Casos de infracción administrativa

Demandante: Tian Yong, hombre, estudiante de grado 94 en el Departamento de Química Física, Facultad de Ciencias Aplicadas, Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing.

Agente: Ma Huaide, abogada del bufete de abogados Beijing Datong Zhengda.

Agente: Sun, abogado del bufete de abogados de Beijing.

Demandado: Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing.

Representante legal: Yang Tianjun, responsable.

Agente: Zhang Feng, profesor asociado de la Universidad de Ciencias Políticas y Derecho de China.

Agente: Li Mingying, Director de la Oficina del Presidente de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing.

El demandante Tian Yong creía que cumplía con los requisitos legales para los graduados universitarios, y la negativa de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing demandada a emitir un certificado de graduación o un certificado de título era ilegal, por lo que presentó una demanda administrativa ante la Tribunal Popular del distrito de Haidian, Beijing.

Como estudiante, he estado participando en diversas actividades organizadas por la demandada Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing, completando el plan de enseñanza formulado por la escuela, y mi rendimiento académico y tesis de graduación han alcanzado el nivel de graduados universitarios. Sin embargo, justo antes de graduarme, el acusado informó a mi departamento que se negaron a emitirme un certificado de graduación, un certificado de grado y pasar por los procedimientos de despacho de graduación porque no tenía estatus de estudiante. Las acciones del acusado violaron la ley. Solicitar al demandado que ordene: 1. Emitirme un certificado de graduación y un certificado de grado; 2. Manejar mis procedimientos de despacho de graduación de manera oportuna y efectiva 3. Compensarme por 3.000 yuanes en pérdidas económicas 4. Discúlpame públicamente en el periódico escolar y restaura mi reputación; Asumir la responsabilidad Costos del litigio en este caso.

El demandado argumentó que el demandante Tian Yong violó las disposiciones del "Aviso de emergencia sobre gestión estricta de exámenes" de nuestra escuela (en adelante, Aviso No. 068) y fue descubierto por el supervisor durante el proceso de recuperación. examen. La escuela decidió tratar a Tian Yong como un estudiante abandonado y notificó a los departamentos pertinentes de la escuela para que se encargaran de los procedimientos de retiro de Tian Yong. El aviso al propio Tian Yong también se envió a la universidad de Tian Yong a través del buzón de la escuela. En este punto, el estatus académico de Tian Yong ha sido cancelado. Debido a que Tian siempre se negó a cooperar con los procedimientos pertinentes, algunos departamentos de la escuela no funcionaron correctamente y algunos profesores y personal no entendieron la situación, lo que resultó en el hecho de que pudo continuar estudiando en la escuela después de abandonar la escuela. Sin embargo, la aprobación tácita de algunos departamentos y maestros de la escuela para que Tian Yong continúe estudiando en la escuela no representa la voluntad de la escuela, ni puede probar que el estatus de estudiante de Tian Yong haya sido restaurado. Sin la condición de estudiante, es imposible cumplir las condiciones para graduarse de la universidad. Nuestra escuela tiene razón al no emitir certificados de graduación y certificados de grado a Tian Yong, y al no seguir los procedimientos de despacho de graduación. El tribunal debería rechazar la demanda de Tian Yong de conformidad con la ley.

El Tribunal Popular del Distrito Haidian de Beijing concluyó después del juicio:

