En la actualidad, una de las razones importantes por las que el sistema de seguridad social en los países occidentales está en problemas es que no es compatible con la productividad y el desarrollo económico. Sacando lecciones del pasado, creemos que al diseñar el sistema de seguridad social en nuestro país, debemos partir de las condiciones nacionales específicas de la etapa primaria de nuestro país, basadas en los recursos materiales proporcionados por la economía nacional y la asequibilidad del gobierno y sociedad. Adhiérase a la política básica de "nivel bajo, cobertura amplia y niveles múltiples". En concreto, en primer lugar, el nivel de protección básica no debe ser alto. Sólo puede garantizar lo "básico". Se deben proteger las partes realmente desprotegidas y se deben eliminar algunas partes "súper" básicas. En segundo lugar, los niveles de seguridad social no se pueden comparar y sólo pueden basarse en las condiciones reales de distintos lugares. La planificación nacional debe tener en cuenta la realidad de que los niveles de desarrollo económico varían ampliamente entre regiones y evitar un enfoque único en el que "los pobres sirven a los ricos". En tercer lugar, el nivel de financiación del fondo de seguridad sólo puede determinarse sobre la base de las capacidades de pago reales de las finanzas, las empresas y los individuos. Cuarto, para satisfacer las diferentes necesidades en diferentes niveles, se debe establecer un sistema de seguridad social de múltiples niveles y diferentes formas, de lo contrario afectará la consolidación y el desarrollo de la seguridad básica.
El modelo de seguridad de "combinación de fondos sociales y cuentas personales" implementado actualmente en nuestro país encarna las características de combinar autoseguridad y asistencia pública. No solo resalta la responsabilidad del Estado en materia de seguros básicos, sino que también enfatiza. Las obligaciones del individuo que usted debe cumplir antes de recibir beneficios de seguridad. Se puede decir que este modelo tiene en cuenta tanto la equidad como la eficiencia económica. Adoptar un modelo de "combinación de cuentas unificadas" como modelo de financiación de pensiones es más adecuado para las condiciones nacionales específicas de China;
En primer lugar, este modelo puede aliviar la presión de pago ejercida por el envejecimiento de la población y crear un mejor entorno para la reforma de las empresas estatales ambiente relajado. Actualmente, China está experimentando un envejecimiento de la población y el número de trabajadores jubilados está aumentando rápidamente. Según una investigación realizada por un grupo de investigación de la Academia de Ciencias de China, el envejecimiento de la población china ha ejercido una enorme presión sobre la seguridad de las pensiones. El segundo es implementar un sistema de acumulación parcial de "integración de cuentas y cuentas", que pueda atender las diferencias en los niveles de seguridad bajo la premisa de garantizar la vida básica de los empleados jubilados. Dado que el nivel de desarrollo económico varía mucho en nuestro país, los empleados de diferentes regiones, industrias y grupos de propietarios tienen diferentes requisitos en cuanto a niveles de seguridad social. El establecimiento de cuentas personales puede reflejar los diferentes requisitos de diferentes grupos. Vale la pena señalar que el actual modelo de "integración de cuentas y cuentas" tiene un problema destacado durante su funcionamiento, es decir, existe un gran déficit de financiación y la sostenibilidad está amenazada. Por lo tanto, bajo la premisa de adherirse al modelo básico de seguridad social de "integración de cuentas y cuentas", también debemos enfatizar la combinación de las condiciones nacionales de China y la formación de sus propias características. Hay dos cuestiones que no pueden ignorarse a este respecto: una es la continuación de la seguridad familiar tradicional y la otra es la utilización de nuevos recursos de seguridad, es decir, el desarrollo y utilización de la seguridad social. Seguridad estatal formal para aliviar la presión financiera de la seguridad formal.
Además, al tiempo que acelera la construcción del sistema básico de seguro de pensiones (agrupación social y cuentas personales), el gobierno debe proporcionar espacio de desarrollo para los seguros comerciales. Un sistema de seguridad social completo debe ser un sistema de seguridad social de múltiples niveles que incluya un seguro de pensiones básico, un seguro de pensiones complementario empresarial y un seguro comercial. Desde la perspectiva del seguro comercial, es completamente independiente de las empresas y no se ve afectado por la movilidad laboral; el seguro comercial lo organizan los trabajadores de forma independiente según sus propios ingresos y necesidades de seguro y puede proporcionar niveles de seguro adecuados para diferentes grupos; el desarrollo del mercado de capitales; ajustar y mejorar estratégicamente la estructura de gobernanza interna de las empresas estatales es la fortaleza potencial de la economía estatal.
