¿Qué significa el punto y coma en las referencias del artículo?

No es un punto y coma, sino un separador,

Referencia:

[1] Wang Lianchang "Ma Huaide Administration Law" Beijing: China University of Political Science and Law Press, 2002.157.

......

[12] Kong, Obligaciones de rescate del gobierno en una sociedad armoniosa, Administración y Derecho, 2005, 9:12

[ 13] Zhang "Sistema de seguridad de vida mínima" y su práctica y exploración en Chongqing, 2001, 5:124.

2005 9:12 Número 9, página 12.

2001, 5:124 Número 5, página 124.