En septiembre de 1994, el demandante Tian Yong fue admitido en el Departamento de Química Física de la Facultad de Ciencias Aplicadas de la Universidad del demandado. de Ciencia y Tecnología de Beijing y obtuvo una licenciatura. El 29 de febrero de 1996, cuando Tian Yong estaba tomando un examen de recuperación para el curso de electromagnetismo, tomó una nota con la fórmula electromagnética escrita en ella. Mientras iba al baño, la nota se cayó y fue descubierta por el supervisor. Aunque el supervisor no se dio cuenta de que Tian Yong estaba mirando la nota, inmediatamente detuvo el examen de Tian Yong de acuerdo con las reglas de la sala de examen. El 5 de marzo del mismo año, la Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing determinó que el comportamiento de Tian Yong constituía copia de exámenes, incluidos aquellos que lo copiaron, de conformidad con el artículo 3, punto 5 del Aviso No. 068. Según el artículo 1, "Cualquiera que haga trampa en el examen se considerará que ha abandonado la escuela", se decidió tratar a Tian Yong como un desertor. El aviso de cambio de estatus de estudiante se emitirá el 10 de abril. Sin embargo, la Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing no anunció directamente la decisión disciplinaria a Tian Yong, ni le envió un aviso de cambio de estatus de estudiante y no siguió los procedimientos de retiro de Tian Yong. Como estudiante universitario, Tian Yong continúa participando en estudios y actividades normales organizados por la escuela.

En marzo de 1996, el demandante Tian Yong perdió su tarjeta de identificación de estudiante y no se registró para el segundo semestre del año escolar 1995-1996. En septiembre del mismo año, la Universidad demandada de Ciencia y Tecnología de Beijing emitió una nueva tarjeta de identificación de estudiante para Tian Yong. Más tarde, la Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing cobró las tasas de educación pagadas por Tian Yong cada año académico, registró a Tian Yong, otorgó subsidios para estudiantes universitarios, organizó la participación de Tian Yong en el proyecto de pasantías de graduación de estudiantes universitarios y el asesor de tesis recibió el cuota de finalización del proyecto de graduación de la escuela. Tian Yong también tomó el examen en nombre de un estudiante universitario y obtuvo el Certificado de Inglés Universitario IV y la Prueba de Lenguaje Básico de Nivel de Aplicación Informática. Durante los cuatro años de estudio en la escuela, Tian Yong aprobó la pasantía de graduación, el diseño y la defensa de la tesis, y ocupó el noveno lugar en la clase con una excelente tesis de graduación y puntaje general de graduación. La Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing no niega los hechos anteriores.

Algunos profesores de la demandada Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing se quejaron ante la antigua Comisión Nacional de Educación sobre la condición de estudiante del demandante Tian Yong. El Departamento de Estudiantes Universitarios de la antigua Comisión Nacional de Educación escribió a la Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing en mayo de 1998, creyendo que el tratamiento dado por el corrector a la violación de la disciplina de examen por parte de Tian Yong era demasiado severo y recomendaba una revisión. El 5 de junio del mismo año, la Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing aún se adhirió a la conclusión original después de una revisión.

En junio de 1998, los departamentos pertinentes de la Universidad demandada de Ciencia y Tecnología de Beijing se negaron a expedir un certificado de graduación al demandante Tian con el argumento de que nunca tendría el estatus de estudiante, y además no presentaron el "Formulario de calificación de envío de graduación" al departamento de administración de educación. La Escuela de Ciencias Aplicadas de Tian Yong y el Departamento de Química Física creen que Tian Yong cumple con los requisitos para graduarse de la universidad y obtener una licenciatura. Debido a que la universidad está negociando con la escuela sobre el estatus de estudiante de Tian Yong, por el momento no ha firmado el formulario de concesión de licenciatura para la clase de Tian Yong. Planea esperar a que se resuelva el estatus de estudiante de Tian Yong antes de firmar. Por lo tanto, la escuela no incluyó a Tian Yong en la lista de calificaciones para otorgar títulos de licenciatura y la envió al comité de evaluación de títulos de nuestra escuela para su revisión.

