Dado que la adhesión de China a la OMC es inminente, naturalmente habrá un aumento de “unirse a la OMC” en el país. Varias industrias también han comenzado a estudiar el impacto de la entrada de China en la OMC en esta industria. Para usar terminología popular, debemos enfrentar las "oportunidades" y los "desafíos" que la OMC ha traído a nuestra economía.
¿Cuál es la mayor oportunidad para que China se una a la OMC? ¿Cuál es el mayor desafío? Sobre esta cuestión, no sólo debemos examinar los problemas específicos de diversas industrias, sino también realizar un estudio más profundo y completo del impacto de la entrada de China en la OMC en la economía de China. Cabe decir que la mayor oportunidad para que China se una a la OMC es aprovechar plenamente la globalización económica para acelerar su propio desarrollo económico, mientras que el mayor desafío es cómo enfrentar la OMC y acelerar la reforma del sistema económico.
Hay dos antecedentes principales para considerar por qué China se unió a la OMC. Uno es el trasfondo de la globalización y el otro es el trasfondo de la reforma de China. Desde la década de 1990, la tendencia a la globalización mundial se ha vuelto cada vez más evidente y se está acelerando. ¿Qué es la globalización? En pocas palabras, la globalización significa que las personas participan en la producción y el consumo a escala global. La globalización es en realidad un proceso en el que el desarrollo económico hace que los países sean cada vez más interdependientes, y también es un proceso de establecimiento de una economía sin fronteras. Una de sus manifestaciones es la globalización de la producción. En otras palabras, los productores pueden utilizar recursos globales para dedicarse a la producción en lugar de limitarse a los recursos internos. Solíamos enfatizar la autosuficiencia y la autosuficiencia. Sentimos que si realmente no teníamos nuestras propias cosas, podíamos usarlas, por lo que podíamos usar las cosas de otras personas a través de las importaciones. Los productores de hoy no tienen que pensar demasiado en las limitaciones de sus propios recursos y simplemente los utilizan siempre que sean baratos. Hacer un uso completo de los recursos globales no sólo puede compensar la falta de recursos internos, sino también reducir en gran medida los costos de producción.
La adhesión de China a la OMC no sólo significa que China puede exportar bienes más libremente a otros miembros de la OMC, sino que también significa que China se abrirá de manera más integral y completa. Generalmente sólo lo llamamos una oportunidad para expandir las exportaciones, pero rara vez pensamos que nuestra mayor apertura es también una oportunidad para acelerar el desarrollo económico. Para toda la economía, abrir el mercado y permitir la entrada de bienes y capitales extranjeros a China no es sólo el llamado "coste de unirse a la OMC". La apertura del mercado en sí traerá muchos factores favorables al desarrollo económico de China.
En primer lugar, abrir el mercado y ampliar las importaciones ayudará a China a aprovechar al máximo los recursos globales. Aunque China tiene un vasto territorio y ricos recursos, es relativamente escasa en recursos naturales debido a su gran población. En una economía cerrada, tenemos que abastecernos de alimentos aumentando constantemente la producción por unidad de superficie terrestre, pagar altos precios para utilizar nuestro propio petróleo y tratar de proteger nuestros propios recursos forestales suprimiendo el consumo. De hecho, la escasez de recursos naturales en China no significa escasez de recursos globales. Por el contrario, países como Estados Unidos, Canadá y Australia tienen abundantes recursos terrestres y forestales, y Oriente Medio también tiene abundantes recursos petroleros. Importamos cereales, petróleo, madera y pulpa. De hecho, importamos tierras, minerales y bosques, lo que es muy beneficioso para mejorar la asignación de recursos de China.
En teoría, si China no se une a la OMC, puede importar estos productos de recursos, pero en la práctica no es fácil hacerlo. Sin garantías institucionales y legales, será difícil para cualquier país abrir industrias que carezcan de ventajas comparativas. Los intereses parciales y de la industria a menudo se anteponen a los intereses generales. Unirse a la OMC, comprometerse con la apertura de mercados y cancelar protecciones puede parecer perjudicial para la industria de producción de productos de recursos internos, pero a largo plazo, es beneficioso para la utilización racional de los recursos escasos de mi país y el desarrollo sostenible a largo plazo.
En segundo lugar, abrir el mercado e integrarse a la economía global obligará a las empresas a enfrentar la competencia en el mercado global, lo que ayudará a las empresas chinas a mejorar su eficiencia.
La gente suele considerar la competencia como un "desafío", lo cual es correcto desde la perspectiva de una empresa, pero desde la perspectiva de la economía de un país en su conjunto, podemos considerar que fortalecer la competencia entre empresas mejora la eficiencia y acelera el desarrollo de "oportunidades". ”. No es fácil para China fortalecer la competencia por sí sola, especialmente porque muchas industrias todavía están monopolizadas por empresas estatales. La existencia de diversos grupos de interés y la teoría de la protección de las industrias nacionales han hecho que estas industrias estén protegidas durante mucho tiempo y sean ineficientes. No es fácil romper el monopolio de las empresas estatales en estas industrias sólo mediante reformas internas. Sin embargo, la apertura del mercado y la entrada de bienes, servicios y capitales extranjeros en el mercado chino establecieron instantáneamente un sistema económico competitivo. Por lo tanto, aunque la apertura del mercado ha tenido impacto para las empresas chinas, también es una oportunidad que no se puede desaprovechar para el desarrollo a largo plazo de la economía china.
