Plan de implementación (de prueba) de autonomía de los aldeanos del subdistrito de Chenping
Para implementar el "Anuncio del Comité Central del Partido Comunista de China y el Estado Consejo para el Fortalecimiento Integral de la Coordinación del Trabajo en Población y Planificación Familiar" De acuerdo con el espíritu de la Decisión para Solucionar el Problema de Población", con base en el "Aviso de la ** Dirección Municipal de Población y Planificación Familiar sobre la Emisión del Plan de Implementación para los Pobladores 'Autonomía (prueba) en ** Distrito" No. 200921 de la Oficina de Planificación Familiar y Población Occidental, y en combinación con la situación real de nuestra calle, hemos formulado esta implementación.
1. La ideología rectora
Guiados por la teoría de Deng Xiaoping y el espíritu del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China, debemos implementar a fondo la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo y centrarnos en estabilizar los bajos niveles de fertilidad en las zonas rurales y planificar en general Para resolver el problema demográfico como línea principal, debemos atenernos al desarrollo integral y orientado a las personas como centro, establecer y mejorar los sistemas de gestión y trabajo de la población rural y la planificación familiar. mecanismos que sean compatibles con el sistema económico de mercado, y promuevan la construcción de una sociedad armoniosa. Implementar de manera integral la autonomía de las aldeas (residentes) en materia de población y planificación familiar, desplazar el enfoque del trabajo de población y planificación familiar hacia abajo, establecer gradualmente un mecanismo de trabajo de orientación distrital, responsabilidad en las calles, autonomía de las aldeas e implementación en los hogares, y formar una gestión estandarizada a nivel de aldeas. , servicios de supervisión de calles, Se implementa el patrón de trabajo de regulación y orientación a nivel de distrito, y el modelo de trabajo de "los dos comités de aldea asumen la responsabilidad general, la Asociación de Planificación Familiar es la columna vertebral, el grupo de servicios asume responsabilidades importantes y el "Las personas en edad fértil son las maestras" para consolidar aún más las bases del trabajo de base y mejorar la autonomía de las capacidades de planificación familiar a nivel de aldea y mejorar la gestión y los niveles de servicios de planificación familiar.
2. Liderazgo Organizacional
Con el fin de implementar el mecanismo de trabajo de "gestión conforme a la ley, autonomía de las aldeas (residentes), servicios de alta calidad, promoción de políticas y gestión integral". , promover la población y la planificación familiar de los aldeanos El trabajo de autonomía ha alcanzado un nuevo nivel y se ha establecido el Grupo Líder de Autonomía de Población y Planificación Familiar de los Aldeanos del Subdistrito de Chenping. Los miembros son los siguientes:
Líder del equipo: Li Jianliang. , Director de la Oficina del Subdistrito
Líder Adjunto del Equipo: Qu Shunye, Director Adjunto de la Oficina del Subdistrito
Miembros: Luo Minzhen, Director de la Oficina de Planificación Familiar del Subdistrito
Tan Chunzhen, subdirector de la Oficina de Planificación Familiar del Subdistrito
Fan Chunzhen, Director Adjunto de la Oficina de Planificación Familiar del Subdistrito
Director de la Oficina de Servicios del Subdistrito
El grupo dirigente tiene una oficina responsable de la coordinación, supervisión y evaluación del trabajo de autogobierno de los aldeanos. El director de la oficina es Luo Minzhen.
3. Requisitos de la tarea
(1) Mejorar las instituciones de autogobierno de los aldeanos. Las aldeas piloto deberían establecer un grupo dirigente autónomo de planificación familiar de aldeanos con el secretario de la sucursal como líder del equipo, el director del comité de la aldea y el especialista en planificación familiar de la aldea como líder adjunto del equipo, y las mujeres en edad fértil, miembros del partido y representantes de las masas como miembros, mejorar la organización de la asociación de planificación familiar de la aldea y ajustar Equipamiento con funcionarios de planificación familiar de la aldea y líderes de grupos de autogestión para mujeres en edad fértil.
