de manejo del contrato deberá coordinar con los departamentos pertinentes de manera oportuna, los departamentos pertinentes deberán cumplir oportunamente las disposiciones pertinentes del contrato; de acuerdo con la división de responsabilidades.
Artículo 27 Si durante la ejecución de un contrato de agencia administrativa se dan las siguientes circunstancias, el departamento de tramitación del contrato deberá hacer valer con prontitud sus derechos y tomar medidas para prevenir y responder a la aparición de riesgos del contrato:
(1 ) Se modifican o derogan las leyes, reglamentos o políticas en las que se basa el contrato, lo que puede afectar el normal desempeño del contrato
(2) Las circunstancias objetivas al momento de celebrarse; celebración del contrato hayan sufrido cambios significativos, que puedan afectar la normal ejecución del contrato
(3) El deterioro del estado patrimonial de la otra parte conlleve la pérdida o posible pérdida de la capacidad de; ejecutar el contrato;
(4) La ocurrencia de fuerza mayor, que puede afectar el cumplimiento normal del contrato
(5) La otra parte lo ha dejado claro o demostrado por; su propia conducta de que no cumplirá con sus obligaciones contractuales;
(6) Otras circunstancias que afecten o puedan afectar la ejecución del contrato.
Si la situación mencionada en el párrafo anterior ocurre durante la ejecución de un contrato con la agencia administrativa del gobierno municipal, el departamento de manejo del contrato deberá presentar de inmediato un informe de alerta temprana al gobierno municipal y enviar una copia al departamento jurídico municipal.
Artículo 28 El informe de alerta temprana incluirá el siguiente contenido:
(1) El texto del contrato de agencia administrativa en disputa y los contratos complementarios correspondientes
( 2) Explicación administrativa de la celebración y ejecución de los contratos de agencia;
(3) Contenido principal de los riesgos del contrato de agencia administrativa y planes de tratamiento preliminares
(4) Detalles de las cuestiones que se necesitan; a demostrar;
(5) Materiales de evidencia y lista;
(6) Otros materiales que deben presentarse.
Artículo 29: Si durante la ejecución de un contrato por una agencia administrativa surge alguna controversia, el departamento de tramitación del contrato la resolverá mediante consulta y mediación.
Si se llega a un acuerdo mediante consulta o mediación, se firmará un acuerdo por escrito; si no se puede llegar a un acuerdo después de la consulta o mediación, el departamento de gestión de contratos lo manejará de acuerdo con la ley. , podrá contratar un abogado externo o solicitar asistencia al departamento jurídico municipal.
Si un contrato de agencia administrativa está sujeto a litigio, arbitraje o reconsideración administrativa debido a disputas, el departamento de manejo de contratos hará un buen trabajo para responder.
Artículo 30: Si surge una disputa en un contrato de agencia administrativa del gobierno municipal, el departamento de tramitación del contrato recopilará pruebas y materiales de manera oportuna y propondrá un plan de respuesta al gobierno municipal para su aprobación antes de su procesamiento.
El departamento de asuntos legales municipal es responsable de organizar la respuesta y el manejo de disputas contractuales entre agencias administrativas del gobierno municipal.
Artículo 31: Durante el proceso de solución de controversias en los contratos de agencia administrativa, ninguna institución o persona física podrá renunciar a los derechos e intereses legítimos del gobierno municipal o de sus departamentos de trabajo sin el consentimiento del gobierno municipal o de sus órganos de trabajo. departamentos.
Artículo 32: Si fuera necesario celebrar un contrato complementario o modificar o rescindir el contrato después de la celebración de un contrato de agencia administrativa o durante su ejecución, se aplicarán los procedimientos para la celebración de contratos de agencia administrativa previstos en este reglamento. se seguirá.
Artículo 33: El departamento de tramitación de contratos numerará, registrará, conservará y archivará oportunamente los siguientes materiales de archivo generados durante la celebración y ejecución de contratos por parte de los organismos administrativos:
( 1) Texto del contrato formal y complementario;
(2) Materiales de investigación sobre los activos, crédito, capacidad de desempeño, etc. de la contraparte del contrato.
(3) Negociación del contrato; y materiales de negociación;
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(4) Bases para la celebración del contrato y documentos de aprobación
(5) Opiniones de revisión legal
(7) Otros materiales que deben presentarse;
Responsabilidad Legal
Artículo 34 Si los organismos administrativos y su personal violan este reglamento y cometen cualquiera de los actos siguientes, serán ordenados a corregir por la autoridad competente si causan; pérdidas económicas relativamente grandes, la autoridad de nombramiento y destitución, la autoridad de control u otra autoridad competente investigará la responsabilidad administrativa de conformidad con la ley; si se constituye un delito, la responsabilidad penal se investigará de conformidad con la ley:
(1) Violación de normas al utilizar el texto modelo del contrato;
(2) Firmar un contrato sin autorización sin revisión legal o sin pasar la revisión de legalidad; ) Coludir maliciosamente con otros y dañar los derechos e intereses legítimos de las agencias administrativas durante el proceso de formación, revisión y ejecución del contrato.
(4) Descuidar deberes, abusar del poder y aceptar sobornos durante el proceso de. celebración, revisión y ejecución del contrato
(5) Violación de las prohibiciones del artículo 8 de este Reglamento
(6) No guardar secretos según lo requerido
(8) No conservar adecuadamente la información del contrato y los materiales de archivo.
Artículo 35: Si el departamento de asuntos jurídicos municipal y su personal cometen errores importantes durante la revisión legal y causan pérdidas económicas relativamente grandes, la autoridad de nombramiento y destitución, la autoridad de control u otra autoridad competente investigará la responsabilidad administrativa de conformidad con la ley; si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley;
Artículo 36: Si una agencia administrativa celebra, modifica o rescinde ilegalmente un contrato de agencia administrativa y causa daño a ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones, la indemnización se pagará de conformidad con la ley.
Disposiciones complementarias
Artículo 37 El contrato de agencia administrativa firmado por el comité de gestión de la zona de alta tecnología, el comité de gestión de la zona consolidada y el gobierno de distrito (condado) autorizado por el gobierno municipal Se regirán por estas disposiciones. La aplicación de las disposiciones pertinentes sobre gestión de contratos.
Artículo 38: El Comité de Gestión de la Zona de Alta Tecnología, el Comité de Gestión de la Zona Consolidada, cada gobierno de distrito (condado) y sus departamentos de trabajo se remitirán a este reglamento para la gestión de contratos de agencias administrativas del mismo nivel. o unidades subordinadas.
Los contratos de deuda pública con empresas (empresas) estatales municipales y empresas de plataformas de financiación como una sola parte, con un importe en cuestión superior a 100 millones de RMB, se informarán al departamento jurídico municipal para su revisión. Los procedimientos y requisitos de revisión se referirán a este reglamento.
Artículo 39: Los contratos de agencia administrativa que intervienen en la toma de decisiones administrativas del gobierno municipal se celebrarán conforme a los procedimientos legales de revisión de la toma de decisiones administrativas y, al mismo tiempo, su contenido deberá ajustarse con los requisitos de este reglamento.
Artículo 40 El presente reglamento entrará en vigor el 1 de mayo de 20xx.
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