Las pruebas presentadas ante este tribunal por la Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing demandada en este caso incluyen: 1. La hoja de respuestas del examen escrito escrita por el demandante Tian Yong el 29 de febrero de 1996 y el testimonio escrito. de dos vigilantes. Esta evidencia puede probar que Tian Yong tomó una nota con contenido relacionado con las materias del examen durante el examen, pero no se encontró que hubiera echado un vistazo 2. "Aviso de emergencia sobre el fortalecimiento de la gestión de exámenes" emitido por la antigua Comisión de Educación del Estado, "Emergencia"; Aviso sobre gestión estricta de exámenes", "Escuela (94) 068" y los discursos de dirigentes relevantes de la antigua Comisión Estatal de Educación. Estos tres materiales no pertenecen a los derechos del pueblo estipulados en el artículo 53 de la "Ley de Procedimiento Administrativo del Pueblo". República de China" El alcance de las leyes y regulaciones a las que los tribunales pueden referirse cuando conocen casos administrativos; 3. La Oficina de Asuntos Académicos de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing solicitó instrucciones sobre las trampas por parte de Tian Yong y otros durante el examen, el examen final sesión informativa de trabajo y el aviso de cambio de estatus de estudiante. La evidencia documental anterior puede probar que la Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing tomó la decisión de expulsar a Tian Yong en abril de 1996, pero no puede probar que la decisión haya sido entregada directamente a Tian Yong, ni puede probar que la decisión haya sido realmente implementado 4. Ex estudiante de la Comisión Estatal de Educación Una carta de la oficina y un informe de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing sobre los resultados de la revisión de las trampas de Tian Yong en el examen. Estas evidencias documentales pueden probar las opiniones de algunos profesores de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing y del Departamento de Estudiantes Universitarios de la antigua Comisión Nacional de Educación sobre el castigo de Tian Yong, así como la actitud de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing después de enterarse de estos dos. opiniones; 5. La Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing sobre el castigo de Wang Bin, un estudiante de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing 7 copias de la decisión sobre la expulsión de la escuela y las sesiones informativas laborales y el examen final. La prueba documental anterior no tiene conexión necesaria con este caso y no puede utilizarse como prueba en este caso. Además, durante el litigio, la Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing obtuvo los testimonios de Tang Youlan y otros profesores, resultados de exámenes, calificaciones de graduación y formularios de aprobación de títulos de licenciatura para la promoción de 1998, tarjetas de registro de estudiantes, formularios de registro de archivos de estudiantes, biblioteca. tarjetas de la oficina de registro de hogares de la oficina de seguridad de la escuela, las páginas cuarta y quinta del "Aviso de cambio de estatus del estudiante", la tabla de recuento inorgánico de Clase 94, etc. , los entregó al tribunal sin su consentimiento.

Las pruebas presentadas por el demandante Tian Yong incluyen: 1. La tarjeta de identificación de estudiante (número de estudiante: 9411026) que la Universidad demandada de Ciencia y Tecnología de Beijing emitió para Tian Yong en septiembre de 1996 para demostrar que la Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing no solo emitió una nueva tarjeta de identificación de estudiante (1996) para Tian Yong y también registró su condición de estudiante cada semestre. 2. Tarjeta de donación de sangre, ticket de reexamen, ticket de admisión, recibos y facturas, certificado de inglés CET-4, certificado de lenguaje informático básico, dos testimonios de Tian Yong, certificado documental de la unidad de prácticas y certificado documental de gastos de graduación. La evidencia anterior puede probar los hechos relevantes de que Tian Yong estudió, tomó exámenes y vivió bajo la dirección de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing como estudiante universitario. 3. Expedientes académicos de los estudiantes, que pueden probar el desempeño académico de Tian Yong en los cuatro años de su carrera; escuela 4. Sellado por el departamento competente de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing. El "Formulario de recomendación de empleo para graduados del Colegio General de Beijing" puede probar que la Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing ha reconocido a Tian Yong como un nuevo graduado; emitido por la Escuela de Ciencias Aplicadas de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing confirma que Tian Yong aprobó todos los exámenes y defensas de tesis, y que los conocimientos y habilidades adquiridos calificaron para graduarse. Una vez que se resuelva el estado académico de Tian Yong, firmará el formulario de concesión del título.