(2) Formular la carta y la convención de autogobierno de los aldeanos en materia de planificación familiar. Es necesario discutir y formular la "Carta de autonomía de las aldeas para la planificación familiar" y el "Reglamento y convenio de las aldeas para la planificación familiar" (en adelante, la "Carta" y la "Convención") sobre la base de escuchar ampliamente las opiniones. Regula el contenido del castigo y la gestión de la fertilidad de la población flotante, y aclara los derechos y obligaciones de los aldeanos en materia de planificación familiar y las disposiciones sobre sanciones por violaciones en materia de partos. La "Convención" debe reflejar el énfasis en la participación de los aldeanos, el énfasis en la participación de los aldeanos. ingreso a los hogares y el énfasis en la aplicación e implementación. Los proyectos de "Carta" y "Convención" deben anunciarse a todo el pueblo, solicitar opiniones, revisarse repetidamente y presentarse a la asamblea de aldeanos o al congreso de aldeanos para su votación y aprobación, formando un texto formal y presentándolo a la sub -Oficina distrital de revisión y presentación de legalidad. El texto oficial se imprime y publica en todos los hogares, lo que lo convierte en un verdadero código de conducta para que las masas implementen conscientemente la planificación familiar. Las aldeas piloto deben llevar a cabo de forma independiente diversas actividades de publicidad y educación sobre planificación familiar y educar a los aldeanos para implementar conscientemente la planificación familiar de conformidad con la ley.
(3) Establecer un sistema democrático de planificación familiar para la toma de decisiones. Establecer un sistema democrático de planificación familiar para la toma de decisiones. Se debe aprobar la utilización de los ingresos económicos colectivos de la aldea para construir infraestructura de planificación familiar, formular incentivos de planificación familiar y medidas de tratamiento preferencial, llevar a cabo actividades de planificación familiar de salud reproductiva, implementar remuneraciones profesionales de planificación familiar y otros asuntos importantes que son de vital interés para los aldeanos. por la reunión de aldeanos o la reunión de representantes de la aldea Discutir y decidir. Los servicios importantes de planificación familiar y los asuntos de gestión se pueden discutir "uno por uno".
La planificación familiar "un tema, una discusión" se presenta al comité de la aldea para su discusión y decisión por parte del especialista en planificación familiar de la aldea o de la asociación de planificación familiar de la aldea encomendada por la asociación de planificación familiar de la aldea sobre la base de una amplia solicitud de opiniones de las masas. que verdaderamente encarna la "toma de decisiones democrática y la supervisión democrática" de los aldeanos.
(4) Mejorar el sistema democrático de evaluación de la planificación familiar. Llevar a cabo una evaluación democrática de la planificación familiar es una manifestación del fortalecimiento de la supervisión democrática de la planificación familiar. Cada aldea piloto debe centrarse en "seis evaluaciones y seis observaciones", es decir, la primera evaluación es la implementación de la organización ideológica para ver si la gestión objetivo cumple con los estándares y la segunda evaluación es la administración de la planificación familiar de acuerdo con la ley; se reflejan las características democráticas; la tercera evaluación es el nivel de servicios de alta calidad para ver si los derechos e intereses de las personas están protegidos, la cuarta evaluación es evaluar la situación de la actividad del servicio para ver si el papel de las "Tres Autonomías". la organización de la asociación realmente juega; la quinta evaluación es evaluar el trabajo de la población flotante para ver el efecto de los servicios de gestión local; la sexta evaluación es evaluar la moralidad, la capacidad, la diligencia y el desempeño de los cuadros para ver si la gente de; Se cumple la edad fértil. Es necesario establecer una columna de divulgación de asuntos de la aldea y un número de teléfono de supervisión, y se imprimen y distribuyen formularios de evaluación para mejorar aún más el sistema de evaluación democrática de la planificación familiar.