La reforma de China ha estado en marcha durante más de 20 años y ahora ha entrado en una etapa crítica. ¿Hacia dónde se dirige el sistema económico de China? Todavía hay mucho debate teórico sobre esto. Unirse a la OMC le da a China la oportunidad de determinar sus próximos objetivos de reforma. Ya no podemos permitirnos debates teóricos, sino que debemos afrontar la realidad de la globalización y reformar nuestro sistema económico. El mayor desafío para el gobierno es si la reforma del sistema podrá completarse rápida y exitosamente.
Hay dos razones por las que China debe acelerar la reforma de su sistema económico. Por un lado, es la presión de la competencia global y, por otro, es la motivación para ayudar a las empresas chinas a participar en la competencia. En otras palabras, mientras participemos en el proceso de globalización económica, debemos reformar el sistema existente. Para que nuestras empresas sigan siendo invencibles en la competencia global, también debemos reformar activamente el sistema existente.
Uno de los resultados de la globalización económica es la convergencia de sistemas. Resulta que los sistemas económicos de varios países son relativamente complejos, con economías planificadas y economías de mercado. En las economías de mercado hay mucha intervención estatal, pero básicamente no hay intervención estatal. Desde la década de 1990, muchos países han reformado sus sistemas económicos originales. La dirección de la reforma no es fortalecer la planificación, sino fortalecer la regulación económica orientada al mercado. No sólo los países con economía planificada original han experimentado una transformación estructural, sino que algunos países que originalmente eran economías de mercado pero no muy abiertas, incluidos Japón, India, Corea del Sur y muchos países de América del Sur, también han experimentado reformas sustanciales. La tendencia general de la reforma es convertir la economía previamente cerrada con una fuerte intervención gubernamental en una economía abierta y libre. No todas las reformas en estos países, como Corea del Sur y Japón, son voluntarias. Sin embargo, si un país quiere participar en el proceso de globalización económica, debe ser más libre y abierto. La razón es sencilla. Cuando competimos y cooperamos juntos, debemos respetar las mismas reglas del juego, y todas las empresas deben operar bajo las mismas reglas. Uno de los principios de la OMC es la "competencia leal", es decir, competencia en igualdad de condiciones. Las empresas en un mercado competitivo no pueden tener subsidios gubernamentales a menos que todos tengan subsidios. Como es imposible que todos disfruten de los subsidios gubernamentales, el resultado debe ser que nadie pueda subsidiar. De manera similar, no puede haber inversión gubernamental en el campo competitivo. Las inversiones entre empresas estatales y empresas privadas con inversión gubernamental se considerarán competencia desleal. Si las empresas estatales no pueden competir con las empresas privadas extranjeras, es posible que a las empresas extranjeras no les importe qué tipo de subsidios reciben. Sin embargo, una vez que las empresas estatales sean más eficientes que las privadas, las empresas extranjeras encontrarán fallas en sus sistemas y políticas. Las empresas chinas pueden estar en desventaja en la competencia actual, pero debemos estar preparados para ocupar una posición importante en la competencia internacional futura. Para lograrlo, debemos trabajar duro en la reforma de los derechos de propiedad institucionales y corporativos de ahora en adelante.
Desde la perspectiva de ayudar activamente a las empresas chinas a participar en la competencia internacional, también debemos acelerar la reforma del sistema económico. El sistema actual no sólo restringe el crecimiento de las pequeñas y medianas empresas, sino que también obstaculiza el desarrollo de las grandes empresas. En las grandes empresas chinas, aunque hay muchos activos, la cuestión de los derechos de propiedad corporativa no se ha resuelto realmente. El funcionamiento de una empresa depende principalmente de la supervisión y gestión de los departamentos superiores, las cualidades personales de los líderes empresariales y la inclinación de las políticas gubernamentales. Las empresas también carecen de mecanismos eficaces de incentivos, mecanismos de innovación y mecanismos de supervisión.
Bajo la protección efectiva de políticas, estas empresas aún pueden mantener sus operaciones, pero no es optimista cómo seguirán siendo invencibles en la competencia directa (incluida la competencia en el mercado de talentos) después de la entrada de capital extranjero. El sistema también restringe el desarrollo de empresas no estatales. ¿Por qué no hay empresas chinas en Fortune 500? ¿Por qué no hay ninguna empresa como Microsoft en China? No es porque China no tenga empresarios, ni tampoco porque China sea un país en desarrollo. Nuestro actual sistema legal, instituciones financieras y políticas industriales no han creado un entorno prometedor para los empresarios.
Frente a la competencia internacional después de unirse a la OMC, cómo acelerar la reforma del sistema económico de mi país y crear condiciones para el desarrollo empresarial es de hecho la tarea principal y el grave desafío para los gobiernos en todos los niveles.
China está cada vez más cerca de la OMC, y la tan esperada puerta al 13 está a punto de abrirse para China. En cuanto a la adhesión de China a la OMC, debemos considerar los intereses de todos los pueblos, el desarrollo futuro de China y su posición en la economía mundial. Después de 20 años de reforma y apertura, China ya no es una China pobre, atrasada y conservadora, y tenemos la capacidad de participar en la competencia mundial. No siempre debemos considerarnos un país en desarrollo, sino que debemos trabajar con confianza para convertirnos en un país desarrollado. El principal factor que obstaculiza nuestro progreso no son nuestras capacidades y recursos, sino nuestros conceptos y sistemas. La mayor importancia de la adhesión de China a la OMC no son las ganancias y pérdidas de ciertas industrias específicas, sino el establecimiento de un sistema económico moderno que ayudará a liberar nuestro potencial, haciendo así a China más próspera y fuerte. Si procedemos desde este punto de vista, la adhesión de China a la OMC tendrá un profundo impacto en el desarrollo económico de China.