Durante el juicio, el tribunal contrainterrogó las pruebas antes mencionadas presentadas por ambas partes.

Después de eso, Tian Yong estudió en la escuela durante cuatro años, participó en los exámenes, pasantías y proyectos de graduación organizados por la escuela y aprobó la defensa de la tesis, lo que demostró que la decisión de abandonar nunca había tenido el debido efecto legal, y Tian Yong todavía se había graduado de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing. La Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing argumentó que la capacidad de Tian Yong de continuar estudiando en la escuela era el comportamiento de ciertos departamentos y maestros de la escuela y no representaba la voluntad de la escuela. En vista de que las conductas de estos departamentos y de algunos profesores son conductas oficiales de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing, la Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing debería asumir la responsabilidad legal por las consecuencias de tales conductas oficiales.

El estado implementa un sistema de certificación académica. Dado que el demandante Tian Yong tiene estatus de estudiante en la Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing, cuando Tian Yong recibe educación formal y completa sus estudios y alcanza un cierto nivel académico y requisitos, la Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing, como institución aprobada por el estado institución de educación superior, deberá cumplir con el artículo 28 de la Ley de Educación. De conformidad con las disposiciones del punto 5 del párrafo 1 y el artículo 35 del Reglamento sobre la administración de estudiantes en colegios y universidades ordinarios, Tian Yong recibirá el título académico correspondiente. certificado que reconozca sus títulos académicos equivalentes.

El país implementa un sistema de titulaciones. El demandante Tian Yong es un estudiante universitario. Después de graduarse, se puede obtener un título de licenciatura de conformidad con el artículo 4 del "Reglamento de títulos de la República Popular China". La demandada, la Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing, como institución autorizada por el Estado para otorgar títulos de licenciatura, debería organizar al personal pertinente para revisar los resultados de graduación, la evaluación de graduación y otros materiales de Tian Yong de acuerdo con los procedimientos estipulados en los artículos 4 y 5 de las "Medidas provisionales para la implementación de los reglamentos de títulos de la República Popular China" Se lleva a cabo una revisión para determinar si se otorga un título de licenciatura.

Una breve discusión sobre el envío de graduados universitarios. El "Certificado de Registro de Despacho de Empleo para Graduados" lo emiten los departamentos de despacho de graduados de cada provincia, región autónoma y municipio directamente dependientes del Gobierno Central de acuerdo con el plan de empleo emitido por el departamento administrativo de educación. Los colegios y universidades ordinarios deberán, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 9 de las "Disposiciones provisionales sobre el empleo de los graduados de los colegios y universidades ordinarios", cumplirán con sus obligaciones de presentar información relevante sobre los graduados al departamento administrativo de educación local para su revisión y emisión. certificados de despacho de graduación. Después de que el demandante Tian Yong obtuvo sus títulos universitarios, la Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing demandada debería desempeñar las responsabilidades anteriores.

El alcance de la compensación administrativa estipulado en los artículos 3 y 4 de la "Ley de Compensación Estatal de la República Popular China" solo incluye la infracción real de los derechos personales o patrimoniales de la víctima causada por actos administrativos ilegales. En la actualidad, el estado implementa una política de empleo bidireccional para la asignación de estudiantes universitarios después de graduarse. Los estudiantes no pueden encontrar trabajo ni obtener ingresos después de graduarse. Por lo tanto, la negativa de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing demandada a emitir un certificado solo provocó que el demandante Tian Yong perdiera la oportunidad de trabajar con sus compañeros de clase al mismo tiempo y, en realidad, no dañó los derechos personales y de propiedad de Tian Yong. Por lo tanto, no puede establecerse la reclamación de Tian Yong de indemnización por pérdidas económicas basándose en que el hecho de que la Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing no emitiera a tiempo los certificados de graduación causó daños a sus intereses creados.