(5) Establecer un mecanismo de supervisión democrática. Depender de las masas para detectar temprano los embarazos ilegales, llevar a cabo un trabajo de educación ideológica temprana y tomar medidas correctivas tempranas; confiar en las masas para supervisar la implementación del plan de trabajo de planificación familiar de la calle y la administración de acuerdo con la ley en la aldea; masas para resaltar el trabajo de planificación familiar, salud reproductiva y eugenesia y opiniones y solicitudes de eugenesia. Aceptar conscientemente la supervisión de los aldeanos y guiarlos para que participen activamente en la supervisión.
(6) Establecer un mecanismo de autoservicio. Realizar publicidad, consultas, seguimiento y otros servicios de planificación familiar y salud reproductiva, y visitar a las recién casadas, embarazadas, implementar diversas políticas preferenciales de planificación familiar, parto, producción, implementación de la vida y cirugías de planificación familiar de mujeres en edad fértil. en el pueblo; desempeñar un papel en El papel de las asociaciones de planificación familiar y mejorar el hogar de las asociaciones de planificación familiar.
(7) Establecer un sistema de responsabilidad de planificación familiar a nivel de aldea y estándares de servicios de gestión. Es necesario aclarar las responsabilidades laborales y los requisitos laborales de los dos comités de la aldea, la asociación de planificación familiar, el especialista en planificación familiar de la aldea y el líder del equipo de autogestión. Aclarando las responsabilidades, asignando responsabilidades a las personas e implementando la remuneración, es necesario garantizar que se implementen las tareas de autonomía de los aldeanos en materia de planificación familiar. Al mismo tiempo, es necesario fortalecer la construcción de puestos de servicio, establecer y mejorar salas de actividades de asociaciones de planificación familiar (hogares de miembros) de acuerdo con las condiciones locales, para que haya personal, lugares, instalaciones y actividades, y provisión regular de políticas de planificación familiar, anticoncepción, etc. a personas en edad fértil. Servicios de consultoría y educación en conocimientos científicos.
IV. Métodos, pasos y disposiciones de tiempo
El trabajo de autonomía de los aldeanos en materia de población y planificación familiar se implementará desde principios de mayo hasta finales de agosto. En concreto, nos centraremos en los siguientes enlaces:
La primera fase (del 4 al 31 de mayo) será ampliamente publicitada. Cada aldea debe hacer pleno uso de radios, vehículos publicitarios, materiales promocionales y otras formas para difundir vigorosamente la "Ley Orgánica de Comités de Aldeanos" y la importancia de promover la autonomía de los aldeanos en materia de población y planificación familiar. Mediante el lanzamiento de actividades publicitarias masivas, se creó en toda la calle una fuerte atmósfera de opinión pública para promover la autonomía de los aldeanos en materia de población y planificación familiar.
La segunda fase (del 1 al 10 de junio) formulará un plan. Con base en las condiciones de la aldea, el "Plan de implementación de autonomía de la aldea (para residentes) en materia de población y planificación familiar" de la aldea piloto (denominado "Plan de implementación"), la "Carta de autonomía para (para residentes) de la aldea en materia de población y planificación familiar" (denominada "Carta"), "Carta de autonomía de las aldeas (residentes) sobre población y planificación familiar" Los proyectos de opinión sobre la Convención sobre la autonomía de las aldeas (residentes) en materia de planificación familiar y planificación familiar (denominada "Convención") serán examinados y examinados por Los dos comités de la aldea y los grupos de aldeanos y del municipio irán a cada hogar para discutir y modificar el borrador, de modo que el público pueda comprender y comprender la esencia de la carta. Al redactar la Carta a nivel de aldea, debemos atenernos al principio de ser realistas y adaptarla a las condiciones de la aldea. No debe ser una mera formalidad. El contenido debe ser práctico y la forma debe ser diversa.