Al mismo tiempo, el desarrollo de organizaciones no gubernamentales para complementar el seguro social debería ser otra opción política importante para la construcción del sistema de seguridad social. La ayuda y cooperación mutuas, las donaciones privadas y los servicios voluntarios también tienen una larga historia en China y deben ser fomentados y apoyados activamente en la actualidad.
La realización de la función de seguridad social requiere la recaudación de una gran cantidad de fondos para formar un fondo de seguridad social. En la recaudación, distribución y uso de los fondos de la seguridad social, existirán ciertas relaciones entre el Estado, los empleadores, los individuos y los miembros de la sociedad. Esta relación es una relación especial llamada relación económica de seguridad social. El marxismo cree que los fondos de seguridad social provienen de la plusvalía o de los productos excedentes y deben deducirse del producto social total antes de la distribución del ingreso individual.
Esta deducción toma la forma de contribuciones a la seguridad social o impuestos de seguridad social. El resultado del pago de impuestos es que la seguridad social se incluye en el presupuesto unificado, y el gobierno realiza la organización y gestión de un sistema de seguridad social unificado a través de un presupuesto unificado. Esto no es sólo un requisito para que mi país establezca una seguridad social unificada. sino que también lo demuestran los modelos de financiación de la seguridad social de la mayoría de los países del mundo.
Para cumplir con el requisito de establecer un sistema de seguridad social unificado en nuestro país, la recaudación y recaudación de los fondos de seguridad social de mi país, especialmente la recaudación y recaudación del seguro de pensiones, debe realizar la transición del sistema de pagos al sistema tributario. Este cambio tiene las siguientes ventajas:
Primero, reemplazar las tarifas por impuestos puede reflejar verdaderamente el principio de equidad de las pensiones básicas. Las personas o empresas con altos ingresos o ganancias pagan más impuestos, mientras que las personas o empresas con bajos ingresos o ganancias pagan menos impuestos a la seguridad social, ayudando a los pobres y necesitados, lo que encarna el principio básico de la atención básica a la vejez. En segundo lugar, sustituir las tarifas por impuestos puede ayudar a resolver la actual crisis de pagos de pensiones básicas. La actual crisis de pagos de pensiones en nuestro país no se debe principalmente al envejecimiento de la población, sino al sistema de pensiones. De hecho, esto se debe a que los objetivos de pensiones de nuestro país son demasiado estrechos y garantizan principalmente la pensión a los empleados de empresas e instituciones públicas de propiedad estatal, y el envejecimiento de los empleados de las empresas de propiedad estatal es más grave. Si la pensión básica se amplía en forma de impuestos y se amplía el alcance de la protección, y parte de los gastos que anteriormente se utilizaban para pagar a los niños o los pagos de transferencia se utilizan como gastos de pensión básica, se resolverá el problema actual del pago de pensiones en nuestro país. sin aumentar la carga media sobre la mano de obra Las cuestiones serán extremadamente beneficiosas. En tercer lugar, favorece la construcción de un sistema básico de seguridad de pensiones unificado, estandarizado y completo. En primer lugar, imponer un impuesto básico unificado al seguro de pensiones ayudará a romper la fragmentación entre regiones, departamentos e industrias. La forma actual de financiamiento multipartidista y estándares autodeterminados en nuestro país ha resultado objetivamente en disparidades en las cargas debido a diferentes estándares de pago entre diferentes regiones, departamentos, industrias y empresas. Esto no solo resalta la contradicción de las cargas desiguales, sino que también resalta la contradicción de las cargas desiguales. También obstaculiza la movilidad razonable de la mano de obra entre regiones e industrias. La introducción de impuestos unificados y la unificación de tipos impositivos y agencias de recaudación cambiarán completamente la situación anterior. En segundo lugar, ayuda a establecer un sistema de gestión unificado y un mecanismo eficaz de supervisión y restricción. Con un impuesto unificado, la autoridad tributaria es específicamente responsable de recaudar el impuesto y los ingresos se incluyen en el presupuesto unificado. Sobre esta base, se deberían crear agencias especiales que sean responsables de la gestión y el uso de los fondos, y se debería formar un mecanismo de restricción y supervisión mutua entre los departamentos de recaudación, gestión y uso.