El demandante Tian Yong violó la disciplina en la sala de examen. Sobre la base de este hecho, no se puede establecer la decisión de la demandada Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing de retirar a Tian Yong, pero no dañó la reputación de Tian Yong. Por lo tanto, Tian Yong presentó una demanda y solicitó al tribunal que ordenara a la Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing que se disculpara con él en el periódico escolar y restaurara su reputación, pero esto no fue respaldado.

En resumen, el Tribunal Popular del Distrito Haidian de Beijing dictó sentencia el 14 de febrero de 1999:

1. El demandado, la Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing, deberá presentar una solicitud a. el demandante Tian dentro de los 30 días siguientes a la fecha de entrada en vigor de esta sentencia Yong emitió un certificado de licenciatura;

2. El demandado, Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing, convocó a la Universidad de Ciencia y Tecnología. Comité de Evaluación de Títulos de Beijing dentro de los 60 días a partir de la fecha de entrada en vigor de esta sentencia para revisar las calificaciones de licenciatura del demandante Tian Yong;

3. El demandado, la Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing, cumplió con los requisitos del demandante Tian Yong. obligación de informar de enviar los procedimientos pertinentes al departamento administrativo de educación local dentro de los 30 días siguientes a la fecha de entrada en vigor de esta sentencia;

4. Rechazo de las otras reclamaciones del demandante Tian Yong Yong.

Tras pronunciarse el veredicto de primera instancia, la Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing apeló. Las razones son: 1. Tian Yong ha sido revocado y la sentencia original determinó que nuestra escuela cambió la decisión de tratar con Tian Yong y restableció su condición de estudiante, lo cual era en realidad incorrecto. 2. Nuestra escuela ha establecido reglas y disciplinas escolares en; de acuerdo con la ley y trató a los estudiantes de acuerdo con las reglas de la escuela. El manejo del caso cae dentro del alcance de la autonomía de la escuela, y ninguna organización o individuo puede interferir por ningún motivo. 3. La evidencia extraída de los archivos de enseñanza presentados por nuestra escuela; a primera instancia no es ilegal y debe ser aceptado por el tribunal. Solicitó a la segunda instancia que revocara la sentencia original y rechazara la demanda de Tian Yong.

Después de la audiencia, el Tribunal Popular Intermedio N° 1 de Beijing sostuvo que la sentencia original determinó que los hechos eran claros, que las pruebas eran suficientes, que la ley se aplicó correctamente y que los procedimientos del juicio eran legales y debían mantenerse. . El recurrente, la Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing, consideró que el demandado, Tian Yong, ya no tenía la condición de estudiante, lo cual era inconsistente con los hechos y no fue aceptado. Según la autorización del estado, la escuela tiene derecho a formular reglas y disciplinas escolares, y tiene derecho a llevar a cabo la gestión docente y el tratamiento disciplinario de los estudiantes en la escuela. Sin embargo, las normas y disciplinas escolares que se formulen, así como la gestión docente y el tratamiento disciplinario basado en las mismas, deberán ajustarse a lo dispuesto en las leyes, reglamentos y normas, debiendo protegerse los derechos e intereses legítimos de las partes. La decisión de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing de retirar Tian Yong violó las disposiciones de las leyes, reglamentos y normas y es inválida. Aunque las pruebas obtenidas de los expedientes docentes presentados por la Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing en la demanda no se incluyen en las circunstancias en las que al demandado no se le permite recopilar pruebas del demandante y los testigos durante la demanda, no puede probar que las pruebas se formó cuando se tomó la decisión de abandonar los estudios, por lo que el tribunal no la aprobó. En consecuencia, el 26 de abril de 1999, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 61 (1) de la Ley de lo Contencioso Administrativo, el Tribunal Popular Intermedio N° 1 de Beijing resolvió:

Rechazar el recurso de apelación y confirmar la sentencia original .