Tercera etapa (11 de junio-20 de junio) discusión y votación. Se discutieron y aprobaron la "Carta", la "Convención" y el "Contrato de gestión de planificación familiar de la población de entrada y salida". El congreso de aldeanos se convocó de acuerdo con los procedimientos para votar y adoptar los "Estatutos" y el "Convenio". Al revisar y discutir la "Carta", se deben establecer conceptos democráticos, las discusiones y revisiones deben basarse en las condiciones de la aldea y la opinión pública, el contenido debe ser legal y se deben proteger los derechos e intereses legítimos del pueblo.
La cuarta fase (21 de junio - 15 de julio) es la firma del contrato. De conformidad con la "Carta" y la "Convención", las parejas casadas en edad fértil están organizadas para firmar el "Contrato de gestión de servicios de planificación familiar" y el "Contrato de gestión de planificación familiar de la población de entrada y salida".
El "Plan de implementación del subdistrito de Chenping para profundizar la gestión de contratos y fortalecer eficazmente los servicios de gestión de planificación familiar de conformidad con la ley" del subdistrito de Chenping (Chenjie Banfa [2009] No. 45) está dirigido respectivamente a las parejas urbanas sin hijos y a las parejas con un solo hijo, a las parejas urbanas que cumplen las condiciones para el renacimiento, y las parejas rurales sin hijos o con un hijo, las parejas rurales con dos o más hijos que no han sido esterilizados y que cumplen las condiciones para el renacimiento han formulado un contrato de gestión de servicios de planificación familiar. Estipula claramente los derechos y obligaciones de ambas partes y la responsabilidad por incumplimiento del contrato. También señala que si ambas partes surgen una disputa debido a la ejecución de este contrato, las dos partes primero la resolverán mediante negociación. es inválida, la disputa se presentará al Tribunal Popular para una mediación o un fallo de ejecución de acuerdo con los procedimientos del litigio. Cada aldea piloto deberá acudir a cada hogar para explicar el contenido del contrato, derechos y obligaciones, responsabilidad por incumplimiento del contrato, etc., para que el público pueda entenderlo y familiarizarse con él. Después de la imparcialidad judicial, se firmará el contrato. con grupos adecuados, hogar por hogar.
La quinta fase (16 de julio-30 de julio) aceptación sumaria. Establecer y mejorar los sistemas pertinentes, organizar archivos, resumir la experiencia en la promoción de la gestión autónoma de la población y la planificación familiar de los aldeanos, e informar a la oficina de población de la calle y planificación familiar de la oficina del grupo que dirige el trabajo de autonomía de los aldeanos.
Promoción de experiencias de la sexta fase (1 de agosto - 10 de agosto). Se realizaron reuniones presenciales de intercambio de experiencias en tres unidades piloto para promover el desarrollo equilibrado del trabajo.
6.Requisitos relevantes
(1) Unidades piloto. La comunidad Xiaoping, la comunidad Dongwan y la comunidad Xintan son comunidades piloto para la autonomía de los aldeanos.
(2) Envíe los materiales relevantes de manera oportuna. Cada aldea debe combinar la realidad y referirse a este plan de implementación para formular reglas de implementación específicas, organizar cuidadosamente la implementación y enviar rápidamente materiales a la oficina del grupo líder de trabajo de autogobierno de la oficina de población de la calle y planificación familiar de los aldeanos. Los materiales incluyen: 1. El grupo dirigente de la aldea, plan de trabajo o detalles de implementación para promover la autonomía de los aldeanos en materia de población y planificación familiar; 2. La “Carta de Autonomía de la Aldea (Residentes) en Población y Planificación Familiar” de la aldea; ) Autonomía” Convenio de Autonomía”; 3. Resumen del trabajo de autonomía de los aldeanos en materia de población y planificación familiar.
(3) Notificación de evaluación. A mediados de julio, el general del distrito organizó personal para evaluar y aceptar el trabajo de las aldeas piloto de autonomía de población y planificación familiar de los aldeanos, y los resultados de la aceptación se registrarán en los puntajes de evaluación de objetivos de responsabilidad de fin de año.