La idea básica de establecimiento de agenda surgió originalmente del periodista y comentarista social estadounidense Walter Lippmann. En 1922, Lippmann expuso su propio punto de vista en su libro clásico "Opinión pública": "Los medios de comunicación afectan la imagen en nuestras mentes", que se convirtió en el prototipo de la teoría del establecimiento de agenda.
En 1963, Bernard Cohen formuló la expresión más influyente sobre "establecimiento de agenda": "La mayoría de las veces, los periódicos pueden no lograr decirles a sus lectores qué pensar; pero cuando les dice qué pensar, tiene un éxito sorprendente, lo que demuestra claramente la función de los medios de comunicación en la fijación de la agenda. 1968 Maxwell McCombs y Donald Shaw de Carolina del Norte, EE. UU., realizaron un estudio empírico sobre las ideas de Lippmann. Investigaron y analizaron el impacto de la cobertura electoral de los medios. votantes durante las elecciones presidenciales estadounidenses de 1968, y lo publicó en el "Public Opinion Quarterly" en 1972. La principal implicación fue que los medios de comunicación prestaron atención. El descuido de algunos temas y el descuido de otros pueden en sí mismos influir en la opinión pública, y la gente generalmente tiende a saber a qué temas prestan atención los medios de comunicación y utiliza las prioridades establecidas por los medios de comunicación para determinar su nivel de atención a estos temas. La investigación marca el nacimiento de una nueva teoría del efecto de la comunicación: la "teoría del establecimiento de la agenda". Esta teoría se divide en dos aspectos: por un lado, el proceso de comunicación de temas desde la agenda mediática a la agenda pública, y por otro, la mente del público, el papel de los medios informativos en la configuración de estos temas y objetos.
El News Dictionary explica la teoría del establecimiento de agenda como: "Propuesta por Malcolm McManus y Donald Shaw en 1972. .....El punto central es que la cobertura destacada de un determinado evento o problema social por parte de los medios de comunicación en una determinada etapa despertará la atención y la atención del público generalizado, y luego se convertirá en el tema central de la discusión de la opinión pública. "Los académicos estadounidenses Werner Severin y James Clark Jr. propusieron una comprensión más detallada de la teoría del establecimiento de agenda en su libro "Teoría de la comunicación: orígenes, métodos y aplicaciones". Una comprensión racional sostiene que "la función de establecimiento de agenda de los medios se refiere a Capacidad de los medios de comunicación para reforzar la importancia de un tema en la mente del público mediante la transmisión repetida de ciertas noticias. "El erudito chino Profesor Guo cree en el libro "Curso de comunicación" que la idea central del establecimiento de la agenda es que la comunicación de masas tiene la función de establecer la agenda para el público, y los informes de noticias y las actividades de transmisión de información de los medios dan diversos grados. a varios "temas" Prominencia, afectando así los juicios de las personas sobre los "acontecimientos importantes" y su importancia en el mundo
Según una investigación de McKenzie y Shaw, la eficacia de la fijación de la agenda de los medios depende del contacto del público con el factores como la frecuencia, la demanda pública de los medios, las interacciones interpersonales en el momento y los intereses de diferentes públicos. Además, las interacciones interpersonales y las observaciones personales, así como muchas situaciones específicas, también aumentarán o disminuirán el efecto de la agenda mediática. El tiempo también es un factor importante en la fijación de la agenda de los medios. Los efectos de la fijación de la agenda de los medios no son evidentes de inmediato, generalmente semanas después de las noticias. Al mismo tiempo, la aceptación de la información por parte del público es generalmente limitada y las agendas excesivas tienden a debilitarse. los medios. El efecto de la fijación de la agenda. Un estudio de McManus y Shaw encontró que no debería haber más de 5 a 7 temas en la agenda pública, de lo contrario la audiencia ignorará muchos temas que los medios consideran importantes. p>Medios tradicionales. La función de establecimiento de agenda (periódicos, radio y televisión) ha sido aceptada por muchos estudiosos y estudiada empíricamente desde muchos aspectos de la vida política y social. También se reconoce generalmente que la influencia de los medios tradicionales en la agenda pública. Es sutil hasta cierto punto, pero poderoso. Sin embargo, con el rápido desarrollo de Internet, Internet, como nuevo medio, se ha convertido en un importante medio de difusión de información. En comparación con los medios tradicionales, la comunicación en línea es altamente interactiva y en línea. Las audiencias pueden elegir libremente la información. Expresar opiniones es a la vez un comunicador y un receptor. Además, la función de fijación de agenda de los medios tradicionales en forma de portadas o titulares ya no es tan obvia en Internet. La distribución de información en Internet no tiene comparación con los medios tradicionales. Por lo tanto, muchos académicos creen que en la comunicación en línea, la función de establecimiento de agenda de los medios se debilitará o incluso dejará de existir.